I SA/Wr 8/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę podatnika, uznając jego działalność polegającą na kupnie i sprzedaży używanych samochodów za pozarolniczą działalność gospodarczą, a nie zarządzanie majątkiem prywatnym.
Skarżący kwestionował decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji w części określającej dochód, a uchyliła w części określającej stratę z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie sprzedaży samochodów. Podatnik twierdził, że jego aktywność była hobby, a nie działalnością gospodarczą. Sąd uznał, że działania skarżącego, obejmujące nabywanie, naprawę i sprzedaż pojazdów w sposób zorganizowany i ciągły, wypełniają definicję pozarolniczej działalności gospodarczej.
Przedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej określenia dochodu, a uchylająca ją w części dotyczącej określenia straty z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie sprzedaży samochodów. Organ pierwszej instancji ustalił, że skarżący w 2018 r. sprzedał 14 używanych samochodów i zakupił 18 samochodów oraz 1 motocykl, a także prowadził podobną działalność w latach poprzednich. Organy uznały, że działalność ta miała charakter pozarolniczej działalności gospodarczej, a przychody z niej powinny być opodatkowane. Skarżący argumentował, że jest to jego hobby i nie prowadził działalności gospodarczej w celu osiągnięcia zysku, a kupowane samochody stanowiły jego majątek prywatny. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że działania skarżącego, polegające na nabywaniu, naprawie i sprzedaży pojazdów w sposób zorganizowany i ciągły, wypełniają definicję pozarolniczej działalności gospodarczej zgodnie z art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Sąd podkreślił obiektywny charakter tej definicji, niezależny od subiektywnego przekonania podatnika, i stwierdził, że aktywność skarżącego wykraczała poza zwykły zarząd majątkiem prywatnym. Sąd odrzucił również zarzut nierozliczenia strat z lat ubiegłych z przyczyn proceduralnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli aktywność ta ma charakter zarobkowy, zorganizowany i ciągły, nawet jeśli podatnik nie osiąga zysku z każdej transakcji i nie zgłosił formalnie działalności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obiektywne cechy aktywności skarżącego, takie jak systematyczny zakup, naprawa i sprzedaż pojazdów, posiadanie własnych lawet, a także fakt, że z 35 sprzedanych pojazdów w latach 2015-2017, 25 zostało sprzedanych z zyskiem, wskazują na prowadzenie działalności gospodarczej, a nie zarządzanie majątkiem prywatnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (32)
Główne
u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 6 lit. a
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja działalności gospodarczej, która obejmuje działalność zarobkową wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9.
u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Określa pozarolniczą działalność gospodarczą jako odrębne źródło przychodów.
u.p.d.o.f. art. 14 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Dotyczy ustalania przychodów z działalności gospodarczej.
u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej.
u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 6 lit. a
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja działalności gospodarczej.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 14 § ust. 1c
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 14 § ust. 1i
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 4
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 5
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 5a
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 5b
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 5c
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 6
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 26 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 27 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 24 § ust. 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 24a § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 24b § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 45 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
O.p. art. 3 § pkt 9
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Definicja działalności gospodarczej.
O.p. art. 21 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 23 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 24
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 207
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § §1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 125 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działalność polegająca na nabywaniu, naprawie i sprzedaży używanych samochodów w sposób zorganizowany i ciągły wypełnia definicję pozarolniczej działalności gospodarczej. Obiektywne cechy aktywności podatnika, a nie jego subiektywne przekonanie, decydują o zakwalifikowaniu jej jako działalności gospodarczej. Brak podstaw do odliczenia strat z lat ubiegłych z przyczyn proceduralnych.
Odrzucone argumenty
Aktywność skarżącego stanowiła hobby i zarządzanie majątkiem prywatnym, a nie działalność gospodarczą. Samochody były kupowane do celów prywatnych, a nie w celu osiągnięcia zysku. Należy uwzględnić straty z lat poprzednich przy ustalaniu podstawy opodatkowania.
Godne uwagi sformułowania
Prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, jako podejmowanie uporządkowanego ciągu czynności i zdarzeń faktycznych, ma charakter obiektywny. O tym, czy podatnik prowadził działalność gospodarczą, nie decyduje subiektywne przekonanie podatnika, a obiektywnie stwierdzone cechy jego działania. Działania podatnika wykazują cechy zorganizowania i ciągłości, gdy podejmowane przez niego czynności istotnie odbiegają od normalnego wykonywania prawa własności, a nadto podatnik z operacji tych uczynił sobie lub ma zamiar uczynienia stałego źródła zarobkowania.
Skład orzekający
Tadeusz Haberka
przewodniczący
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
sprawozdawca
Iwona Solatycka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie aktywności związanej z handlem używanymi samochodami za działalność gospodarczą, nawet jeśli nie jest formalnie zarejestrowana, oraz obiektywne kryteria oceny działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów podatkowych w zakresie działalności gospodarczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego tematu handlu samochodami i rozgraniczenia między hobby a działalnością gospodarczą, co jest istotne dla wielu osób prowadzących podobną działalność lub mających takie zamiary.
“Hobby czy biznes? Sąd rozstrzyga, czy handel samochodami to działalność gospodarcza.”
Sektor
motoryzacja
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wr 8/25 - Wyrok WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2025-07-30
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-01-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Dagmara Stankiewicz-Rajchman /sprawozdawca/
Iwona Solatycka
Tadeusz Haberka /przewodniczący/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób fizycznych
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
*Oddalono skargę w całości
Powołane przepisy
Dz.U. 2018 poz 200
art. 10 ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - tekst jedn.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Haberka Sędziowie Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman (sprawozdawca) Asesor WSA Iwona Solatycka Protokolant: Starszy specjalista Agnieszka Dąbrowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 lipca 2025 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 31 października 2024 r. nr 0201-IOD2.4102.15.2024 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r.: oddala skargę w całości.
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi S. B. (dalej: podatnik, skarżący, strona) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: organ drugiej instancji, organ odwoławczy, DIAS) z 31 października 2024 r., nr 0201-IOD2.4102.15.2024 utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lubinie (dalej: organ pierwszej instancji, NUS) z 30 stycznia 2024 r., nr 0212-SPV.4102.394.2022.184, w części określającej wysokość dochodu niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w wysokości 6.452,00 zł oraz uchylająca decyzję organu pierwszej instancji w części określającej stratę i określającej stratę w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 115.598,65 zł.
W postępowaniu podatkowym organ pierwszej instancji ustalił, że w 2018 r. skarżący sprzedał 14 używanych samochodów oraz zakupił 18 samochodów i 1 motocykl. Ustalił również, że w latach 2015 – 2017 podatnik sprzedał 37 samochodów używanych, w tym: w roku 2015 - 3, w roku 2016 - 20, w roku 2017 -14 oraz zakupił 97 pojazdów, w tym: w roku 2015 - 34, w roku 2016 - 41, w roku 2017 – 22. Organ pierwszej instancji ustalił nadto, że skarżący wykorzystując swoje doświadczenie nabywał sprawne lub uszkodzone pojazdy, sprowadzał je z zagranicy swoimi lawetami, naprawiał je samodzielnie lub oddawał do naprawy, a następnie je sprzedawał. Działalność tę prowadził we własnym imieniu, w sposób ciągły, powtarzalny, w celach zarobkowych, choć nie zawsze dokonywał sprzedaży pojazdów z zyskiem.
W tym stanie rzeczy organ pierwszej instancji przyjął, iż ww. działalność miała charakter pozarolniczej działalności gospodarczej, a zatem przychody z tego tytułu należały do źródła, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 200 ze zm.; dalej u.p.d.o.f.) i wskazaną na wstępie decyzją określił skarżącemu wysokość dochodu w wysokości 6.452,00 zł niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w 2018 r., a także stratę w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości 88.820,65 zł.
Rozpatrując sprawę w drugiej instancji, DIAS podzielił ocenę organu pierwszej instancji, że działalność skarżącego wyczerpuje ustawową definicję działalności gospodarczej i w związku z tym należało dokonać podatkowego rozliczenia skarżącego z uwzględnieniem przepisów przewidzianych dla przedsiębiorców. Przy czym w ocenie organu odwoławczego, organ pierwszej instancji zaniżył koszty uzyskania przychodów z powodu nie ujęcia w rozliczeniu kosztów ubezpieczenia pojazdów, poniesionych przez skarżącego.
Z tego powodu decyzję organu pierwszej instancji utrzymał w mocy w części określającej wysokość dochodu niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego, uchylił zaś wskazaną decyzję w części określającej stratę i określił ją w kwocie wyższej o 26.778,00 zł, tj. w kwocie 115.598,65 zł.
W zakresie uznania działalności skarżącego za gospodarczą, organ odwoławczy wskazał na definicje tej działalności zawarte w art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f. i art. 3 pkt 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383 ze zm.; dalej O.p.) podając, iż dla przyjęcia takiej kwalifikacji prawnej działalności wymagane są: 1) zarobkowy charakter działalności, czyli prowadzenie działalności w celu osiągnięcia dochodu ("zarobku") rozumianego jako nadwyżka przychodów nad nakładami (kosztami) tej działalności - przy czym o kwalifikacji danej działalności ostatecznie powinno przesądzać kryterium obiektywne, tj. ustalenie, czy dany podmiot faktycznie prowadzi działalność, która obiektywnie może przynosić dochód; 2) wykonywanie działalności w sposób zorganizowany i ciągły, czyli takie jej zorganizowanie, które utożsamia się z dokonaniem wyboru formy organizacyjno-prawnej przedsiębiorczości (tj. działalność indywidualna jako osoba fizyczna lub w ramach spółki cywilnej, spółka handlowa, spółdzielnia), przy czym u.p.d.o.f. nie narzuca jednak ani stopnia, ani formy organizacyjnej wykonywanej działalności gospodarczej; ciągłość w wykonywaniu działalności gospodarczej oznacza zaś powtarzalność i względnie stały zamiar jej wykonywania; nie wyklucza jednak możliwości prowadzenia działalności gospodarczej tylko sezonowo lub do czasu osiągnięcia postawionego przez dany podmiot celu i to bez względu na okres, w którym cel ten miałby być realizowany; do zachowania ciągłości wystarczające jest, aby z całokształtu okoliczności sprawy wynikał zamiar powtarzania określonego zespołu konkretnych działań w celu osiągnięcia efektu w postaci zarobku; 3) prowadzenie działalności we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek; 4) niezaliczanie uzyskanych przychodów do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1-2 i 4-9 u.p.d.o.f., tj. do przychodów uzyskiwanych ze stosunku służbowego, stosunku pracy, w tym spółdzielczego stosunku pracy, członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną, pracy nakładczej, emerytury lub renty, z działalności wykonywanej osobiście, z działów specjalnych produkcji rolnej oraz z innych źródeł.
Organ odwoławczy podkreślił, że prowadzenie działalności gospodarczej jest kategorią obiektywną, niezależną od tego jak działalność tą ocenia sam prowadzący ją podmiot i jak ją nazywa oraz czy dopełnia ciążących na nim obowiązków z działalnością związanych. Działalność gospodarczą należy zatem oceniać na podstawie konkretnych okoliczności faktycznych, wypełniających lub nie znamiona tej działalności.
DIAS przypomniał i wywodził, że skarżący nabywał pojazdy sprawne lub uszkodzone, które naprawiał samodzielnie lub oddawał do naprawy do podmiotów specjalizujących się w naprawie pojazdów, a następnie je sprzedawał.
W opinii organu odwoławczego, skarżący musiał (więc) zaplanować swoje działania, mając na uwadze również osiągnięcie zysku ze sprzedaży aut, tj. musiał pojazdy sprowadzić do kraju (większość aut kupiona była w Niemczech), dokonać wszelkich formalności związanych z ich przywozem (posiadał do tego celu własne lawety), wyremontować auto, jeśli było niesprawne (samodzielnie lub w warsztacie samochodowym) - a wszystkie te czynności miały wpływ na wzrost ceny sprzedaży.
Organ odwoławczy zauważył, że w toku przesłuchania w 11 lutego 2019 r. skarżący zeznał, że sam jeździł i sprowadzał auta na własnych lawetach, posiada ich trzy i rejestrował po kilka samochodów w jednym dniu.
Zdaniem organu odwoławczego trudno dać wiarę, że ktoś, kto sprowadza samochody na własne prywatne potrzeby, w tym celu kupuje 3 lawety. Oprócz posiadanego sprzętu skarżący posiadał też stosowną wiedzę i umiejętności w zakresie handlu używanymi samochodami, skoro dokonywał zakupu odpowiednich samochodów, często uszkodzonych, często sam dokonywał napraw, ale także załatwiał wszelkie formalności wiążące się z tego rodzaju transakcjami.
Powyższe stanowi potwierdzenie, że skarżący działał w sposób planowany i zorganizowany, w celach zarobkowych, bowiem na 35 sprzedanych pojazdów w latach 2015-2017 sprzedał 25 pojazdów z zyskiem. Oczywiście nie w każdym przypadku się to udało, jednak brak zysku w 1/3 przeprowadzonych transakcji nie oznacza, że działalność gospodarcza nie była prowadzona. Prowadzenie działalności gospodarczej zawsze wiąże się z ryzykiem nieopłacalności. Podnoszony argument (odwołania), że gdyby celem skarżącego było osiągnięcie zysku, to sprzedawałby auta w krótkim czasie, jest nietrafny. To, że skarżący nie od razu sprzedawał zakupione auta (nie w tym samym roku) nie ma żadnego znaczenia dla sprawy, gdyż przepisy nie uzależniają oceny czy podmiot prowadzi działalność gospodarczą od tego, czy czynności wykonywane są szybko lub w jakimś okresie.
W ocenie DIAS nie ma też wątpliwości, że działalność gospodarczą skarżący prowadził we własnym imieniu i na własny rachunek, bowiem wszystkie samochody zostały kupione przez skarżącego co potwierdzają umowy, faktury, rachunki, zostały też zarejestrowane na skarżącego, który będąc właścicielem zrejestrowanych pojazdów był dla nabywców bardziej wiarygodnym sprzedawcą, zwłaszcza, że posiadał pojazdy przez jakiś czas.
Uznał zatem organ drugiej instnacji, że dokonywane przez skarżącego zakupy i sprzedaż pojazdów realizowane były w ramach prowadzonej działalności, a zakupione pojazdy stanowiły towar handlowy. Sprzedaż samochodów dokonywana przez skarżącego nie może być zatem uznana za sprzedaż majątku osobistego wykorzystywanego dla zaspokojenia własnych potrzeb.
Nie zgodził się z argumentacją, że jest to działalność hobbystyczna, a część aut przedstawia wartość kolekcjonerską, gdyż większość samochodów kupionych w latach 2015-2018 to busy dostawcze ([...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]). W rozpatrywanej sprawie zarówno ilość zakupywanych samochodów, fakt dokonywania zakupu w tym samym dniu po 2-3 samochody jednocześnie, jak i częstotliwość ich sprzedaży nie wskazuje na zaspokajanie potrzeb własnych podatnika. Dowodzi natomiast, iż dokonana sprzedaż pojazdów miała miejsce w ramach niezgłoszonej działalności gospodarczej i podlega opodatkowaniu w myśl art. 14 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f.
W skardze do tut. Sądu skarżący wnosząc o uchylenie decyzji obu instancji zarzucił naruszenie:
1) art. 3 pkt 4 i 9, art. 21 § 1 pkt 1, art. 23 § 2 pkt 1, art. 24 oraz art. 207 O.p. w zw. z art. 5a pkt 6, art. 10 ust. 1 pkt 3 i 2, art. 9 ust. 1 i 2, art. 9a ust. 1, art. 14 ust. 1, 1c, 1i, art. 22 ust. 1, 4, 5, 5a, 5b, 5c, 6, art. 26 ust. 1, art. 27 ust. 1, art. 24 ust. 2, art. 24a ust. 1, art. 24b ust. 1 i art. 45 ust. 1 u.p.d.o.f. poprzez błędną wykładnię prowadzącą do uznania, że zaistniało zdarzenie, z którym ustawa wiąże powstanie straty z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w 2018 r., kiedy prawidłowa wykładnia w/w przepisów powinna doprowadzić do wniosku, że nie zaistniało zdarzenie powodujące powstanie straty z tego tytułu - gdyż skarżący nie prowadził działalności gospodarczej w zakresie sprzedaży samochodów, a kupowane przez niego samochody stanowią hobby skarżącego i nie są kupowane w celu osiągnięcia zysku, o czym świadczy zebrany w sprawie materiał dowodowy;
2) z ostrożności procesowej naruszenie: art. 120 w zw. z art. 121 §1 w zw. z art. 122 w zw. z art. 125 § 2 O.p. w zw. z art. 9 ust. 3 u.p.d.o.f. poprzez niezastosowanie i nie uwzględnienie strat za poprzednie lata - kiedy organ podatkowy realizując zasadę prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych powinien uwzględnić fakt (straty) znany mu z urzędu (decyzja z dnia 13 września 2023 r. znak sprawy 0212-SPV.4102.1.2020.69), że za rok 2015 skarżący uzyskał stratę z tytułu działalności gospodarczej w kwocie 41.509,40 zł i ustalając kwotę będącą podstawą opodatkowania podatkiem dochodowym za rok 2016 powinien kwotę tę obniżyć o 50% straty uzyskanej w 2015 r., tj. o kwotę 20.754,70 zł, a następnie ustalając stratę w podatku dochodowym za 2017 rok uwzględnić 50% straty z 2016 roku i za rok 2018 r. uwzględnić 50% straty za rok 2017 z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej.
W uzasadnieniu skarżący podniósł, że motoryzacja i samochody stanowią jego pasję od dziecka, którą mógł realizować dzięki temu, że urodził się w zamożnej rodzinie a jego rodzice, a szczególnie ojciec, "zaszczepili" w nim zamiłowanie do samochodów. Ojciec razem ze skarżącym kupowali samochody, naprawiali je, przerabiali, jeździli na wystawy, zloty aut różnych marek. Powyższe hobby kontrolowany pielęgnuje do dnia dzisiejszego. Również w trakcie małżeństwa skarżący posiadał wspólnie z żoną ponad 30 samochodów, które były przez nich wykorzystywane do celów prywatnych i nigdy nie były kupowane w celu sprzedaży z zyskiem, co też ona potwierdza, składając zeznania w toku przedmiotowego postępowania. Tym samym zarówno w trakcie trwania małżeństwa, jak i po rozwodzie, skala posiadanych samochodów w ilości ponad przeciętną, gdyż była to ilość między 30-50 samochodów, była normalnym stanem rzeczy w życiu skarżącego.
Samochody nie były kupowane w celu osiągnięcia zysku w wyniku szybkiej sprzedaży. Każdy samochód był zarejestrowany na skarżącego i był przez niego używany w zależności od jego wewnętrznej potrzeby. Korzystanie z samochodów sprawia kontrolowanemu przyjemność, a ewentualne decyzje o sprzedaży poszczególnych modeli wynikają z różnych motywów, które nie dotyczą uzyskania wyłącznie zysku. Jak wynika z materiału zebranego w toku prowadzonego postępowania z samochodów zakupionych w latach 2015-2017 (97 sztuk) tylko 23 z tych samochodów zostały sprzedane w tym okresie. Gdyby celem skarżącego było uzyskanie zysku, to zakupione auta po pierwsze byłyby sprzedawane w bardzo krótkim okresie czasu od chwili zakupu, a przede wszystkim nie byłyby autami na niego rejestrowanymi. Skarżący z aut kupionych w 2015, 2016, 2017 roku, w tym samym roku sprzedał tylko po jednym aucie. Natomiast pozostałe samochody sprzedane w tych latach były samochodami kupionymi w latach wcześniejszych, a co najmniej 10 aut w tym okresie zostało sprzedanych ze stratą, gdyż bezspornym jest że auta kupione jako uszkodzone przez skarżącego musiały być naprawione (poniesiono koszty naprawy) skoro zostały sprzedane jako sprawne. Ponadto należy wskazać, że samochody sprzedane w 2018 r. zostały zakupione w latach: w 2012 r. (2 sztuki), w 2013 r. (1 sztuka), w 2015 r. (1 sztuka), w 2016 r. (2 sztuki), w 2017 r. (7 sztuk). Na uwagę zasługuje fakt, że skarżący nie ogłaszał się, że ma do sprzedania samochody ani na stronach internetowych, ani nie umieszczał informacji na posiadanych samochodach, że chce je sprzedać. Transakcje sprzedaży aut były zawierane w wielu przypadkach całkowicie przypadkowo, tj. kupujący kontaktował się ze skarżącym poprzez osoby trzecie, które wskazywały skarżącego jako osobę, która ewentualnie może mieć dany model samochodu jaki poszukuje kupujący i może będzie chciał go sprzedać.
W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.
Odnosząc się do zarzutu wadliwego rozliczenia straty wyjaśnił, że wysokość zobowiązania podatkowego, jak i straty może wynikać ze złożonego zeznania podatkowego lub decyzji organu podatkowego. Za 2015 r. strona skarżąca nie złożyła zeznania podatkowego. Natomiast na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 22 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wr 134/21, decyzja organu z 7 grudnia 2020 r., nr 0201-IOD2.4102.54.2020, określająca wysokość straty osiągniętej w 2015 r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, została wyeliminowana z obrotu prawnego, co oznacza brak podstaw do odliczenia straty za 2015 r. Z kolei decyzją z 8 lipca 2024 r., nr. 0201-IOD2.4102.24.2024 organ podatkowy określił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. w wysokości 1.658,00 zł z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, a zatem brak jest podstaw do odliczenia straty poniesionej w 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Skarga jest bezzasadna.
Zgodnie z art. 1 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2167 ze zm.) i art. 134 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) sąd bada zaskarżone orzeczenie pod kątem jego zgodności z obowiązującym prawem, zarówno materialnym jak i procesowym, nie jest przy tym związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Zasadniczy spór w sprawie sprowadza się do tego, czy zasadnie organy uznały, że skarżący kupując używane samochody i następnie dokonując ich sprzedaży wykonywał pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu art. 5a ust. 6 u.p.d.o.f., stanowiącą wyodrębnione źródło przychodu, określone w art. 10 ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f.
Zgodnie z art. 5a pkt 6 lit. a u.p.d.o.f., ilekroć w ustawie jest mowa o działalności gospodarczej albo pozarolniczej działalności gospodarczej, oznacza to działalność zarobkową wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9.
W orzecznictwie wskazuje się, że o tym, czy podatnik prowadził działalność gospodarczą w rozumieniu art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f., nie decyduje subiektywne przekonanie podatnika, a obiektywnie stwierdzone cechy jego działania. Tylko dokładne ustalenie stanu faktycznego pozwala zatem na stwierdzenie, czy aktywność podatnika miała cechy odpowiadające pozarolniczej działalności gospodarczej, czy też stanowiła zarząd majątkiem prywatnym. Nie decyduje o tym natomiast dopełnienie formalności w postaci zgłoszenia prowadzenia działalności do odpowiedniej ewidencji (wyrok NSA z 17 listopada 2020 r., sygn. akt II FSK 1975/18; powołane orzeczenia dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, jako podejmowanie uporządkowanego ciągu czynności i zdarzeń faktycznych, ma charakter obiektywny (por. wyroki NSA: z 18 kwietnia 2014 r., sygn. akt II FSK 1501/12; z 30 stycznia 2014 r., sygn. akt II FSK 1512/12; z 4 marca 2015 r., sygn. akt II FSK 855/12; z 1 kwietnia 2015 r., sygn. akt II FSK 563/13; z 4 września 2015 r., sygn. akt II FSK 1557/13, z 14 stycznia 2020 r., sygn. akt II FSK 1979/18; z 8 grudnia 2020 r., sygn. akt II FSK 1543/20). Działania podatnika, w stosunku do stanowiących jego własność składników majątkowych, wykazują cechy zorganizowania i ciągłości w rozumieniu art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f., gdy podejmowane przez niego czynności, związane z zagospodarowaniem tego mienia i jego rozporządzaniem, będą istotnie odbiegały od normalnego wykonywania prawa własności, a nadto podatnik z operacji tych uczyni sobie lub ma zamiar uczynienia stałego (nie okazjonalnego) źródła zarobkowania (wyrok NSA z 9 kwietnia 2015 r., sygn. akt II FSK 773/13). Sąd w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę wyżej powołane poglądy podziela.
Mając na uwadze ustalony przez organy podatkowe stan faktyczny sprawy, nie można zgodzić się ze stanowiskiem skarżącego, że jego aktywność, w ramach której dokonywał sprzedaży pojazdów, mieściła się w ramach zarządzania jego majątkiem prywatnym. Na podstawie zebranego materiału dowodowego organ dowiódł, że w 2018 r. działania skarżącego polegające na sprzedawaniu używanych pojazdów, nie mieściły się w zakresie zarządu majątkiem prywatnym. Wypełniały natomiast cechy kwalifikujące je do działalności gospodarczej. Organ wykazał, że ww. aktywność skarżącego spełnia wszelkie przesłanki z art. 5a pkt 6 lit. a u.p.d.o.f., bowiem była to działalność zarobkowa tj. nastawiona na osiągnięcie zysku, nawet jeżeli skarżący nie osiągał go w związku z każdym zdarzeniem gospodarczym polegającym na sprzedaży pojazdu, handlowa, prowadzona we własnym imieniu podatnika, w sposób zorganizowany i ciągły. W ocenie Sądu, organy udowodniły, że na przestrzeni wielu lat skarżący podejmował uporządkowany ciąg czynności, finałem których była sprzedaż pojazdów, a wcześniej w szczególności ich wyszukiwanie, zakup, naprawa, dokonywanie czynności administracyjnych, ubezpieczenie, a transakcje wskazane przez organ w zaskarżonej decyzji dokonane w badanym roku podatkowym, nie odbiegały od innych dokonywanych w latach poprzednich. Ponad powyższe Sąd zauważa w tym miejscu, że skarżący posiadał także, jak sam twierdzi w skardze, krąg znajomych, który powodował, iż o skarżącym jako o potencjalnym sprzedawcy stale dowiadywały się nowe osoby, klienci. Skarżący był więc osobą znaną na rynku obrotu pojazdami używanymi. Organ wykazał również, że podatnik nie nabywał pojazdów do własnego użytku, lecz dokonywał zakupu w celach handlowych, a ze sprzedaży pojazdów uczynił dla siebie źródło stałego zarobkowania na przestrzeni lat. W rozpatrywanej sprawie zarówno ilość zakupywanych samochodów, jak i częstotliwość ich sprzedaży nie wskazuje w odniesieniu do większości transakcji, patrząc przez pryzmat doświadczenia życiowego, na zaspokajanie potrzeb własnych podatnika. Przypomnieć należy, że tylko w badanym roku podatkowym skarżący sprzedał 14 używanych samochodów oraz zakupił 18 samochodów i 1 motocykl. W sprawie, skarżący nie przedłożył jakichkolwiek dowodów świadczących o tym, że którykolwiek ze sprzedanych w badanym roku podatkowym pojazdów nabył do użytku prywatnego, wykorzystywał go w celach osobistych i sprzedał je z powodów podobnych do tych, którymi kierują się osoby fizyczne sprzedające majątek prywatny, takich jak np. chęć posiadania nowego, bardziej nowoczesnego, ekonomicznego, niezawodnego, w innej technologii modelu samochodu; pilna konieczność uzyskania środków na osobiste wydatki itp.
Sąd wskazuje, że w innych sprawach skarżącego zawisłych z jego skarg w tutejszym Sądzie dotyczących rozliczeń w VAT, Sąd interweniował w przypadku transakcji mogących wychodzić poza zakres działalności gospodarczej skarżącego wskazując, iż organy podatkowe nie podjęły w tamtych sprawach wszelkich niezbędnych działań w ustaleniu stanu faktycznego odnośnie wskazanych pojazdów i z tych względów niemożliwym była ocena, czy w związku ze sprzedażą przedmiotowych samochodów skarżący działał w charakterze przedsiębiorcy, czy też dokonywał on sprzedaży majątku prywatnego pozostającego w zarządzie małżonków, w związku z ich rozwodem (wyroki tut. Sądu z 22 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wr 11/21, z 20 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 73/23). W niniejszej sprawie takie wątpliwości jednak nie zachodziły.
Sąd – dokonując kontroli decyzji organów podatkowych skierowanych do skarżącego – wielokrotnie wyjaśniał już stronie istotę prowadzenia działalności gospodarczej na gruncie ustaw podatkowych podkreślając jej obiektywny, a nie subiektywny charakter i wskazując, że Sąd nie kwestionuje podnoszonego przez skarżącego zamiłowania do motoryzacji jako czynnika inspirującego działalność skarżącego i wskazując, iż pasja w tym zakresie niewątpliwie sprzyjała i ułatwiała wykonywanie przedmiotowej działalności kształtując pozycję skarżącego na lokalnym rynku zbytu jako osoby kompetentnej i godnej polecenia (tak ww. wyrok tut. Sądu z 22 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wr 11/21 dotyczący rozliczenia VAT). Sąd w składzie rozpatrującym niniejszą sprawę ocenę tą podziela. Z zaskarżonej decyzji, której ustalenia znajdują oparcie w zgromadzonym materiale dowodowym wynika, że wszystkie transakcje sprzedaży dokonane przez skarżącego w badanym roku podatkowym, stanowiły fragment wieloletniej niezarejestrowanej działalności gospodarczej w obrocie pojazdami używanymi. Skarżący nie wykazał, aby wykonywana przez niego działalność, lub któraś z konkretnych transakcji, nie wypełniała kryteriów do uznania jego aktywności za działalność gospodarczą, w rozumieniu definicji zawartej w art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f.
W skarżonej decyzji organ odwoławczy poddał ocenie aktywność strony w zakresie nabywania i sprzedawania pojazdów nie tylko w roku, za który dokonał rozliczenia, ale również za lata znacznie ten okres poprzedzające, a taki sposób działania organu należy w okolicznościach sprawy ocenić jako właściwy. Mając bowiem na uwadze, elementy definicji działalności gospodarczej wynikające z art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f., w szczególności zorganizowany charakter działalności i ciągłość podejmowanych działań, oczywiście słusznym było zebranie dowodów i dokonanie oceny aktywności podatnika nie tylko w odniesieniu do poszczególnych transakcji w roku, za który określane było zobowiązanie, ale w szerszej perspektywie czasowej (por. też wyrok tut. Sądu z 25 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 619/23). Sąd nie dopatrzył się w niniejszej sprawie wadliwości dokonanego przez organy ustalenia i oceny, niekwestionowanego przez stronę, stanu faktycznego i tym samym naruszenia przepisów prawa procesowego i materialnego.
Sąd stwierdza także bezpodstawność zarzutu skargi dotyczącego nierozliczenia strat za lata ubiegłe. Z akt sprawy nie wynika, że skarżący w latach ubiegłych poniósł stratę, która mogłaby zostać odliczona.
Trafnie DIAS wyjaśnił tę wątpliwość w odpowiedzi na skargę wskazując, że wysokość zobowiązania podatkowego, jak i straty może wynikać ze złożonego zeznania podatkowego lub decyzji organu podatkowego i zauważył, że za 2015 r. skarżący nie złożył zeznania podatkowego. Natomiast na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 22 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wr 134/21, decyzja organu z 7 grudnia 2020 r., nr 0201-IOD2.4102.54.2020, określająca wysokość straty osiągniętej w 2015 r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, została wyeliminowana z obrotu prawnego, co oznacza brak podstaw do odliczenia straty za 2015 r. Z kolei decyzją z 8 lipca 2024 r., nr. 0201-IOD2.4102.24.2024, organ podatkowy określił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. w wysokości 1.658,00 zł z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, a zatem brak jest podstaw do odliczenia straty poniesionej w 2016 r. Odnośnie zaś roku 2017 Sąd zauważa, że z uzasadnienia wyroku tut. Sądu z 22 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 709/24, wydanego w sprawie skargi skarżącego na decyzję DIAS z 17 lipca 2024 r., nr 0201-IOD2.4102.29.2024, w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 r. wynika, że także w tym roku podatkowym skarżącemu nie przypisano straty.
Z tych względów, na podstawie art. 151 p.p.s.a., Sąd oddalił skargę w całości.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI