I SA/Wr 87/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy, która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta C. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia do 30 listopada 2020 r. Skarżący, J. K., kwestionował ustalenia organów podatkowych dotyczące powierzchni użytkowej budynków oraz zastosowanej stawki podatkowej, domagając się opodatkowania według stawek dla budynków mieszkalnych. Organy podatkowe, opierając się na danych z ewidencji gruntów i budynków oraz opinii biegłego z 2016 r., ustaliły, że budynki mają charakter niemieszkalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że o kwalifikacji budynku decydują dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, a nie jego faktyczne wykorzystanie, jeśli nie zostało ono odzwierciedlone w ewidencji. Sąd uznał również, że ustalenia dotyczące powierzchni użytkowej budynków, w tym istnienia stropu, zostały dokonane prawidłowo, a dowody z poprzednich postępowań i opinii biegłego były wystarczające. Sąd oddalił wnioski dowodowe skarżącego, uznając je za spóźnione lub nieistotne dla sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja budynków dla celów podatku od nieruchomości na podstawie danych z ewidencji gruntów i budynków, nawet wbrew faktycznemu wykorzystaniu.
Dotyczy sytuacji, gdy faktyczne wykorzystanie nieruchomości nie znajduje odzwierciedlenia w oficjalnej ewidencji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy o charakterze budynku dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości decydują dane z ewidencji gruntów i budynków, czy faktyczne jego wykorzystanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
O charakterze i kwalifikacji budynku dla celów podatku od nieruchomości decydują dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, a nie sposób jego faktycznego wykorzystania, jeśli nie znajduje to odzwierciedlenia w ewidencji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podzielił utrwalony pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym dane z ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla organu podatkowego w zakresie kwalifikacji budynku, a organ ten nie może samodzielnie dokonywać klasyfikacji funkcji nieruchomości.
Czy ustalenie powierzchni użytkowej budynku na potrzeby podatku od nieruchomości może opierać się na opinii biegłego z poprzednich lat, uwzględniając zmiany faktyczne, które nastąpiły po jej sporządzeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ustalenie powierzchni użytkowej może opierać się na opinii biegłego z poprzednich lat, jeśli zostaną uwzględnione zmiany faktyczne, które miały wpływ na wymiar podatku i nastąpiły po sporządzeniu opinii.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo wykorzystały opinię biegłego z 2016 r. jako dowód w sprawie, jednocześnie analizując zmiany dotyczące nieruchomości, które nastąpiły później, takie jak zawalenie się dachu czy zabudowanie pomieszczenia nad garażem, co umożliwiło ustalenie stanu faktycznego.
Czy brak precyzyjnego wskazania jednostki redakcyjnej uchwały rady miejskiej w decyzji organu pierwszej instancji stanowi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Brak dookreślenia jednostki redakcyjnej uchwały stanowi uchybienie przepisom postępowania, ale nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ identyfikacja właściwej jednostki była możliwa na podstawie całej uchwały, a stawki i powierzchnie zostały precyzyjnie wskazane w decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć brak wskazania konkretnej jednostki redakcyjnej uchwały jest uchybieniem zasadzie prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie, to nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż identyfikacja stawki była możliwa, a nieruchomość i jej parametry zostały precyzyjnie określone w decyzji.
Przepisy (17)
Główne
u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 5
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja powierzchni użytkowej budynku lub jego części.
u.p.o.l. art. 6 § ust. 11
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1 i 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § par. 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § par. 1
Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 1 pkt 3 i 4
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233 § § 2
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
O charakterze budynku decydują dane z ewidencji gruntów i budynków, a nie faktyczne jego wykorzystanie. • Ustalenie powierzchni użytkowej może opierać się na opinii biegłego z poprzednich lat, z uwzględnieniem późniejszych zmian faktycznych.
Odrzucone argumenty
Budynki powinny być opodatkowane stawką dla budynków mieszkalnych. • Brak precyzyjnego wskazania jednostki redakcyjnej uchwały w decyzji organu I instancji. • Niewłaściwe wszczęcie postępowania podatkowego. • Niedopuszczenie dowodów wnioskowanych przez podatnika.
Godne uwagi sformułowania
O charakterze i kwalifikacji budynku dla celów podatku od nieruchomości decydują dane z ewidencji gruntów i budynków. • Faktyczna zmiana sposobu użytkowania budynku, jeżeli nie znajdzie odzwierciedlenia w zapisach ewidencji gruntów i budynków, nie może nakładać na organ podatkowy obowiązku ustalenia w jaki sposób nieruchomość jest użytkowana.
Skład orzekający
Piotr Kieres
przewodniczący sprawozdawca
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
sędzia
Tomasz Trybuszewski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja budynków dla celów podatku od nieruchomości na podstawie danych z ewidencji gruntów i budynków, nawet wbrew faktycznemu wykorzystaniu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy faktyczne wykorzystanie nieruchomości nie znajduje odzwierciedlenia w oficjalnej ewidencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i kluczowej kwestii, czy decyduje ewidencja, czy faktyczne użytkowanie, co ma znaczenie dla wielu właścicieli nieruchomości.
“Ewidencja czy rzeczywistość? Sąd rozstrzyga, co decyduje o stawce podatku od nieruchomości.”
Dane finansowe
WPS: 18 752 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.