Orzeczenie · 2026-03-19

I SA/Wr 819/25Oddalenie skargi na odmowę wydania zaświadczenia 4

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-03-19
NSAPodatkoweŚredniawsa
zaświadczenietajemnica skarbowaOrdynacja podatkowaVATodliczenie podatkukontrahentfakturypostępowanie podatkowesąd administracyjny

Przedmiotem sprawy była skarga A. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) odmawiające wydania zaświadczenia ZAS-KP. Spółka wnioskowała o potwierdzenie, czy jej kontrahent, A. T., ujął w deklaracjach VAT-7 i JPK_VAT sześć faktur zakupu oraz czy zalega z podatkami. NUS odmówił wydania zaświadczenia w części dotyczącej ujęcia faktur, wskazując na tajemnicę skarbową i fakt, że ujęcie faktury w deklaracji jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem podatnika. DIAS podtrzymał to stanowisko, szczegółowo wyjaśniając zasady tajemnicy skarbowej i interpretację art. 293 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając ją za bezzasadną. Sąd potwierdził, że prawo do odliczenia podatku naliczonego, wynikające z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem. W związku z tym, nie zachodzi przypadek, o którym mowa w art. 293 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej, który stanowi wyjątek od tajemnicy skarbowej i pozwala na udostępnienie informacji kontrahentowi. Sąd podkreślił, że generalną zasadą jest objęcie danych tajemnicą skarbową, a możliwość jej uchylenia ma charakter wyjątkowy i nie może być interpretowana rozszerzająco.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących tajemnicy skarbowej w kontekście wydawania zaświadczeń dla kontrahentów oraz rozróżnienia między obowiązkiem a uprawnieniem podatkowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o zaświadczenie dotyczące ujęcia faktur przez kontrahenta, gdzie kluczowe jest ustalenie, czy ujęcie było obowiązkiem, czy uprawnieniem.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy zasadnie odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego ujęcie przez kontrahenta faktur VAT w deklaracji, powołując się na tajemnicę skarbową?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy zasadnie odmówił wydania zaświadczenia.

Uzasadnienie

Prawo do odliczenia podatku naliczonego jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem podatnika. W związku z tym, nie zachodzi przypadek określony w art. 293 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej, który stanowi wyjątek od tajemnicy skarbowej i pozwala na udostępnienie informacji kontrahentowi.

Czy informacje o ujęciu lub nieujęciu przez podatnika w deklaracji zdarzeń, do których ujęcia był obowiązany na podstawie przepisów ustaw podatkowych, podlegają tajemnicy skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, podlegają tajemnicy skarbowej, chyba że zachodzą wyjątki określone w przepisach.

Uzasadnienie

Generalną zasadą jest objęcie indywidualnych danych zawartych w deklaracjach i innych dokumentach tajemnicą skarbową. Wyjątki od tej zasady, określone w art. 293 § 3 Ordynacji podatkowej, mają charakter ścisły i nie mogą być interpretowane rozszerzająco. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy podatnik był zobowiązany do ujęcia zdarzenia, a nie gdy miał tylko takie uprawnienie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę w całości.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 306ia

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 293 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

Dotyczy sytuacji, gdy podatnik był zobowiązany do ujęcia zdarzenia, a nie gdy miał tylko takie uprawnienie.

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

Wyjątek od tajemnicy skarbowej, który pozwala na udostępnienie informacji kontrahentowi.

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

Nie stosuje się do udostępnienia kontrahentowi informacji o nieujęciu lub ujęciu przez podatnika w złożonej deklaracji lub złożonym innym dokumencie zdarzeń, do których ujęcia był obowiązany na podstawie przepisów ustaw podatkowych.

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

Nie stosuje się do udostępnienia kontrahentowi informacji o zaleganiu lub niezaleganiu przez podatnika w podatkach wynikających z deklaracji lub innego dokumentu składanych na podstawie przepisów ustaw podatkowych.

ustawa o VAT art. 86 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem podatnika.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

Udostępnienie informacji kontrahentowi jest wyjątkiem od tajemnicy skarbowej.

O.p. art. 293 § 3

Ordynacja podatkowa

Zakres przepisu art. 293 § 3 nie może być interpretowany rozszerzająco.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Organ naruszył przepisy art. 293 § 3 w zw. z art. 306ia w zw. z art. 306c Ordynacji podatkowej poprzez ich błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż dane ujawnione przez kontrahenta podatnika w pliku JPK objęte są bezwzględną tajemnicą skarbową, podczas gdy prawidłowa wykładnia przepisu winna stwierdzać, iż w przypadku żądania wydania zaświadczenia ZAS-KP tajemnica ta w stosunku do wnioskodawcy jest wyłączona.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego pozostaje uprawnieniem, nie zaś obowiązkiem podatnika. • Generalną zasadą jest objęcie indywidualnych danych zawartych w deklaracji oraz innych dokumentach składanych przez podatników i pozyskanych przez organy z wymienionych źródeł, tajemnicą skarbową. • Możliwość udostępnienia informacji, o których mowa w § 3 ma więc charakter wyjątkowy. • Sprzeczne z zasadami wykładni przepisów prawa byłoby interpretowanie zakresu § 3 w sposób rozszerzający.

Skład orzekający

Marta Semiczek

przewodniczący

Piotr Kieres

członek

Tomasz Trybuszewski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących tajemnicy skarbowej w kontekście wydawania zaświadczeń dla kontrahentów oraz rozróżnienia między obowiązkiem a uprawnieniem podatkowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o zaświadczenie dotyczące ujęcia faktur przez kontrahenta, gdzie kluczowe jest ustalenie, czy ujęcie było obowiązkiem, czy uprawnieniem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla przedsiębiorców – dostępu do informacji o kontrahentach w kontekście tajemnicy skarbowej. Choć interpretacja przepisów jest standardowa, problematyka jest istotna dla bieżącej działalności firm.

“Czy tajemnica skarbowa chroni dane kontrahenta przed Twoim wzrokiem? Sąd wyjaśnia granice dostępu do informacji o fakturach.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst