I SA/Wr 9/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę spółki Y. sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Wałbrzychu, które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Spółka zarzuciła SKO naruszenie przepisów o doręczeniach elektronicznych, twierdząc, że zarówno decyzja organu pierwszej instancji, jak i postanowienie SKO, nie weszły do obrotu prawnego z powodu doręczenia ich w formie papierowej, podczas gdy spółka posiadała aktywny adres do e-Doręczeń. SKO w odpowiedzi na skargę przyznało rację spółce, że doręczenie papierowe było nieskuteczne. WSA, badając dopuszczalność skargi, uznał, że nieskuteczne doręczenie zaskarżonego postanowienia stanowi przesłankę do jego odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że decyzje (postanowienia) niedoręczone nie istnieją prawnie i nie wchodzą do obrotu prawnego, a wadliwe doręczenie nie jest konwalidowane przez wniesienie środka zaskarżenia. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zwrócił stronie uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie konieczności stosowania doręczeń elektronicznych i konsekwencji ich zaniechania dla obrotu prawnego.
Dotyczy sytuacji, gdy strona posiada aktywny adres do e-Doręczeń i przepisy nakazują doręczenie elektroniczne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie pisma organu administracji publicznej w formie papierowej jest skuteczne, jeśli strona posiada aktywny adres do doręczeń elektronicznych i przepisy nakazują doręczenie elektroniczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie w formie papierowej jest nieskuteczne, jeśli przepisy nakazują doręczenie elektroniczne na adres wpisany do bazy adresów elektronicznych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że posiadanie adresu do e-Doręczeń i obowiązek stosowania doręczeń elektronicznych przez podmioty publiczne czyni doręczenie papierowe wadliwym. Wadliwie doręczone pismo nie wchodzi do obrotu prawnego, co skutkuje niedopuszczalnością skargi na takie pismo.
Czy nieskuteczne doręczenie zaskarżonego postanowienia stanowi przesłankę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieskuteczne doręczenie jest przyczyną niedopuszczalności skargi, obligującą sąd do jej odrzucenia.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na doktrynę i orzecznictwo, zgodnie z którymi decyzje (postanowienia) niedoręczone nie istnieją prawnie i nie wchodzą do obrotu prawnego. Wniesienie skargi na takie pismo jest niedopuszczalne, co uzasadnia odrzucenie skargi.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Nieskuteczne doręczenie zaskarżonego postanowienia jest taką przyczyną.
O.p. art. 144 § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.
O.p. art. 144a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
W przypadku doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych, pisma doręcza się na adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych.
u.d.e. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Podmiot publiczny doręcza korespondencję wymagającą uzyskania potwierdzenia jej nadania lub odbioru z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego na adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych.
u.d.e. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych jest równoznaczny z żądaniem doręczania korespondencji przez podmioty publiczne na ten adres.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
u.d.e. art. 155 § 6
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz związki metropolitalne, samorządowe instytucje kultury, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe zakłady budżetowe są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego od dnia określonego w komunikacie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie postanowienia SKO w formie papierowej, podczas gdy obowiązywało doręczenie elektroniczne na adres spółki. • Postanowienie SKO nie weszło do obrotu prawnego z powodu wadliwego doręczenia.
Godne uwagi sformułowania
decyzje (postanowienia) niedoręczone to decyzje (postanowienia) nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Wniesienie zażalenia na postanowienie wadliwie doręczone nie konwaliduje tej czynności.
Skład orzekający
Piotr Kieres
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności stosowania doręczeń elektronicznych i konsekwencji ich zaniechania dla obrotu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona posiada aktywny adres do e-Doręczeń i przepisy nakazują doręczenie elektroniczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii technicznej i prawnej związanej z wprowadzaniem e-Doręczeń, która ma szerokie zastosowanie dla wszystkich podmiotów objętych tym obowiązkiem.
“E-Doręczenia to nie przelewki: WSA odrzuca skargę z powodu wadliwego doręczenia papierowego!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.