I SA/Wr 764/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga J.W. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług. Skarżąca, działając w modelu franczyzowym, kwestionowała, czy w ramach tej współpracy dochodziło do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel, co miało kluczowe znaczenie dla określenia, czy to ona, czy franczyzodawca jest podatnikiem VAT z tytułu sprzedaży towarów. Wnioskodawczyni szczegółowo opisała warunki umowy franczyzowej, wskazując na liczne ograniczenia jej swobody w dysponowaniu towarem, co według niej wykluczało przeniesienie prawa do rozporządzania nim jak właściciel. DKIS odmówił wszczęcia postępowania, argumentując, że wniosek jest niespójny, wymaga analizy umowy cywilnoprawnej, a skarżąca nie przedstawiła wyczerpującego opisu stanu faktycznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie DKIS. Sąd uznał, że DKIS niezasadnie odmówił wszczęcia postępowania, nadużywając instytucji wezwania do uzupełnienia wniosku i przerzucając na wnioskodawcę obowiązek dokonania oceny prawnej. Sąd podkreślił, że rolą organu jest ocena stanowiska wnioskodawcy na tle przedstawionego stanu faktycznego, a ewentualne wątpliwości lub sprzeczności mogą prowadzić do wydania negatywnej interpretacji, a nie do odmowy wszczęcia postępowania. Sąd stwierdził, że opis stanu faktycznego był wystarczający do wydania interpretacji, a DKIS powinien był merytorycznie rozpoznać wniosek, oceniając, czy w przedstawionych okolicznościach doszło do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji podatkowych, zakres uprawnień organu podatkowego w postępowaniu interpretacyjnym, analiza umowy franczyzowej w kontekście VAT.
Dotyczy specyficznej sytuacji franczyzy i interpretacji podatkowych; wymaga analizy konkretnych postanowień umownych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w modelu franczyzowym, przy znaczących ograniczeniach swobody franczyzobiorcy w dysponowaniu towarem, dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel na franczyzobiorcę, co skutkuje obowiązkiem rozliczania przez niego podatku VAT z tytułu sprzedaży?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd uznał, że organ podatkowy niezasadnie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji, uznając opis stanu faktycznego za niespójny. Sąd podkreślił, że ocena, czy doszło do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel, jest kwestią prawną, którą organ powinien rozstrzygnąć w ramach interpretacji, a nie podstawą do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ podatkowy nadużył instytucji wezwania do uzupełnienia wniosku, przerzucając na wnioskodawcę obowiązek dokonania oceny prawnej. Opis stanu faktycznego był wystarczający do wydania interpretacji, a organ powinien był merytorycznie rozpoznać wniosek, oceniając stanowisko strony, a nie odmawiać wszczęcia postępowania.
Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej, powołując się na niespójność opisu stanu faktycznego i konieczność analizy umowy cywilnoprawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może odmówić wszczęcia postępowania w takiej sytuacji. Istotą interpretacji jest ocena stanowiska wnioskodawcy na tle przedstawionego stanu faktycznego. Ewentualne wątpliwości lub sprzeczności mogą prowadzić do wydania negatywnej interpretacji, ale nie do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa wszczęcia postępowania była niezasadna, ponieważ organ powinien był merytorycznie rozpoznać wniosek. Analiza umowy cywilnoprawnej i ocena spójności stanu faktycznego należą do zakresu interpretacji, a nie do przesłanek odmowy wszczęcia postępowania.
Przepisy (9)
Główne
o.p. art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
ustawa o VAT art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
ustawa o VAT art. 7 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Pomocnicze
o.p. art. 14b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ wydaje interpretację indywidualną na wniosek zainteresowanego.
o.p. art. 14b § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej zawiera opis stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz stanowisko wnioskodawcy.
o.p. art. 14c § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ wydaje interpretację indywidualną, uwzględniając stanowisko wnioskodawcy lub odmiennie je kształtując.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla postanowienie, jeśli stwierdzi inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy niezasadnie odmówił wszczęcia postępowania, uznając wniosek za niespójny i wymagający analizy umowy cywilnoprawnej. • Opis stanu faktycznego był wystarczający do wydania interpretacji indywidualnej. • Organ powinien był merytorycznie rozpoznać wniosek i ocenić stanowisko strony, a nie odmawiać wszczęcia postępowania. • Nadużycie instytucji wezwania do uzupełnienia wniosku przez organ.
Godne uwagi sformułowania
przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel • organ nie jest uprawniony do przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu jednoznacznego potwierdzenia lub wykluczenia podanych informacji • nie można zgodzić się z organem, że przedstawiony we wniosku opis stanu faktycznego był nazbyt ogólny • organ powinien był merytorycznie rozpoznać wniosek, oceniając stanowisko strony, a nie odmawiać wszczęcia postępowania
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący
Łukasz Cieślak
sprawozdawca
Iwona Solatycka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji podatkowych, zakres uprawnień organu podatkowego w postępowaniu interpretacyjnym, analiza umowy franczyzowej w kontekście VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji franczyzy i interpretacji podatkowych; wymaga analizy konkretnych postanowień umownych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego modelu biznesowego (franczyza) i jego implikacji podatkowych, a także pokazuje, jak sądy administracyjne kontrolują działania organów podatkowych w zakresie wydawania interpretacji.
“Franczyza a VAT: Kiedy organ podatkowy nie może odmówić odpowiedzi?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.