I SA/Wr 751/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2001 r. Skarżąca powoływała się na swoją trudną sytuację materialną, utrzymując się jedynie z alimentów, podczas gdy grunty, których była współwłaścicielką, były uprawiane przez byłego męża, który czerpał z nich korzyści. Wójt Gminy odmówił umorzenia, argumentując, że sytuacja materialna byłego męża pozwala na zapłatę podatku, a umorzenie byłoby sprzeczne z interesem publicznym. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało tę decyzję, wskazując, że przepis art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej (op) daje organom swobodne uznanie, a umorzenie zaległości dla jednego ze współwłaścicieli, podczas gdy drugi jest w stanie zapłacić, byłoby nieuzasadnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta. Sąd uznał, że organy podatkowe dokonały błędnej wykładni art. 67 § 1 op. Sąd podkreślił, że przepis ten umożliwia umorzenie zaległości podatkowej lub odsetek w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym, a decyzja w tej sprawie należy do uznania administracyjnego. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że przepis ten powinien być stosowany indywidualnie do każdego podatnika, nawet jeśli występuje współodpowiedzialność solidarna. Umorzenie zaległości wobec jednego ze współdłużników solidarnych nie zwalnia z obowiązku pozostałych, a dotyczy wyłącznie wnioskodawcy. Sąd wskazał, że organy powinny rozważyć indywidualne okoliczności wnioskodawcy, a nie opierać się wyłącznie na możliwościach płatniczych drugiego współpodatnika. Sąd zauważył również, że po wydaniu decyzji przez organy, były mąż skarżącej zapłacił główną kwotę podatku, a odsetki zostały mu umorzone, co jednak nie czyniło wniosku skarżącej całkowicie bezprzedmiotowym, gdyż wciąż istniała kwestia umorzenia odsetek od jej zaległości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście współodpowiedzialności solidarnej podatników oraz zasady indywidualnego rozpatrywania wniosków o umorzenie zaległości podatkowych.
Dotyczy spraw, w których występuje współodpowiedzialność solidarna podatników i jeden z nich ubiega się o umorzenie zaległości podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej, dotyczący umorzenia zaległości podatkowej, może być stosowany indywidualnie do jednego ze współdłużników solidarnych, nawet jeśli inny współdłużnik jest w stanie zapłacić podatek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej powinien być stosowany indywidualnie do każdego podatnika, który wystąpił z wnioskiem o umorzenie, niezależnie od sytuacji majątkowej innych współdłużników solidarnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe błędnie zinterpretowały art. 67 § 1 op, ograniczając jego stosowanie w przypadku współodpowiedzialności solidarnej. Umorzenie zaległości podatkowej dotyczy wyłącznie wnioskodawcy i nie zwalnia pozostałych dłużników. Organy powinny ocenić indywidualne okoliczności wnioskodawcy.
Czy umorzenie zaległości podatkowej jednemu ze współdłużników solidarnych prowadzi do wygaśnięcia zobowiązania podatkowego w całości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, umorzenie zaległości podatkowej jednemu ze współdłużników solidarnych dotyczy wyłącznie tego podmiotu i nie powoduje wygaśnięcia zobowiązania w stosunku do pozostałych dłużników.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że decyzja o umorzeniu na podstawie art. 67 § 1 op jest aktem administracyjnym skierowanym do konkretnego wnioskodawcy. Zwolnienie z długu jednego z dłużników solidarnych nie ma skutku względem współdłużników, zgodnie z art. 373 Kodeksu cywilnego.
Przepisy (13)
Główne
op art. 67 § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten umożliwia organowi podatkowemu umorzenie w całości lub części zaległości podatkowych lub odsetek za zwłokę w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Decyzja należy do swobodnego uznania organu, ale nie oznacza dowolności. Powinien być stosowany indywidualnie do każdego podatnika, nawet w przypadku współodpowiedzialności solidarnej.
Pomocnicze
op art. 207
Ordynacja podatkowa
op art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 366
Kodeks cywilny
Dotyczy solidarnej odpowiedzialności dłużników.
k.c. art. 508
Kodeks cywilny
Dotyczy zwolnienia z długu.
k.c. art. 373
Kodeks cywilny
Zwolnienie z długu jednego z dłużników solidarnych nie ma skutku względem współdłużników.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § 1
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 135
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna interpretacja art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej przez organy podatkowe, które nie rozważyły indywidualnej sytuacji wnioskodawcy. • Możliwość indywidualnego stosowania przepisu o umorzeniu zaległości podatkowej do jednego ze współdłużników solidarnych.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów podatkowych, że umorzenie zaległości dla jednego współwłaściciela byłoby sprzeczne z interesem publicznym, ponieważ drugi współwłaściciel jest w stanie zapłacić podatek.
Godne uwagi sformułowania
Konstrukcja tego przepisu wskazuje, że należy on do regulacji upoważniających organy administracji do działania w granicach tzw. uznania administracyjnego. • Wspomniana cecha (tzw. luz decyzyjny) nie oznacza wszakże dowolności działań tych organów. • Umorzenie przez organ podatkowy w całości lub w części zaległości podatkowej odnosi się do konkretnego podatnika, którego obciąża obowiązek spełnienia świadczenia podatkowego. • Umorzenie zaległości podatkowej na podstawie art. 67 § 1 Op jest instytucją, którą na gruncie zobowiązaniowych stosunków cywilnoprawnych przyrównać można w pewnym stopniu do zwolnienia z długu.
Skład orzekający
Józef Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Cisek
sędzia
Katarzyna Radom
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście współodpowiedzialności solidarnej podatników oraz zasady indywidualnego rozpatrywania wniosków o umorzenie zaległości podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których występuje współodpowiedzialność solidarna podatników i jeden z nich ubiega się o umorzenie zaległości podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest indywidualne rozpatrywanie wniosków o ulgi podatkowe, nawet w sytuacjach współodpowiedzialności, co ma znaczenie praktyczne dla wielu podatników.
“Czy współodpowiedzialność za długi podatkowe oznacza brak szans na umorzenie? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.