I SA/Wr 886/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę T. T. na wynik kontroli celno-skarbowej Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego, postanowił odrzucić skargę. Sąd stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ dotyczy czynności organu, która od 15 sierpnia 2015 r. jest wyłączona spod kontroli wojewódzkich sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne nie obejmuje orzekania w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w dziale V w rozdziale 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (u.o. KAS). Skoro skarżony wynik kontroli został sporządzony na podstawie art. 82 ust. 1 u.o. KAS, skarga na tę czynność jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Sąd odniósł się również do argumentacji skarżącego, wskazując, że powołana przez niego uchwała NSA z 2000 r. dotyczy stanu prawnego sprzed wielu lat i nie ma zastosowania. Podkreślono, że wynik kontroli sam w sobie nie nakłada obowiązków, a ustalenia można kwestionować w późniejszym postępowaniu podatkowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących kognicji sądów administracyjnych w zakresie wyników kontroli celno-skarbowych.
Dotyczy stanu prawnego po nowelizacji art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. w 2015 r. i specyfiki kontroli celno-skarbowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wynik kontroli celno-skarbowej, sporządzony na podstawie przepisów ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, podlega kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wynik kontroli celno-skarbowej jest czynnością organu wyłączoną spod kognicji sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., kontrola sądów administracyjnych nie obejmuje czynności organów w ramach postępowania określonego w dziale V rozdziale 1 ustawy o KAS. Wynik kontroli nie przyznaje ani nie nakłada uprawnień lub obowiązków, a zatem nie mieści się w zakresie skargi dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Czy uchwała NSA z dnia 4 grudnia 2000 r., sygn. akt FPS 13/00, może być podstawą do uznania skargi na wynik kontroli celno-skarbowej za dopuszczalną?
Odpowiedź sądu
Nie, powołana uchwała dotyczy stanu prawnego sprzed wielu lat i nie ma zastosowania do obecnego stanu faktycznego i prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że teza uchwały NSA z 2000 r. odnosi się do stanu prawnego, który uległ znaczącym zmianom, w szczególności w zakresie kognicji sądów administracyjnych po nowelizacji art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. w 2015 r.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne nie obejmuje orzekania m.in. w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w dziale V w rozdziale 1 ustawy o KAS.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
Pomocnicze
ustawa o KAS art. 82 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Wynik kontroli celno-skarbowej jest czynnością organu.
ustawa o KAS art. 79b
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu w ciągu 6 miesięcy od zakończenia kontroli celno-skarbowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy czynności wyłączonej spod kognicji sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wynik kontroli celno-skarbowej wywołuje bezpośrednie skutki prawne i podlega kontroli sądu administracyjnego. • Powołana uchwała NSA FPS 13/00 jest podstawą do uznania skargi za dopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna, albowiem dotyczy czynności organu, od 15 sierpnia 2015 r. wprost wyłączonej spod kontroli wojewódzkich sądów administracyjnych • wynik kontroli nie nakłada jeszcze na podatnika żadnych obowiązków, a ustalenia i wnioski w nim przedstawione podatnicy mogą kwestionować dopiero w późniejszym postępowaniu podatkowym
Skład orzekający
Tomasz Trybuszewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących kognicji sądów administracyjnych w zakresie wyników kontroli celno-skarbowych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po nowelizacji art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. w 2015 r. i specyfiki kontroli celno-skarbowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy wynik kontroli celno-skarbowej nie jest skargą do sądu administracyjnego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.