Orzeczenie · 2024-05-28

I SA/WR 932/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2024-05-28
NSApodatkoweWysokawsa
VATkaruzela podatkowaprzedawnieniekontrola skarbowadowodypodsłuchABWOrdynacja podatkowauchylenie decyzjizwrot kosztów

Spółka I S.A. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie, określającą spółce zobowiązanie w podatku od towarów i usług za luty 2014 r. w kwocie 7 086 098 zł. Organy podatkowe uznały, że spółka uczestniczyła w karuzeli podatkowej, nie dochowała należytej staranności przy wyborze kontrahentów i że faktury od kontrahentów I i II nie dokumentowały rzeczywistych transakcji. Spółka zarzuciła m.in. naruszenie przepisów o przedawnieniu zobowiązania podatkowego, błędne ustalenia faktyczne oraz dopuszczenie dowodów z podsłuchów ABW uzyskanych niezgodnie z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd uznał, że zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, ponieważ wszczęcie śledztwa przez Prokuraturę Okręgową w O. nie spełniało wymogów art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia było wadliwe i miało charakter instrumentalny. Ponadto, Sąd uznał, że dowody z podsłuchów ABW, uzyskane w okresie obowiązywania art. 27 ust. 15a ustawy o ABW, były niedopuszczalne w postępowaniu podatkowym. Sąd stwierdził również, że organy podatkowe nie wykazały w sposób przekonujący świadomego udziału spółki w oszustwie podatkowym ani niedopełnienia przez nią wymogów staranności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych w kontekście postępowań karnych, dopuszczalność dowodów z podsłuchów w postępowaniu podatkowym oraz zasady odliczania VAT w przypadku karuzeli podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych i prawnych związanych z datami obowiązywania przepisów oraz konkretnymi dowodami.

Zagadnienia prawne (4)

Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, które pozostaje w związku z niewykonaniem zobowiązania podatkowego, powoduje zawieszenie biegu terminu przedawnienia tego zobowiązania podatkowego, zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale pod warunkiem spełnienia szeregu przesłanek, w tym wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, ustalenia związku tego przestępstwa z niewykonaniem zobowiązania oraz zawiadomienia podatnika o tym fakcie w sposób określony w art. 70c Ordynacji podatkowej. W niniejszej sprawie przesłanki te nie zostały spełnione.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zawiadomienie o wszczęciu śledztwa nie wskazywało na przestępstwo skarbowe, a śledztwo nie dotyczyło bezpośrednio okresu objętego zobowiązaniem podatkowym. Ponadto, zawiadomienie zostało skierowane z opóźnieniem, co sugeruje instrumentalne wykorzystanie przepisu.

Czy dowody uzyskane w ramach kontroli operacyjnej (podsłuchy) przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zebrane w okresie obowiązywania art. 27 ust. 15a ustawy o ABW, mogą być wykorzystane jako dowód w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dowody te nie mogą być wykorzystane w postępowaniu podatkowym, ponieważ w czasie ich pozyskania obowiązywał przepis zakazujący takiego wykorzystania poza postępowaniem karnym. Nowelizacja ustawy o ABW nie ma zastosowania wstecz.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 27 ust. 15a ustawy o ABW obowiązujący w czasie pozyskania dowodów, który wykluczał ich wykorzystanie w postępowaniu podatkowym. Nowelizacja z 2016 r. nie ma zastosowania wstecz do dowodów zebranych przed jej wejściem w życie. Ponadto, narusza to zasadę niedziałania prawa wstecz.

Czy spółka, która nabyła towary od kontrahentów, którzy następnie okazali się 'znikającymi podatnikami', może odliczyć podatek naliczony, jeśli sama dochowała należytej staranności i nie wiedziała o oszustwie na wcześniejszych etapach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli spółka dochowała należytej staranności i nie wiedziała ani nie mogła wiedzieć o oszustwie na wcześniejszych etapach łańcucha dostaw, prawo do odliczenia podatku naliczonego nie może być jej odmówione, nawet jeśli na wcześniejszych etapach doszło do oszustwa podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo TSUE, zgodnie z którym każdą transakcję należy rozpatrywać indywidualnie. Odmowa prawa do odliczenia jest możliwa tylko w przypadku udowodnienia świadomości podatnika o udziale w oszustwie. Organy podatkowe nie wykazały takiej świadomości ani niedochowania należytej staranności przez spółkę.

Czy organy podatkowe prawidłowo ustaliły stan faktyczny i oceniły materiał dowodowy w sprawie uczestnictwa spółki w karuzeli podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe naruszyły zasady prawdy obiektywnej, wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i swobodnej oceny dowodów.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy nie wykazały świadomego udziału spółki w oszustwie, nie udowodniły korzyści spółki z procederu, a także nie odniosły się w sposób pogłębiony do argumentów spółki dotyczących realności transakcji i procedur weryfikacji kontrahentów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono w całości zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie.

Przepisy (13)

Główne

o.p. art. 70 § § 6 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, które pozostaje w związku z niewykonaniem zobowiązania podatkowego, powoduje nierozpoczęcie lub zawieszenie biegu terminu przedawnienia, pod warunkiem zawiadomienia podatnika.

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa przypadki, w których prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony nie przysługuje, w tym gdy faktury wystawione przez kontrahentów nie dokumentują rzeczywistych transakcji.

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.

Pomocnicze

o.p. art. 70c

Ordynacja podatkowa

Określa sposób i termin zawiadomienia podatnika o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.

u.k.s. art. 10 § ust. 2 pkt 11

Ustawa o kontroli skarbowej

Podstawa do prowadzenia postępowania kontrolnego.

u.k.a.s. art. 202 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Przejęcie postępowania kontrolnego przez Naczelnika.

u.a.b.w. art. 27 § ust. 15a

Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu

Zakaz wykorzystania dowodów z kontroli operacyjnej poza postępowaniem karnym (w brzmieniu obowiązującym w marcu-czerwcu 2014 r.).

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami skargi.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

o.p. art. 180

Ordynacja podatkowa

Dopuszczalność dowodów w postępowaniu podatkowym.

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy obiektywnej.

o.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu z powodu niespełnienia wymogów art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej. • Dowody z podsłuchów ABW są niedopuszczalne w postępowaniu podatkowym. • Organy podatkowe nie wykazały świadomego udziału spółki w oszustwie podatkowym ani niedochowania należytej staranności. • Transakcje spółki były rzeczywiste, a towary zostały fizycznie dostarczone.

Odrzucone argumenty

Organy podatkowe prawidłowo ustaliły, że spółka uczestniczyła w karuzeli podatkowej i nie dochowała należytej staranności. • Wszczęcie śledztwa karnego skarbowego spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia. • Dowody z podsłuchów ABW są dopuszczalne i potwierdzają nieprawidłowości w transakcjach spółki.

Godne uwagi sformułowania

instrumentalne wykorzystanie mechanizmu z art. 70c o.p. • dowody z podsłuchów ABW były niedopuszczalne w postępowaniu podatkowym • nie wykazały w sposób przekonujący świadomego udziału spółki w oszustwie podatkowym • każdą transakcję należy rozpatrywać indywidualnie, per se

Skład orzekający

Marta Semiczek

przewodniczący

Jarosław Horobiowski

sędzia

Łukasz Cieślak

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych w kontekście postępowań karnych, dopuszczalność dowodów z podsłuchów w postępowaniu podatkowym oraz zasady odliczania VAT w przypadku karuzeli podatkowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych i prawnych związanych z datami obowiązywania przepisów oraz konkretnymi dowodami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy złożonej karuzeli VAT, wykorzystania dowodów z podsłuchów oraz przedawnienia zobowiązania podatkowego, co jest tematem o dużym znaczeniu praktycznym dla przedsiębiorców i prawników.

WSA uchyla decyzję VAT: przedawnienie i niedopuszczalne podsłuchy kluczem do wygranej spółki.

Dane finansowe

WPS: 20 565 943 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst