Orzeczenie · 2024-11-21

I SA/Wr 645/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2024-11-21
NSApodatkoweWysokawsa
podatek od nieruchomościstudnia głębinowabudowlainstalacjewartość budowliłączny zobowiązanie pieniężneprawo budowlanepostępowanie dowodoweNSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzje organów podatkowych dotyczące łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. Sprawa dotyczyła opodatkowania studni głębinowej wraz z instalacjami (pompa, wodomierz) jako budowli. Skarżący podważał zarówno uznanie studni za budowlę, jak i opodatkowanie instalacji. Sąd, kierując się wytycznymi Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartymi w wyroku kasacyjnym, stwierdził, że automatyczne przyjęcie, iż instalacje (pompa, wodomierz) stanowią część obiektu budowlanego (studni głębinowej) jest nieuprawnione. Nakazano organom podatkowym ponowne przeprowadzenie postępowania dowodowego w celu ustalenia sposobu połączenia instalacji ze studnią. W zależności od tego, czy połączenie będzie trwałe, czy też instalacje będą uznane za elementy przenośne, organ pierwszej instancji będzie musiał ustalić wartość budowli do opodatkowania. Sąd podkreślił, że definicja obiektu budowlanego z Prawa budowlanego, uwzględniająca instalacje zapewniające możliwość użytkowania obiektu, wymaga indywidualnej analizy w każdym przypadku, a pojęcie ciągu technologicznego nie jest kluczowe dla rozstrzygnięcia w tej sprawie. Z uwagi na brak wystarczającego materiału dowodowego w aktach sprawy, Sąd uchylił decyzje obu instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania budowli (studni głębinowych) wraz z instalacjami, zwłaszcza po nowelizacji Prawa budowlanego w 2015 r., oraz znaczenie postępowania dowodowego w sprawach podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wykładni przepisów w kontekście wyroku kasacyjnego NSA. Wartość praktyczna może być ograniczona przez specyfikę połączenia instalacji ze studnią.

Zagadnienia prawne (3)

Czy studnia głębinowa wraz z instalacjami (pompa, wodomierz) stanowi budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Konieczne jest ponowne postępowanie dowodowe w celu ustalenia, czy instalacje są trwale połączone ze studnią i czy stanowią integralną część obiektu budowlanego.

Uzasadnienie

Sąd, opierając się na wyroku NSA, stwierdził, że automatyczne uznanie instalacji za część budowli jest nieuprawnione. Wymaga to indywidualnej analizy sposobu połączenia instalacji ze studnią.

Jaka jest prawidłowa wykładnia definicji obiektu budowlanego w kontekście instalacji zapewniających możliwość użytkowania budowli, po nowelizacji Prawa budowlanego w 2015 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nowelizacja z 2015 r. zmieniła definicję obiektu budowlanego, rezygnując z cechy 'całości techniczno-użytkowej'. Kluczowe jest, aby instalacje zapewniały możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem i były z nim połączone.

Uzasadnienie

Sąd analizuje zmiany w definicji obiektu budowlanego i wskazuje, że po 2015 r. wystarczające jest, aby instalacje umożliwiały korzystanie z obiektu i były z nim połączone, niekoniecznie tworząc 'całość techniczno-użytkową'.

Czy organy podatkowe prawidłowo przeprowadziły postępowanie dowodowe w zakresie ustalenia wartości budowli?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy nie zgromadziły wystarczającego materiału dowodowego, opierając się głównie na deklaracjach strony.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził naruszenie przepisów postępowania podatkowego (art. 187 O.p.) z uwagi na brak wszechstronnego zebrania dowodów dotyczących konstrukcji i funkcjonowania studni głębinowej oraz jej połączenia z instalacjami.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono w całości zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta K. Nakazano ponowne przeprowadzenie postępowania dowodowego w celu ustalenia wartości studni głębinowej wraz z instalacjami.

Przepisy (31)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 4 lit. a

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 4 § ust. 5

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.b. art. 3 § pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 190

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

O.p. art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 180 § §1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 2a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 217

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 190 § ust. 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 5

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 217

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 190 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów postępowania podatkowego (art. 187 O.p.) poprzez brak wszechstronnego zebrania materiału dowodowego. • Konieczność ponownego zbadania, czy instalacje (pompa, wodomierz) stanowią integralną część budowli (studni głębinowej) w świetle przepisów Prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zgodnie z wykładnią NSA.

Godne uwagi sformułowania

nieuprawnione jest automatyczne przyjęcie, że częścią obiektu budowlanego, jakim jest studnia, są wszystkie instalacje zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z przeznaczeniem, w tym wodomierz i pompa głębinowa • studnia głębinowa jest obiektem budowlanym rozumianym jako budowla wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania jej zgodnie z przeznaczeniem (art. 3 pkt 1 u.p.b.) • brak jest możliwości przyjęcia, aby w stanie faktycznym niniejszej sprawy studnia głębinowa stanowiła ciąg technologiczny • wody z tej konkretnej studni głębinowej bez pompy czerpać się nie da

Skład orzekający

Jarosław Horobiowski

sprawozdawca

Tadeusz Haberka

przewodniczący

Tomasz Trybuszewski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania budowli (studni głębinowych) wraz z instalacjami, zwłaszcza po nowelizacji Prawa budowlanego w 2015 r., oraz znaczenie postępowania dowodowego w sprawach podatkowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wykładni przepisów w kontekście wyroku kasacyjnego NSA. Wartość praktyczna może być ograniczona przez specyfikę połączenia instalacji ze studnią.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania infrastruktury technicznej, a jej rozstrzygnięcie opiera się na złożonej analizie przepisów Prawa budowlanego i orzecznictwa NSA, co czyni ją interesującą dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i administracyjnym.

Studnia głębinowa jako budowla: Jak instalacje wpływają na podatek od nieruchomości?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst