I SAB 301/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie zobowiązał Ministra Infrastruktury do wydania orzeczenia w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1967 r. i 1974 r. po stwierdzeniu bezczynności organu.
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1967 r. i 1974 r. dotyczących prawa własności czasowej do gruntu. Sąd uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że organ pozostawał w bezczynności przez ponad sześć miesięcy, nie dopełniając obowiązku zawiadomienia stron o przyczynach zwłoki. W konsekwencji, Sąd zobowiązał Ministra Infrastruktury do wydania orzeczenia w sprawie w terminie dwóch miesięcy.
Skarga została wniesiona przez Z. P., K. K. i H. T. na bezczynność Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, który nie wydał ostatecznej decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności dwóch decyzji z 1967 r. i 1974 r. odmawiających przyznania prawa własności czasowej do gruntu. Skarżący złożyli wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji 1 sierpnia 2003 r., a organ dysponował aktami od 5 września 2003 r., jednak pozostawał w bezczynności. W odpowiedzi na skargę organ podał, że podjął czynności ustalając właściwość poszczególnych organów do rozpoznania wniosku, jednak działania te zostały podjęte dopiero w lutym 2004 r., co stanowiło ponad sześciomiesięczną zwłokę. Organ nie zawiadomił również stron o przyczynie zwłoki i nowym terminie załatwienia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stosując przepisy k.p.a. dotyczące obowiązku działania organów administracji bez zbędnej zwłoki (art. 12 § 1 kpa) oraz terminów załatwiania spraw (art. 35 kpa), uznał skargę za zasadną. Sąd, na podstawie art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał Ministra Infrastruktury do wydania orzeczenia w sprawie wniosku skarżących w terminie dwóch miesięcy od doręczenia prawomocnego wyroku, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie wydał decyzji w terminie, nie dopełnił obowiązku zawiadomienia stron o przyczynie zwłoki i nowym terminie załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził bezczynność organu, ponieważ od złożenia wniosku minęło ponad sześć miesięcy, a organ nie podjął stosownych działań w terminie, ani nie poinformował stron o przyczynach zwłoki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 149
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności i określa termin, zasądza koszty.
Pomocnicze
k.p.a. art. 12 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji mają obowiązek działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Nakazuje załatwienie sprawy administracyjnej bez zbędnej zwłoki, ustalając termin miesięczny, a w sprawach skomplikowanych dwumiesięczny.
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest zawiadomić strony o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, podając przyczynę zwłoki i nowy termin.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Niedopełnienie obowiązku zawiadomienia stron o przyczynie zwłoki i nowym terminie załatwienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Organy administracji mają obowiązek działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia. Organ pozostaje w bezczynności. Organ nie dopełnił przy tym obowiązku powiadomienia stron o przyczynie zwłoki oraz o nowym terminie załatwienia sprawy.
Skład orzekający
Irena Kamińska
przewodniczący
Anna Łukaszewska-Macioch
sprawozdawca
Daniela Kozłowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej oraz konsekwencji prawnych tej bezczynności."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów proceduralnych, ale stanowi przykład stosowania ogólnych zasad postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych zasad postępowania administracyjnego, takich jak obowiązek działania organów bez zbędnej zwłoki, co jest istotne dla każdego obywatela w kontakcie z administracją.
“Długie oczekiwanie na decyzję administracyjną? Sąd przypomina o obowiązku działania bez zwłoki.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB 301/03 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-12-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Łukaszewska-Macioch /sprawozdawca/ Daniela Kozłowska Irena Kamińska /przewodniczący/ Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Zobowiązano organ do wydania aktu Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) WSA Daniela Kozłowska Protokolant Anna Fijałkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi Z. P., K. K. i H. T. na bezczynność Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury do wydania, w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem i aktami administracyjnymi sprawy, orzeczenia w sprawie z wniosku Z. P., K. K. i H. T. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] maja 1967 r. , nr [...]; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz Z. P., K. K. i H. T. kwotę 15 (piętnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie I SAB 301/03 UZASADNIENIE W dniu 5 grudnia 2003 r. Z. P., K. K. i H. T. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast polegającą na niewydaniu ostatecznej decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności dwóch decyzji odmawiających przyznania prawa własności czasowej (użytkowania wieczystego) do gruntu nieruchomości [...] przy ul. [...], a mianowicie decyzji Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] maja 1967 r. nr [...] oraz decyzji Naczelnika Dzielnicy W. z dnia [...] lutego 1974 r. nr [...]. Skarżący podali, że wniosek o stwierdzenie nieważności w/w decyzji złożyli w dniu 1 sierpnia 2003 r. Już 5 września 2003 r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast dysponował aktami przesłanymi przez Wojewodę [...]. Od tego czasu organ pozostaje w bezczynności. W odpowiedzi na skargę Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast podał, że podjął czynności w sprawie z wniosku skarżących ustalając przede wszystkim, która część dawnej nieruchomości [...] oznaczonej ks. Hip. "N." objęta była decyzją z dnia [...] maja 1967 r. a która decyzją z dnia [...] lutego 1974 r. (mylnie podano "[...].05.1967 r."). Następnie pismem z dnia 11 lutego 2004 r. organ zawiadomił o wszczęciu postępowania nadzorczego co do działki nr [...] stanowiącej własność Skarbu Państwa, przekazując równocześnie odrębnymi postanowieniami wniosek skarżących Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. w zakresie dotyczącym działki nr [...] stanowiącej własność komunalną, natomiast w zakresie dotyczącym działki nr [...], części działki nr [...] oraz działki nr [...] stanowiących własność Skarbu Państwa - Wojewodzie [...] będącemu organem właściwym w tym zakresie z uwagi na fakt, iż decyzję co do tych działek wydał Naczelnik Dzielnicy W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie właściwy do rozpoznania skargi stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo I SAB 301/03 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) zważył, co następuje: Skarga zasługuje na uwzględnienie. Już z ogólnych zasad postępowania administracyjnego wynika, że organy administracji mają obowiązek działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia (art. 12 § 1 kpa). Przepis art. 35 kpa nakazuje załatwienie sprawy administracyjnej bez zbędnej zwłoki, przy czym termin załatwienia sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego ustala na czas nie dłuższy niż jeden miesiąc. W przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej czas ten może być dłuższy ale nie może przekroczyć dwóch miesięcy. Stosownie do art. 36 kpa o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa organ obowiązany jest zawiadomić strony podając przyczynę zwłoki oraz wskazując nowy termin załatwienia sprawy. W rozpoznawanej sprawie Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast pozostaje w bezczynności. Jak wynika z odpowiedzi na skargę oraz nadesłanych dokumentów, działania zmierzające do rozpoznania wniosku skarżących przez właściwe organy zostały podjęte dopiero w lutym 2004 roku, a więc po upływie sześciu miesięcy od dnia złożenia wniosku. Organ nie dopełnił przy tym obowiązku powiadomienia stron o przyczynie zwłoki oraz o nowym terminie załatwienia sprawy. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 149 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI