I SA/Wr 916/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, która utrzymała w mocy własne orzeczenie odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza S. ustalającej skarżącej K. B. łączne zobowiązanie pieniężne za 2016 r. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji, wskazując na art. 156 § 1 pkt 2 KPA i zarzucając rażące naruszenie prawa przez opodatkowanie części gruntów jako mieszkaniowe "B" zamiast rolne "R", co miało nastąpić na podstawie błędnego zawiadomienia Starosty z 2004 r. Twierdziła, że zmiana kwalifikacji gruntów nie miała miejsca w rzeczywistości i pobierano zawyżony podatek. SKO odmówiło stwierdzenia nieważności, wskazując na art. 247 § 1 O.p. i podkreślając, że dane z ewidencji gruntów i budynków mają moc dokumentu urzędowego i nie mogą być kwestionowane w postępowaniu podatkowym, lecz jedynie w trybie przepisów prawa geodezyjnego i kartograficznego. WSA we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że choć organy prawidłowo oceniły brak podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji w oparciu o zarzuty dotyczące błędnych danych ewidencyjnych w kontekście art. 247 § 1 pkt 3 O.p., to jednak na rozprawie skarżąca przedłożyła dokumenty dotyczące prawomocnego postanowienia sądu powszechnego o zniesieniu współwłasności spornej nieruchomości. Sąd uznał, że postanowienie to, mające charakter konstytutywny i wiążący na podstawie art. 365 § 1 KPC, może mieć wpływ na rozliczenie podatkowe za 2016 r. i wymaga oceny w kontekście przesłanki nieważności z art. 247 § 1 pkt 5 O.p. (skierowanie decyzji).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazanie na konieczność uwzględniania prawomocnych orzeczeń sądów powszechnych (np. o zniesieniu współwłasności) w postępowaniach podatkowych, zwłaszcza w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której prawomocne orzeczenie sądu powszechnego wpłynęło na stan prawny nieruchomości, co wymagało ponownej oceny decyzji podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błędne dane ewidencyjne dotyczące kwalifikacji gruntów, które zostały sprostowane przez organy administracji po wykryciu przez stronę, mogą stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej wymiar zobowiązania podatkowego z powodu rażącego naruszenia prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, błędne dane ewidencyjne, które nie zostały zakwestionowane w odpowiednim trybie administracyjnym, nie stanowią podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej z powodu rażącego naruszenia prawa, jeśli decyzja opiera się na danych obowiązujących w dacie jej wydania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że dane z ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla organów podatkowych i nie mogą być samodzielnie korygowane w postępowaniu podatkowym. Wymaga to wszczęcia odrębnego postępowania administracyjnego w celu zmiany lub sprostowania wpisów w ewidencji. Dopóki ewidencja nie zostanie zmieniona, jej zapisy wiążą organy i sądy.
Czy prawomocne orzeczenie sądu powszechnego o zniesieniu współwłasności nieruchomości może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej na podstawie art. 247 § 1 pkt 5 O.p. (skierowanie decyzji)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne orzeczenie sądu powszechnego o zniesieniu współwłasności może mieć wpływ na rozliczenie podatkowe i wymaga oceny w kontekście przesłanki nieważności decyzji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postanowienie o zniesieniu współwłasności ma charakter konstytutywny i wiąże inne organy na podstawie art. 365 § 1 KPC. Obowiązkiem organu nadzoru będzie ocena wpływu tego orzeczenia na rozliczenie podatkowe za 2016 r. i sprawdzenie, czy doszło do zrealizowania przesłanki nieważności z art. 247 § 1 pkt 5 O.p.
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 247 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, w tym wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3) lub skierowanie jej do osoby, która nie była stroną postępowania (pkt 5).
prawo geodezyjne i kartograficzne art. 21 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatków.
prawo geodezyjne i kartograficzne art. 22 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ewidencję gruntów i budynków prowadzą starostowie.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia zaskarżonej decyzji.
Pomocnicze
KPA art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji.
prawo geodezyjne i kartograficzne art. 23 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Sądy przekazują staroście odpisy prawomocnych orzeczeń, z których wynikają zmiany danych objętych ewidencją.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszczenie dowodu z dokumentu na rozprawie.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania.
k.p.c. art. 365 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Moc wiążąca prawomocnego orzeczenia.
k.p.c. art. 624
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Skutek konstytutywny postanowienia o zniesieniu współwłasności.
Rozporządzenie art. 49 § 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Obowiązek starosty zawiadamiania organów podatkowych o zmianach w ewidencji.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § 3
Podstawa ustalenia wysokości wynagrodzenia radcy prawnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawomocne orzeczenie sądu powszechnego o zniesieniu współwłasności nieruchomości może wpływać na rozliczenie podatkowe i wymaga oceny w kontekście przesłanki nieważności decyzji.
Odrzucone argumenty
Błędne dane ewidencyjne dotyczące kwalifikacji gruntów, które nie zostały zakwestionowane w odpowiednim trybie, nie stanowią podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej z powodu rażącego naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
Rażące naruszenie prawa, o którym mowa w art. 247 § 1 pkt 3 O.p., to naruszenie oczywiste, łatwo dostrzegalne, wyraźne, niewątpliwe. • W orzecznictwie przesłanka rażącego naruszenia prawa wiąże się z trzema okolicznościami: oczywistością naruszenia prawa, charakterem przepisu, który został naruszony oraz ekonomicznymi lub gospodarczymi skutkami, które wywołała. • Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatków. • Postanowienie w przedmiocie podziału nieruchomości ma charakter konstytutywny. • Prawomocne orzeczenie wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej.
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący
Daria Gawlak-Nowakowska
sprawozdawca
Maria Tkacz-Rutkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazanie na konieczność uwzględniania prawomocnych orzeczeń sądów powszechnych (np. o zniesieniu współwłasności) w postępowaniach podatkowych, zwłaszcza w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której prawomocne orzeczenie sądu powszechnego wpłynęło na stan prawny nieruchomości, co wymagało ponownej oceny decyzji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak orzeczenia sądów powszechnych mogą wpływać na postępowania administracyjne i podatkowe, co jest istotne dla praktyków. Podkreśla również złożoność interpretacji przepisów dotyczących ewidencji gruntów i ich wpływu na opodatkowanie.
“Prawomocne orzeczenie sądu powszechnego kluczem do uchylenia decyzji podatkowej?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.