I SA/WR 797/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę spółki I. S.A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej spółce zobowiązanie w podatku od towarów i usług za kwiecień 2014 r. w wysokości 158 147 zł. Spółka zarzucała naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym niewłaściwość organu, brak uprawdopodobnienia obawy niewykonania zobowiązania, przedawnienie zobowiązania oraz naruszenie prawa do dobrej administracji. DIAS uznał zarzuty za niezasadne, wskazując na właściwość Naczelnika Urzędu Skarbowego do nadania rygoru, na fakt, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania został zawieszony w związku ze śledztwem prokuratury, oraz na istnienie przesłanek z art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej: toczące się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności oraz brak majątku spółki. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Stwierdził, że organy prawidłowo wykazały istnienie przesłanek z art. 239b § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej, a także uprawdopodobniły obawę niewykonania zobowiązania zgodnie z § 2 tego artykułu. Sąd uznał, że zarzut przedawnienia nie mógł być badany w postępowaniu dotyczącym nadania rygoru, a kwestia właściwości organu została rozstrzygnięta na korzyść Naczelnika Urzędu Skarbowego. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, w szczególności w kontekście postępowania egzekucyjnego i braku majątku podatnika. Potwierdzenie właściwości organów do nadania rygoru.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z zawieszoną działalnością i znacznymi zobowiązaniami podatkowymi. Kwestia przedawnienia nie została merytorycznie rozstrzygnięta.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ podatkowy właściwie nadał rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy pierwszej instancji był właściwy do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego, a nie Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego, był właściwy do nadania rygoru, zgodnie z przepisami ustawy o KAS dotyczącymi zadań wierzyciela i egzekucji administracyjnej.
Czy istnieją przesłanki do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją przesłanki określone w art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej, a obawa niewykonania zobowiązania została uprawdopodobniona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo wykazały istnienie dwóch przesłanek: toczące się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności oraz brak majątku spółki o wartości odpowiadającej wysokości zaległości. Uprawdopodobnienie obawy niewykonania zobowiązania zostało uznane za wystarczające.
Czy zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kwestia przedawnienia zobowiązania podatkowego nie mogła być badana w postępowaniu dotyczącym nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie w przedmiocie nadania rygoru nie jest właściwe do badania zarzutów kwestionujących prawidłowość merytoryczną decyzji podatkowej, w tym zarzutu przedawnienia. Te kwestie powinny być rozpatrywane w postępowaniu odwoławczym.
Czy zwrot nadwyżki VAT na rachunek depozytowy, a następnie zajęcie tych środków, skutkuje powstaniem zaległości podatkowej?
Odpowiedź sądu
Tak, zwrot pośredni na rachunek depozytowy, który następnie został zajęty, może być uznany za zaległość podatkową w przypadku kwestionowania przez organ podatkowy prawa do zwrotu.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy uznał, że kwoty wykazane przez spółkę jako zwrot VAT, które trafiły na rachunek depozytowy i zostały zajęte, stały się zaległością podatkową na skutek wydania decyzji wymiarowych kwestionujących prawo do zwrotu. Sąd nie zakwestionował tego rozumowania w kontekście postępowania o nadanie rygoru.
Przepisy (25)
Główne
o.p. art. 239b § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239b § 3
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
o.p. art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 70 § 6
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 52 § 1
Ordynacja podatkowa
ustawa o KAS art. 28 § 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa o KAS art. 16
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa o KAS art. 15
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 1-3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy prawidłowo wykazały istnienie przesłanek z art. 239b § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej (toczące się postępowanie egzekucyjne, brak majątku). • Obawa niewykonania zobowiązania została uprawdopodobniona. • Naczelnik Urzędu Skarbowego był właściwy do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • Kwestia przedawnienia nie mogła być badana w postępowaniu o nadanie rygoru.
Odrzucone argumenty
Niewłaściwość organu do nadania rygoru. • Brak uprawdopodobnienia obawy niewykonania zobowiązania. • Przedawnienie zobowiązania podatkowego. • Naruszenie prawa do dobrej administracji i prawa własności. • Błędne uznanie zwrotu VAT na rachunek depozytowy za zaległość podatkową.
Godne uwagi sformułowania
Sąd w składzie rozpoznającym sprawę podziela w tym zakresie poglądy prezentowane przez Naczelny Sąd Administracyjny... • Przewidziane w art. 239b § 2 o.p. uprawdopodobnienie, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane, należy rozumieć jako obiektywny stan wiedzy, w świetle której istnienie faktu (w tym przypadku niewykonanie zobowiązania) jest wysoce prawdopodobne. • Nie było rolą organu wydającego postanowienie w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji prowadzenie szerokiego postępowania dowodowego, jak to sugeruje strona skarżąca.
Skład orzekający
Tadeusz Haberka
przewodniczący
Łukasz Cieślak
sprawozdawca
Jarosław Horobiowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, w szczególności w kontekście postępowania egzekucyjnego i braku majątku podatnika. Potwierdzenie właściwości organów do nadania rygoru."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z zawieszoną działalnością i znacznymi zobowiązaniami podatkowymi. Kwestia przedawnienia nie została merytorycznie rozstrzygnięta.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z egzekwowaniem zobowiązań podatkowych, w tym nadawaniem rygoru natychmiastowej wykonalności, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje również złożoność postępowań w przypadku firm z problemami finansowymi.
“Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej: Kiedy sąd uzna go za zasadny?”
Dane finansowe
WPS: 158 147 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.