Orzeczenie · 2026-02-12

I SA/Wr 662/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-02-12
NSApodatkoweWysokawsa
VATnadpłatazobowiązanie podatkowepodatek naliczonypodatek należnyfakturydowodypostępowanie podatkowepostępowanie nadpłatoweOrdynacja podatkowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę spółki A.P.P. sp. z o.o. s.k. zs. w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Strzelinie. Organy podatkowe odmówiły stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za czerwiec, wrzesień i grudzień 2024 r. oraz określiły zobowiązanie podatkowe za wrzesień i grudzień 2024 r. Podstawą odmowy stwierdzenia nadpłaty było nieprzedłożenie przez skarżącą faktur dokumentujących nabycia, które miały generować zwiększony podatek naliczony. Sąd uznał, że obowiązek udokumentowania prawa do odliczenia spoczywa na podatniku i w tej części rozstrzygnięcie organów było prawidłowe. Jednakże, sąd uchylił decyzję w części dotyczącej określenia zobowiązania za wrzesień i grudzień 2024 r. Sąd stwierdził, że organ pierwszej instancji, odmawiając stwierdzenia nadpłaty, nie mógł jednocześnie określić wysokości zobowiązania podatkowego w oparciu o art. 75 § 4a Ordynacji podatkowej, gdyż przepis ten nie stanowi podstawy do określenia zobowiązania, gdy nadpłata nie została stwierdzona. Organ powinien był wszcząć odrębne postępowanie podatkowe w celu określenia prawidłowej wysokości zobowiązania. W pozostałym zakresie skargę oddalono.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 75 § 4a Ordynacji podatkowej w kontekście możliwości określenia zobowiązania podatkowego w postępowaniu nadpłatowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odmawia stwierdzenia nadpłaty, ale jednocześnie określa zobowiązanie podatkowe.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy może określić wysokość zobowiązania podatkowego w decyzji stwierdzającej nadpłatę, gdy nadpłata nie została stwierdzona?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy nie może określić wysokości zobowiązania podatkowego w decyzji stwierdzającej nadpłatę, gdy nadpłata nie została stwierdzona. W takim przypadku powinien wszcząć odrębne postępowanie podatkowe.

Uzasadnienie

Przepis art. 75 § 4a Ordynacji podatkowej pozwala na określenie wysokości zobowiązania podatkowego w decyzji stwierdzającej nadpłatę tylko w takim zakresie, w jakim powstanie nadpłaty jest związane ze zmianą wysokości zobowiązania. Gdy organ odmawia stwierdzenia nadpłaty, nie ma podstaw do jednoczesnego określania wysokości zobowiązania w tej samej decyzji, chyba że wszczęto odrębne postępowanie podatkowe.

Jaki jest obowiązek podatnika w zakresie dokumentowania prawa do odliczenia podatku naliczonego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Podatnik ma obowiązek wykazać za pomocą faktur lub innych dokumentów prawo do odliczenia podatku naliczonego. Ryzyko utraty dokumentów obciąża podatnika.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że na podatniku ciąży obowiązek wykazania za pomocą faktur lub ich duplikatów prawa do odliczenia podatku naliczonego. Skutki nieprowadzenia lub utraty dokumentacji księgowej nie mogą obciążać organów podatkowych. Podatnik, który domaga się zwrotu środków, musi przedłożyć dowody potwierdzające jego prawo.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono decyzję w części dotyczącej określenia zobowiązania za wrzesień i grudzień 2024 r. Odrzucono skargę w pozostałym zakresie.

Przepisy (23)

Główne

uVAT art. 86 § 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, przy czym kwotę podatku naliczonego stanowią kwoty podatku wynikające z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

o.p. art. 75 § 4a

Ordynacja podatkowa

W decyzji stwierdzającej nadpłatę organ podatkowy określa wysokość zobowiązania podatkowego w prawidłowej wysokości w takim zakresie, w jakim powstanie nadpłaty jest związane ze zmianą wysokości zobowiązania podatkowego.

Pomocnicze

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy obiektywnej - organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

o.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

Zasada zaufania do organów podatkowych.

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi.

uVAT art. 29a § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

uVAT art. 5 § 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

uVAT art. 7 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

o.p. art. 233 § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 72 § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 75 § 1 i 2

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 21 § 3

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 75 § 4b

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 79 § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 165 § 4

Ordynacja podatkowa

P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2 i 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ podatkowy nie mógł określić zobowiązania podatkowego w decyzji nadpłatowej bez wszczęcia odrębnego postępowania podatkowego.

Odrzucone argumenty

Organ podatkowy powinien był ustalić wystawców faktur i zwrócić się do nich o duplikaty, zamiast odmawiać stwierdzenia nadpłaty z powodu braku faktur u podatnika. • Organ pierwszej instancji naruszył zasady postępowania podatkowego (m.in. art. 121, 122, 126, 187, 191, 210 o.p.) poprzez nieustalenie stanu faktycznego, dowolną ocenę dowodów i niepoinformowanie podatnika o niewystarczalności jego odpowiedzi.

Godne uwagi sformułowania

Skutki nieprowadzenia lub utraty przez podatnika jego dokumentacji księgowej w sytuacji braku niezwłocznych działań podatnika zmierzających do jej odtworzenia, nie mogą obciążać organów podatkowych. • To podatnik powinien przedłożyć dowody organowi, że przysługują mu środki ze Skarbu Państwa. • W postępowaniu nadpłatowym organ może określić wysokość zobowiązania podatkowego tylko w takim zakresie, w jakim powstanie nadpłaty jest związane ze zmianą wysokości zobowiązania podatkowego.

Skład orzekający

Tadeusz Haberka

przewodniczący-sprawozdawca

Dagmara Dominik-Ogińska

członek

Łukasz Cieślak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 75 § 4a Ordynacji podatkowej w kontekście możliwości określenia zobowiązania podatkowego w postępowaniu nadpłatowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odmawia stwierdzenia nadpłaty, ale jednocześnie określa zobowiązanie podatkowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje kluczową różnicę między postępowaniem nadpłatowym a postępowaniem w sprawie określenia zobowiązania podatkowego, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje też, jak ważne jest prawidłowe dokumentowanie transakcji przez podatników.

Czy organ podatkowy może "dorobić" zobowiązanie w decyzji o nadpłacie? WSA: Tylko w określonych warunkach!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst