I SA/Wr 904/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuRolnicze Przedsiębiorstwo A zaskarżyło decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Organy podatkowe określiły stratę Spółki za 1999 rok na 0 złotych, mimo że w pierwotnym zeznaniu wykazano dochody, a w korekcie stratę. Spółka zarzucała istotne naruszenie prawa materialnego i procesowego, twierdząc, że poniosła stratę w działalności gospodarczej, a organy błędnie przyporządkowały koszty i zawyżyły wskaźnik przychodów z działalności rolniczej. Sąd uznał, że przepis art. 24 ust. 1 Ordynacji podatkowej, mówiący o "wysokości" straty, nie przewiduje możliwości wydania decyzji o "stracie w wysokości 0 złotych". Stwierdził, że brak jest podstawy prawnej do wydania takiej decyzji, co skutkuje nieważnością zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji organu pierwszej instancji. Sąd powołał się na art. 134 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala mu nie być związanym zarzutami skargi, oraz na art. 145 § 1 pkt 2 tej ustawy, nakazujący stwierdzenie nieważności decyzji wydanej bez podstawy prawnej (art. 247 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej). Sąd wskazał, że dopiero późniejsze zmiany w Ordynacji podatkowej mogłyby potencjalnie pozwolić na takie rozstrzygnięcie. W sytuacji prawnej obowiązującej w czasie wydawania decyzji, należało albo pogłębić ustalenia faktyczne, albo umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących możliwości wydawania decyzji o wysokości straty, a także zakresu kontroli sądowej w postępowaniu administracyjnosądowym.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed wejściem w życie zmian wprowadzonych ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. (zmiana weszła w życie 1 września 2005 r.).
Zagadnienia prawne (3)
Czy istnieje podstawa prawna do wydania decyzji określającej "stratę w wysokości 0 złotych"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 24 ust. 1 Ordynacji podatkowej, mówiący o "wysokości" straty, nie przewiduje możliwości wydania decyzji określającej stratę w wysokości 0 złotych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak jest podstawy prawnej do wydania decyzji określającej stratę w wysokości 0 złotych, co skutkuje nieważnością takiej decyzji.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi przy kontroli legalności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Uzasadnienie
Sąd, działając z urzędu na podstawie art. 134 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może stwierdzić nieważność decyzji z innych przyczyn niż podniesione w skardze.
Czy organy podatkowe prawidłowo przyporządkowały koszty do działalności rolniczej i pozarolniczej oraz określiły wysokość straty?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta merytorycznie z uwagi na stwierdzenie nieważności decyzji z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd nie badał zarzutów dotyczących błędnego przyporządkowania kosztów i określenia straty, ponieważ stwierdził nieważność decyzji z powodu braku podstawy prawnej do wydania decyzji o "stracie w wysokości 0 złotych".
Przepisy (14)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 24 § ust. 1
Ordynacja podatkowa
Przepis mówi o "wysokości" straty, a strata "0 złotych" nie istnieje.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd ma obowiązek stwierdzić nieważność zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji organu I instancji jako wydanych bez podstawy prawnej.
Ordynacja podatkowa art. 247 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Decyzja wydana bez podstawy prawnej podlega stwierdzeniu nieważności.
Pomocnicze
u.k.s. art. 24 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o kontroli skarbowej
u.p.d.o.p. art. 15 § ust. 1 i 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 17 § ust. 1 pkt 4 lit. e)
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 2 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Ordynacja podatkowa art. 122
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 124
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187
Ordynacja podatkowa
Ustawa o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 21 b § pkt 2
Wprowadzony po dacie wydania decyzji, mógłby stanowić podstawę do rozstrzygnięcia, że podatnik osiągnął dochód mimo wykazania straty.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstawy prawnej do wydania decyzji określającej stratę w wysokości 0 złotych.
Godne uwagi sformułowania
strata "0 złotych" nie istnieje, bowiem jej po prostu nie ma • nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • stwierdzić nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji organu I instancji jako wydanych bez podstawy prawnej
Skład orzekający
Andrzej Szczerbiński
sprawozdawca
Katarzyna Borońska
członek
Maria Tkacz-Rutkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących możliwości wydawania decyzji o wysokości straty, a także zakresu kontroli sądowej w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed wejściem w życie zmian wprowadzonych ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. (zmiana weszła w życie 1 września 2005 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowa jest precyzja prawna i jak sąd może działać z urzędu, nawet jeśli strony skupiają się na innych zarzutach. Pokazuje też, że brak straty nie zawsze oznacza dochód, a sposób jej określenia ma znaczenie prawne.
“Sąd stwierdził nieważność decyzji, bo "strata 0 złotych" nie istnieje!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.