I SA/Wr 746/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi Spółki Z. z siedzibą we W. było postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie o wygaśnięciu interpretacji indywidualnej z dnia 30 maja 2019 r. dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych. Organ podatkowy uznał, że interpretacja indywidualna jest niezgodna z interpretacją ogólną Ministra Finansów z dnia 13 lutego 2024 r. i na podstawie art. 14e § 1a pkt 2 Ordynacji podatkowej (OP) stwierdził jej wygaśnięcie w całości. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów, wskazując, że interpretacja indywidualna była niezgodna z interpretacją ogólną jedynie w części, a organ nie miał prawa wygaszać jej w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał rację skarżącej. Sąd podkreślił, że organy podatkowe muszą działać w granicach prawa i nie mogą domniemywać kompetencji. Wykładnia art. 14e § 1a pkt 2 OP powinna uwzględniać, że organ może stwierdzić wygaśnięcie interpretacji indywidualnej tylko w zakresie, w jakim jest ona niezgodna z interpretacją ogólną. Uchylenie całej interpretacji, w tym jej prawidłowych części, stanowi naruszenie przepisów i działa na szkodę podatnika. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wygaszania interpretacji indywidualnych w Ordynacji podatkowej, zasady działania organów podatkowych, zakaz domniemywania kompetencji, zasada zaufania i legalizmu.
Dotyczy specyficznej sytuacji niezgodności interpretacji indywidualnej z interpretacją ogólną w części.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może stwierdzić wygaśnięcie interpretacji indywidualnej w całości, jeśli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną jedynie w części?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy może stwierdzić wygaśnięcie interpretacji indywidualnej tylko w tej części, która jest niezgodna z interpretacją ogólną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 14e § 1a pkt 2 Ordynacji podatkowej nie uprawnia organu do wygaszenia całej interpretacji indywidualnej, gdy niezgodność z interpretacją ogólną dotyczy tylko jej części. Stwierdzenie wygaśnięcia w całości, w tym w zakresie prawidłowym lub nieobjętym interpretacją ogólną, narusza przepisy i działa na szkodę podatnika.
Czy wygaszenie interpretacji indywidualnej w całości, mimo częściowej niezgodności z interpretacją ogólną, narusza zasadę zaufania do organów podatkowych i zasadę legalizmu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie działanie narusza zasady zaufania do organów podatkowych (art. 121 § 1 OP) i legalizmu (art. 120 OP).
Uzasadnienie
Pozbawienie podatnika ochrony wynikającej z prawidłowej części interpretacji indywidualnej pod pretekstem przestrzegania prawa jest działaniem na jego szkodę i podważa zaufanie do organów podatkowych.
Przepisy (10)
Główne
OP art. 14e § 1a
Ordynacja podatkowa
Przepis ten uprawnia Dyrektora KIS do stwierdzenia wygaśnięcia interpretacji indywidualnej, jeżeli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną wydaną w takim samym stanie prawnym. Sąd uznał, że kompetencja ta dotyczy jedynie części interpretacji niezgodnej z interpretacją ogólną.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji lub postanowienia.
PPSA art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty.
Pomocnicze
OP art. 120
Ordynacja podatkowa
Zasada legalizmu, nakazująca działanie organów na podstawie i w granicach prawa.
OP art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada budzenia zaufania do organów podatkowych.
OP art. 14h
Ordynacja podatkowa
Przepis powiązany z art. 120 OP, dotyczący działania organów w granicach kompetencji.
OP art. 14c § 1
Ordynacja podatkowa
Określa treść interpretacji indywidualnej.
OP art. 14c § 2
Ordynacja podatkowa
Określa treść interpretacji indywidualnej w przypadku negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy.
OP art. 14a § 1a
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wydawania interpretacji ogólnych w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego.
OP art. 14k § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący ochrony podatnika, który zastosował się do interpretacji indywidualnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie może wygasić interpretacji indywidualnej w całości, jeśli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną tylko w części. • Wygaszenie interpretacji indywidualnej w całości, gdy niezgodność dotyczy tylko części, narusza zasadę legalizmu i zaufania do organów podatkowych. • Sąd powinien stosować wykładnię przepisów kompetencyjnych na rzecz ograniczenia skutków władczych.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy jest zobowiązany do wygaszenia interpretacji indywidualnej w całości, jeśli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną, nawet jeśli niezgodność dotyczy tylko części (stanowisko organu podatkowego).
Godne uwagi sformułowania
Każde działanie organu podatkowego powinno mieć oparcie w przepisie prawa (zakaz domniemywania kompetencji). • Wykładnia przepisów kompetencyjnych zawsze wiąże się z dylematem między skutecznością a przewidywalnością i racjonalnością rozstrzygnięć. • Co do zasady, wszelkie wątpliwości (niejasności) co do rozumienia norm kompetencyjnych należy rozstrzygać na rzecz ograniczenia jej skutków władczych. • Skoro art. 14e § 1a pkt 2 OP pozostaje w takiej relacji względem interpretacji indywidualnych i ogólnych, to w pełni zasadne jest posłużenie się jedną z podstawowych reguł interpretacyjnych, tj. wnioskowaniem a fortiori w postaci argumentum a maiori ad minus.
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący sprawozdawca
Marta Semiczek
sędzia
Łukasz Cieślak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaszania interpretacji indywidualnych w Ordynacji podatkowej, zasady działania organów podatkowych, zakaz domniemywania kompetencji, zasada zaufania i legalizmu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niezgodności interpretacji indywidualnej z interpretacją ogólną w części.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, które ma bezpośrednie przełożenie na ochronę praw podatników i sposób działania organów skarbowych. Wyjaśnia, jak interpretować przepisy dotyczące wygaszania interpretacji podatkowych.
“Czy organ podatkowy może wygasić całą interpretację, jeśli tylko jej fragment jest wadliwy? WSA odpowiada!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.