I SAB/Bd 7/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę S. Sp. z o.o. w G. na bezczynność Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu w przedmiocie nierozpoznania wniosków o płatność złożonych w ramach programu "Czyste Powietrze". Sąd, po ocenie dopuszczalności skargi, postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ uznał, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Uzasadnienie opiera się na stwierdzeniu, że udzielanie dofinansowania w ramach programu "Czyste Powietrze" ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. Wynika to z faktu, że środki te są udzielane na podstawie umów cywilnoprawnych, zgodnie z art. 411 ust. 8 ustawy Prawo ochrony środowiska. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, który potwierdził cywilnoprawny charakter tych spraw. Podkreślono, że czynności poprzedzające zawarcie umowy nie są rozstrzygnięciami władczymi, a regulamin programu również wskazuje na charakter cywilnoprawny działań i możliwość poddania sporów pod sąd powszechny. W konsekwencji, skarga na bezczynność organu w tej materii nie podlegała kognicji sądu administracyjnego. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający