I SA/Wr 877/19Odrzucenie skargi przedwczesność błędne pouczenie 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Spółdzielni Mieszkaniowej "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] r., która odmawiała stwierdzenia nieważności wcześniejszej decyzji dotyczącej opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od lipca 2013 r. do kwietnia 2016 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako przedwczesną. Uzasadnienie wskazuje, że skarżącej przysługiwało prawo do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie prawo do odwołania do SKO, co zostało błędnie wskazane w pouczeniu zaskarżonej decyzji. Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 3 ppsa oraz art. 127 § 3 kpa, ale zaznaczył, że w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej (art. 6q ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach), a nie Kodeksu postępowania administracyjnego. Wskazano, że zgodnie z art. 221 § 1 O.p., w przypadku decyzji wydanej przez SKO, odwołanie rozpatruje ten sam organ. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 214 O.p., błędne pouczenie nie może szkodzić stronie, a organ ma obowiązek sprostować takie pouczenie z urzędu (art. 213 § 2 i 3 O.p.). W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, a uiszczony wpis podlegał zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi w przypadku błędnego pouczenia organu, zwłaszcza w kontekście opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji błędnego pouczenia w decyzji dotyczącej opłat za odpady komunalne, gdzie zastosowanie mają przepisy Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, a organ błędnie pouczył o przysługujących środkach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna (przedwczesna), jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, nawet jeśli organ błędnie ją pouczył. Błędne pouczenie nie może jednak szkodzić stronie, a organ powinien je sprostować z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę jako przedwczesną, ponieważ skarżącej przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie odwołanie do SKO, co zostało błędnie wskazane w pouczeniu. Zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej w sprawach opłat za odpady komunalne wyklucza stosowanie art. 127 § 3 kpa. Sąd podkreślił, że błędne pouczenie nie może szkodzić stronie, a organ ma obowiązek je sprostować.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
ppsa art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
u.u.c.p.g. art. 6q § 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
W sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.
O.p. art. 221 § 1
Ordynacja podatkowa
W przypadku wydania decyzji w pierwszej instancji przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, dyrektora izby administracji skarbowej lub przez samorządowe kolegium odwoławcze odwołanie od decyzji rozpatruje ten sam organ podatkowy, stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu odwoławczym.
O.p. art. 214
Ordynacja podatkowa
Nie może szkodzić stronie błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania lub skargi do sądu administracyjnego albo brak takiego pouczenia.
ppsa art. 232 § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot uiszczonego wpisu sądowego następuje w przypadkach określonych w ustawie, w tym w przypadku odrzucenia skargi.
Pomocnicze
ppsa art. 52 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa.
k.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
O.p. art. 213 § 1
Ordynacja podatkowa
Strona może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia lub co do prawa odwołania, prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.
O.p. art. 213 § 2
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy może z urzędu, w każdym czasie, uzupełnić albo sprostować decyzję w zakresie, o którym mowa w § 1.
O.p. art. 213 § 3
Ordynacja podatkowa
Uzupełnienie lub sprostowanie decyzji następuje w drodze decyzji.
O.p. art. 214 § 4
Ordynacja podatkowa
W przypadku wydania decyzji o uzupełnieniu lub sprostowaniu decyzji termin do wniesienia odwołania lub skargi biegnie od dnia doręczenia tej decyzji.
O.p. art. 247 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia tego przepisu został podniesiony przez skarżącą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest przedwczesna, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, mimo błędnego pouczenia przez organ.
Godne uwagi sformułowania
nie może szkodzić stronie błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania lub skargi do sądu administracyjnego albo brak takiego pouczenia • organ podatkowy może z urzędu, w każdym czasie, uzupełnić albo sprostować decyzję
Skład orzekający
Marta Semiczek
przewodniczący-sprawozdawca
Dagmara Dominik-Ogińska
sędzia
Katarzyna Radom
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi w przypadku błędnego pouczenia organu, zwłaszcza w kontekście opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędnego pouczenia w decyzji dotyczącej opłat za odpady komunalne, gdzie zastosowanie mają przepisy Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną, że błędy organów administracji nie mogą szkodzić obywatelom, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd organu nie zamyka drogi do sądu? WSA we Wrocławiu wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.