I SA/Wr 886/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, która utrzymała w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący podnosił, że jego zobowiązania podatkowe wygasły, a także że nie doręczono mu upomnienia. Z akt sprawy wynikało, że skarżący złożył deklaracje VAT-7 za styczeń i luty 2023 r. z wykazanymi kwotami do zapłaty, jednak dokonane wpłaty zostały zaliczone na poczet zaległości z lat 2021. Postanowienia o zaliczeniu wpłat, choć wydane w marcu 2023 r., zostały doręczone skarżącemu dopiero w sierpniu 2023 r., co skarżący podnosił jako podstawę zarzutów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że zaliczenie wpłat na poczet wcześniejszych zaległości następuje z mocy prawa i nie jest uzależnione od daty doręczenia postanowienia w tym przedmiocie. Sąd podkreślił, że postanowienie o zaliczeniu wpłaty ma charakter potwierdzający czynność materialno-techniczną, a nie konstytutywny. Ponadto, sąd stwierdził, że upomnienie zostało doręczone zgodnie z przepisami, a postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte prawidłowo. Sąd wskazał również, że zarzuty dotyczące zobowiązania za marzec 2023 r. dotyczyły odrębnego postępowania prowadzonego przez inny organ.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaliczania wpłat podatkowych na poczet zaległości oraz prawidłowości wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaliczania wpłat na poczet zaległości z lat wcześniejszych, gdy nowe zobowiązania zostały uregulowane.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wpłaty dokonane przez podatnika mogą zostać zaliczone na poczet wcześniejszych zaległości podatkowych, jeśli postanowienie o zaliczeniu wpłaty zostało doręczone po wszczęciu postępowania egzekucyjnego dotyczącego nowszych zobowiązań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wpłaty dokonane przez podatnika mogą zostać zaliczone na poczet wcześniejszych zaległości podatkowych, nawet jeśli postanowienie o zaliczeniu wpłaty zostało doręczone po wszczęciu postępowania egzekucyjnego, ponieważ zaliczenie następuje z mocy prawa i ma charakter potwierdzający czynność materialno-techniczną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaliczenie wpłaty na poczet zaległości podatkowych następuje z mocy prawa na podstawie art. 62 Ordynacji podatkowej. Postanowienie w tym przedmiocie ma charakter potwierdzający, a jego wykonalność nie jest uzależniona od doręczenia podatnikowi. W związku z tym, nawet jeśli postanowienie zostało doręczone po wszczęciu postępowania egzekucyjnego, nie podważa to prawidłowości zaliczenia wpłat na poczet wcześniejszych zaległości.
Czy wszczęcie postępowania egzekucyjnego jest prawidłowe, jeśli upomnienie i tytuł wykonawczy zostały doręczone po upływie terminu do dobrowolnej zapłaty, ale zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wszczęcie postępowania egzekucyjnego jest prawidłowe, jeśli upomnienie zostało doręczone zgodnie z art. 15 § 1 upea, a postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte po upływie 7 dni od doręczenia upomnienia i wystawieniu tytułu wykonawczego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że upomnienia zostały doręczone w ustawowym terminie, a postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte zgodnie z wymogami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym po upływie wymaganego terminu od doręczenia upomnienia.
Przepisy (15)
Główne
upea art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzuty dotyczące wygaśnięcia obowiązku lub braku doręczenia upomnienia.
upea art. 15 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymogi dotyczące doręczenia upomnienia przed wszczęciem egzekucji.
t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 479
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Op art. 62 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Zasady zaliczania wpłat na poczet zobowiązań podatkowych.
Pomocnicze
upea art. 26 § 3a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Moment wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
upea art. 26 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Moment wszczęcia postępowania egzekucyjnego przez doręczenie tytułu wykonawczego.
upea art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Posiłkowe stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcie organu odwoławczego.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Zakres rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy.
Op art. 62 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Postanowienie o zaliczeniu wpłaty.
Op art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
Op art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia orzeczenia przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaliczenie wpłat na poczet wcześniejszych zaległości podatkowych następuje z mocy prawa i nie jest uzależnione od daty doręczenia postanowienia. • Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym po doręczeniu upomnienia i upływie wymaganego terminu.
Odrzucone argumenty
Wygaśnięcie zobowiązań podatkowych z tytułu VAT za styczeń i luty 2023 r. z uwagi na dokonane wpłaty. • Brak uprzedniego doręczenia upomnienia przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej poprzez błędne zaliczenie wpłat i brak rozliczenia płatności. • Naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie i zasady prawdy obiektywnej.
Godne uwagi sformułowania
zaliczanie wpłaty w oparciu o powyższą regulację prawną następuje z mocy prawa • Postanowienie w tym przedmiocie [...] nie ma charakteru konstytutywnego, jego celem jest jedynie potwierdzenie dokonania czynności materialno-technicznej • wykonalność tego postanowienia nie jest uzależniona od doręczenia podatnikowi i formalnego wejścia do obrotu prawnego
Skład orzekający
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Kieres
sędzia
Anna Kuczyńska-Szczytkowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania wpłat podatkowych na poczet zaległości oraz prawidłowości wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaliczania wpłat na poczet zaległości z lat wcześniejszych, gdy nowe zobowiązania zostały uregulowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego i zaliczania wpłat, co jest istotne dla wielu podatników i profesjonalistów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, interpretacja przepisów jest kluczowa.
“Kiedy wpłata na nowe zobowiązanie trafia na stare długi? Wyjaśniamy zasady zaliczania wpłat w egzekucji administracyjnej.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.