I SA/Wr 729/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T. T. na wynik kontroli celno-skarbowej dotyczącej podatku od towarów i usług za okres od III do XII 2020 r. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który wyłącza spod kognicji sądów administracyjnych czynności organów podejmowane w ramach postępowania określonego w dziale V rozdziale 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (u.o. KAS). Skoro skarżony wynik kontroli został sporządzony na podstawie art. 82 ust. 1 u.o. KAS, skarga na tę czynność jest niedopuszczalna. Sąd odniósł się również do argumentacji skarżącego, wskazując na błędną wykładnię przepisów i nieaktualność powołanej uchwały NSA z 2000 r. Podkreślono, że wynik kontroli sam w sobie nie nakłada obowiązków, a ewentualne kwestionowanie ustaleń organu może nastąpić dopiero w późniejszym postępowaniu podatkowym i skarżeniu decyzji podatkowej. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skarg na wyniki kontroli celno-skarbowej po nowelizacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w 2015 r.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, w szczególności po zmianach wprowadzonych w 2015 r. do art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wynik kontroli celno-skarbowej, sporządzony na podstawie przepisów działu V rozdziału 1 ustawy o KAS, podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wynik kontroli celno-skarbowej jest czynnością wyłączoną spod kontroli wojewódzkich sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. po nowelizacji z 2015 r.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., skargi na czynności organów w ramach postępowania określonego w dziale V rozdziale 1 ustawy o KAS są niedopuszczalne. Wynik kontroli nie przyznaje ani nie nakłada uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a ustalenia w nim zawarte mogą być kwestionowane dopiero w późniejszym postępowaniu podatkowym.
Czy uchwała NSA z dnia 4 grudnia 2000 r., sygn. akt FPS 13/00, dotycząca kontroli sądowej czynności organów, ma zastosowanie do stanu prawnego i faktycznego sprawy z 2024 r. dotyczącej wyniku kontroli celno-skarbowej?
Odpowiedź sądu
Nie, powołana uchwała dotyczy stanu prawnego sprzed wielu lat i nie ma zastosowania do obecnego stanu faktycznego i prawnego, zwłaszcza po nowelizacji art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. w 2015 r.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że teza uchwały NSA z 2000 r. odnosi się do stanu prawnego sprzed nowelizacji przepisów ograniczających kognicję sądów administracyjnych w 2015 r. Ponadto, nawet w sprawach sprzed nowelizacji, podkreślano, że wynik kontroli nie nakładał bezpośrednich obowiązków i nie podlegał skardze.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności organów w ramach postępowania określonego w dziale V w rozdziale 1 ustawy o KAS są wyłączone spod kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.
Pomocnicze
ustawa o KAS art. 82 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Podstawa prawna sporządzenia i doręczenia wyniku kontroli.
ustawa o KAS art. 79b
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu po zakończeniu kontroli.
ustawa o KAS art. 83 § ust. 3
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Doręczenie postanowienia pod dotychczasowym adresem w przypadku niedopełnienia obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wynik kontroli celno-skarbowej jest czynnością wyłączoną spod kognicji sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. po nowelizacji z 2015 r.
Odrzucone argumenty
Wynik kontroli celno-skarbowej wywołuje bezpośrednie skutki prawne i podlega kontroli sądu administracyjnego. • Uchwała NSA z dnia 4 grudnia 2000 r., sygn. akt FPS 13/00, ma zastosowanie do niniejszej sprawy.
Godne uwagi sformułowania
czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w dziale V w rozdziale 1 ustawy o KAS • wynik kontroli nie nakłada jeszcze na podatnika żadnych obowiązków, a ustalenia i wnioski w nim przedstawione podatnicy mogą kwestionować dopiero w późniejszym postępowaniu podatkowym
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skarg na wyniki kontroli celno-skarbowej po nowelizacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w 2015 r."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, w szczególności po zmianach wprowadzonych w 2015 r. do art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na kontrolę celno-skarbową nie ma szans w sądzie? Wyjaśnia WSA we Wrocławiu.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.