I SA/Wr 775/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi M. Sp. z o.o. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza w przedmiocie określenia Spółce podatku od środków transportowych za 2019 r. Spółka była posiadaczem 37 środków transportu na podstawie umów użyczenia oraz kolejnych 37 pojazdów na podstawie wcześniejszych umów. Nie złożyła deklaracji w ustawowym terminie. Spółka wniosła o zwrot nadpłaty, argumentując, że w 2017 r. organ błędnie uznał wygaśnięcie obowiązku podatkowego, co skutkowało zwrotem podatku. Spółka zarzuciła organowi zmianę stanowiska po 2 latach, naruszając zasadę zaufania do organów podatkowych (art. 121 O.p.). Sąd administracyjny, analizując sprawę, podkreślił, że zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, obowiązek podatkowy w zakresie podatku od środków transportowych ciąży na właścicielach, jednostkach organizacyjnych na które pojazd jest zarejestrowany, lub posiadaczach pojazdów zarejestrowanych w Polsce, powierzonych przez zagraniczne podmioty. Spółka nie kwestionowała faktu posiadania pojazdów zarejestrowanych w Polsce ani tego, że nie wystąpiły okoliczności powodujące wygaśnięcie obowiązku podatkowego. Sąd uznał, że zasada zaufania do organów podatkowych nie może prowadzić do powielania błędnych interpretacji prawa ani zwalniać podatnika z obowiązku podatkowego, jeśli nie ma ku temu podstaw prawnych. Zasada legalizmu (art. 120 O.p.) i konstytucyjna zasada działania na podstawie i w granicach prawa (art. 7 Konstytucji RP) mają pierwszeństwo przed zasadą budowania zaufania, gdy interpretacja przepisów jest jasna. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady zaufania do organów podatkowych w kontekście błędów popełnionych przez organy w poprzednich okresach rozliczeniowych oraz pierwszeństwo zasady legalizmu.
Dotyczy specyficznej sytuacji podatku od środków transportowych i powierzenia pojazdów przez zagraniczne podmioty.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błąd organu podatkowego w poprzednich latach, polegający na błędnym uznaniu wygaśnięcia obowiązku podatkowego i zwrocie podatku, zwalnia podatnika z obowiązku zapłaty podatku w kolejnych latach, powołując się na zasadę zaufania do organów podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błąd organu podatkowego w poprzednich latach nie zwalnia podatnika z obowiązku podatkowego w kolejnych latach, jeśli nie wystąpiły okoliczności powodujące jego wygaśnięcie. Zasada zaufania nie może prowadzić do powielania błędów prawnych i musi być stosowana z uwzględnieniem zasady legalizmu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zasada zaufania do organów podatkowych nie może być rozumiana jako konieczność powielania błędnych interpretacji prawa ani jako podstawa do zwolnienia z opodatkowania na innych zasadach niż przewiduje ustawa. Zasada legalizmu i konstytucyjne zasady działania na podstawie i w granicach prawa mają pierwszeństwo przed zasadą budowania zaufania, gdy interpretacja przepisów jest jasna.
Kto ponosi obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych w przypadku pojazdów zarejestrowanych w Polsce, powierzonych przez zagraniczne podmioty polskiemu posiadaczowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek podatkowy ciąży na posiadaczu środków transportowych zarejestrowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jako powierzonych przez zagraniczną osobę fizyczną lub prawną podmiotowi polskiemu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 9 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który jasno określa, że obowiązek podatkowy ciąży na właścicielach, jednostkach organizacyjnych na które pojazd jest zarejestrowany, a także na posiadaczach pojazdów zarejestrowanych w Polsce, którym powierzono je przez zagraniczne podmioty.
Przepisy (29)
Główne
O.p. art. 21 § 1
Ordynacja podatkowa
Zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania.
u.p.o.l. art. 9 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Obowiązek podatkowy ciąży na właścicielach, jednostkach organizacyjnych na które pojazd jest zarejestrowany, oraz posiadaczach pojazdów zarejestrowanych w Polsce, powierzonych przez zagraniczne podmioty.
u.p.o.l. art. 9 § 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym środek transportowy został zarejestrowany lub nabyty.
u.p.o.l. art. 9 § 6
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podmioty zobowiązane są do składania deklaracji, korygowania ich oraz wpłacania podatku.
O.p. art. 21 § 3
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego, gdy podatnik nie zapłacił podatku, nie złożył deklaracji lub wysokość zobowiązania jest inna niż wykazana.
Pomocnicze
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania do organów podatkowych nie może prowadzić do powielania błędnych interpretacji prawa ani zwalniać z obowiązku podatkowego.
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 2
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej art. 1
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności art. 6
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej art. 41
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej art. 47
O.p. art. 75 § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 75 § 4a
Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 8
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 9 § 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 9 § 5
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasada legalizmu ma pierwszeństwo przed zasadą zaufania, gdy interpretacja przepisów jest jasna. • Błąd organu podatkowego nie zwalnia z obowiązku podatkowego, jeśli nie wystąpiły okoliczności powodujące jego wygaśnięcie. • Obowiązek podatkowy ciąży na posiadaczu pojazdów zarejestrowanych w Polsce, powierzonych przez zagraniczne podmioty.
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady zaufania do organów podatkowych poprzez zmianę stanowiska organu po 2 latach. • Brak stwierdzenia i zwrotu nadpłaty pomimo wezwania organu z 2017 r. stwierdzającego wygaśnięcie zobowiązania. • Nałożenie zobowiązania podatkowego bez zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa wiąże powstanie takiego zobowiązania.
Godne uwagi sformułowania
Zasada zaufania nie może być rozumiana, jako konieczność wydawania decyzji oczekiwanych przez podatnika, choć sprzecznych z prawem. • Zasada legalizmu powinna uzyskać pierwszeństwo przed zasadą budowania zaufania do organów zawsze wtedy, gdy co prawda odnośnie minionych okresów rozliczeniowych organ podatkowy (chociażby przez swój błąd) nie zakwestionował zaproponowanego przez podatnika rozumienia przepisów prawa, których wykładnia jest jasna i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. • Nie jest bowiem możliwe, by zasada budowania zaufania do organów podatkowych upoważniała skarżącą spółkę do zwolnienia z opodatkowania na innych zasadach niż czyni to reszta podatników.
Skład orzekający
Piotr Kieres
przewodniczący
Marta Semiczek
sprawozdawca
Iwona Solatycka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady zaufania do organów podatkowych w kontekście błędów popełnionych przez organy w poprzednich okresach rozliczeniowych oraz pierwszeństwo zasady legalizmu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatku od środków transportowych i powierzenia pojazdów przez zagraniczne podmioty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy konfliktu między zasadą zaufania do organów a zasadą legalizmu, co jest częstym problemem w praktyce podatkowej. Pokazuje, że błędy organów nie zawsze chronią podatnika przed konsekwencjami prawnymi.
“Błąd urzędnika kosztuje fortunę? Sąd wyjaśnia, kiedy zaufanie do państwa nie chroni przed podatkiem.”
Dane finansowe
WPS: 55 360 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.