I SA/Wr 684/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka I. sp. z o.o. S.K.A. zs. w B. wystąpiła o interpretację indywidualną dotyczącą podatku od nieruchomości dla gruntów stanowiących linię brzegową zbiornika poeksploatacyjnego. Spółka argumentowała, że po zakończeniu eksploatacji złoża i rozpoczęciu rekultywacji, a zwłaszcza od momentu złożenia wniosku o uznanie rekultywacji za zakończoną, powinny być stosowane niższe stawki podatku od nieruchomości. Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie w swojej interpretacji uznał to stanowisko za nieprawidłowe, twierdząc, że grunty te nadal są związane z działalnością gospodarczą, a momentem zakończenia rekultywacji jest wydanie decyzji administracyjnej. Spółka zaskarżyła tę interpretację, a WSA we Wrocławiu wyrokiem z 22 lutego 2024 r. uchylił ją, wskazując, że o zakończeniu rekultywacji decyduje stan faktyczny, a nie tylko decyzja administracyjna. Następnie Burmistrz ponownie wydał interpretację, w której podtrzymał swoje stanowisko, powołując się na językowe rozumienie wcześniejszego wyroku sądu. Spółka ponownie wniosła skargę, zarzucając naruszenie art. 153 p.p.s.a. WSA we Wrocławiu uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że organ naruszył wiążącą go ocenę prawną zawartą w poprzednim wyroku. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 153 p.p.s.a., ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże sąd oraz organ, którego działanie było przedmiotem zaskarżenia. W tym przypadku, sąd jednoznacznie przesądził, że za moment zakończenia rekultywacji należy uznać dzień złożenia wniosku o wydanie decyzji o zakończeniu rekultywacji, a nie dzień wydania samej decyzji. W związku z tym, zaskarżona interpretacja została uchylona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażność zasady związania organów administracji i sądów oceną prawną wyrażoną w prawomocnym orzeczeniu (art. 153 p.p.s.a.) oraz interpretacja momentu zakończenia rekultywacji dla celów podatku od nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia rekultywacji gruntów poeksploatacyjnych i momentu jej faktycznego zakończenia dla celów podatkowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy momentem zakończenia rekultywacji gruntów, decydującym o stawce podatku od nieruchomości, jest dzień złożenia wniosku o uznanie rekultywacji za zakończoną, czy dzień wydania decyzji administracyjnej potwierdzającej zakończenie rekultywacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Momentem zakończenia rekultywacji, który wpływa na stawkę podatku od nieruchomości, jest dzień złożenia wniosku o uznanie rekultywacji za zakończoną, a nie dzień wydania decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ naruszył art. 153 p.p.s.a., ignorując wcześniejszą ocenę prawną sądu, która wskazywała, że o zakończeniu rekultywacji decyduje stan faktyczny (złożenie wniosku), a nie tylko formalna decyzja administracyjna. Organ błędnie przyjął, że liczy się jedynie moment wydania decyzji.
Czy organ interpretacyjny naruszył art. 153 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie się do wiążącej oceny prawnej wyrażonej w poprzednim wyroku WSA we Wrocławiu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ naruszył art. 153 p.p.s.a., wydając interpretację indywidualną wbrew wiążącej go ocenie prawnej sądu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ interpretacyjny, wydając ponowną interpretację, nie zastosował się do wiążącej oceny prawnej zawartej w poprzednim wyroku WSA, który jednoznacznie określił moment zakończenia rekultywacji. Organ błędnie zinterpretował wcześniejszy wyrok sądu.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże w tej sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie było przedmiotem zaskarżenia.
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja gruntu związanego z działalnością gospodarczą.
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Stawka podatku od nieruchomości dla gruntów pozostałych.
Pomocnicze
u.o.g.r.l. art. 20 § ust. 1 i 4
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Obowiązek rekultywacji terenów zniszczonych przez działalność przemysłową.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie aktu lub interpretacji przez sąd.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia interpretacji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ naruszył art. 153 p.p.s.a., nie stosując się do wiążącej oceny prawnej sądu z poprzedniego wyroku. • Momentem zakończenia rekultywacji, decydującym o stawce podatku, jest złożenie wniosku o jej zakończenie, a nie wydanie decyzji administracyjnej.
Odrzucone argumenty
Organ interpretacyjny argumentował, że momentem zakończenia rekultywacji jest wydanie decyzji administracyjnej, a grunty nadal mogą być potencjalnie wykorzystywane w działalności gospodarczej.
Godne uwagi sformułowania
ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże w tej sprawie ten sąd oraz organ • taka data jawi się Sądowi jako miarodajna, aby w przedmiotowej sprawie uznać ją za właściwą dla ustalenia faktycznego zakończenia rekultywacji • organ naruszył art. 153 p.p.s.a., bowiem wydał skarżoną interpretację indywidualną wbrew wiążącej go ocenie prawnej
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący
Tadeusz Haberka
sprawozdawca
Iwona Solatycka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność zasady związania organów administracji i sądów oceną prawną wyrażoną w prawomocnym orzeczeniu (art. 153 p.p.s.a.) oraz interpretacja momentu zakończenia rekultywacji dla celów podatku od nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia rekultywacji gruntów poeksploatacyjnych i momentu jej faktycznego zakończenia dla celów podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacyjnego w podatku od nieruchomości, a jej rozstrzygnięcie opiera się na kluczowej zasadzie proceduralnej związania sądu i organów wcześniejszym orzeczeniem.
“Kiedy rekultywacja gruntu jest faktycznie zakończona? Sąd administracyjny wyjaśnia kluczową kwestię dla podatku od nieruchomości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.