Orzeczenie · 2023-05-11

I SA/Wr 642/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2023-05-11

NSApodatkoweWysokawsa

podatek od nieruchomościzaległości podatkowezaliczenie wpłatprzedawnienieOrdynacja podatkowaCOVID-19zawieszenie biegu terminówNSAuchwała NSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem skargi była kwestia zaliczenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) wpłat dokonanych przez P. S.A. na poczet zaległości w podatku od nieruchomości za 2015 rok. Spółka dokonała wpłat w latach 2020 i 2021, wskazując ich przeznaczenie na bieżące raty podatku. Organy podatkowe, w tym Wójt Gminy Z. i SKO, zaliczyły te wpłaty na poczet zaległości z 2015 roku wraz z odsetkami, powołując się na przepisy Ordynacji podatkowej (art. 62 § 1) oraz na zawieszenie biegu terminów przedawnienia na mocy ustawy COVID-owej (art. 15zzr ust. 1 pkt 3). Spółka zarzuciła naruszenie art. 62 § 1 OP poprzez niezgodne z jej wolą zaliczenie wpłat, art. 70 § 1 OP w zw. z art. 15zzr ust. 1 uCOVID poprzez błędne uznanie zawieszenia biegu przedawnienia, art. 2a OP przez nierozstrzygnięcie wątpliwości na korzyść podatnika oraz art. 121 § 1 OP przez naruszenie zasady zaufania do organów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uchylił zaskarżone postanowienie SKO oraz poprzedzające je postanowienie Wójta. Sąd uznał, że rację należy przyznać spółce w zakresie przedawnienia zobowiązań podatkowych za 2015 rok. Kluczowe dla rozstrzygnięcia była uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 marca 2023 r. (sygn. akt I FPS 2/22), zgodnie z którą przepis art. 15zzr ust. 1 ustawy COVID-owej nie dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. W związku z tym, zobowiązania za 2015 rok uległy przedawnieniu z upływem 31 grudnia 2020 r., a wpłaty dokonane po tym terminie nie mogły być zaliczone na ich poczet. Sąd podzielił argumentację NSA i uznał, że uchwała ta ma moc wiążącą. W kwestii zaliczania wpłat, sąd wskazał, że dyspozycja podatnika nie jest bezwzględnie wiążąca, gdy istnieją zaległości podatkowe, jednakże w tym przypadku zaległości te uległy przedawnieniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaliczania wpłat na poczet zaległości podatkowych oraz kluczowa interpretacja wpływu przepisów COVID-owych na bieg terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie opiera się na uchwale NSA, która ma moc wiążącą. Dotyczy specyficznej sytuacji zaległości podatkowych i wpłat w okresie pandemii.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wpłaty dokonane przez podatnika na bieżące raty podatku od nieruchomości mogą być przez organ zaliczone na poczet zaległości podatkowych z lat ubiegłych, wbrew woli podatnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wpłaty dokonanej przez podatnika można zaliczyć na poczet zaległości podatkowych, ale tylko w zakresie tytułu podatkowego, a nie okresu. W przypadku braku wskazania przez podatnika, wpłata jest zaliczana na zaległość o najwcześniejszym terminie płatności.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że dyspozycja podatnika dotycząca zaliczenia wpłaty nie jest bezwzględnie wiążąca, gdy istnieją zaległości podatkowe. Wpłata jest zaliczana na poczet zaległości o najwcześniejszym terminie płatności we wskazanym przez podatnika podatku, a w braku takiego wskazania lub zaległości – na poczet najwcześniejszej zaległości spośród wszystkich.

Czy przepisy wprowadzające szczególne rozwiązania w związku z COVID-19 (art. 15zzr ust. 1 ustawy) zawieszają bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te nie dotyczą zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 marca 2023 r. (sygn. akt I FPS 2/22), która jednoznacznie stwierdziła, że art. 15zzr ust. 1 ustawy COVID-owej nie ma zastosowania do przedawnienia zobowiązań podatkowych. Uchwała ta ma moc wiążącą dla sądów administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 22 czerwca 2022 r. oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy Z. z dnia 25 listopada 2021 r.

Przepisy (9)

Główne

o.p. art. 62 § 1

Ordynacja podatkowa

Dyspozycja podatnika dotycząca zaliczenia wpłaty nie jest bezwzględnie wiążąca, gdy istnieją zaległości podatkowe. Wpłata jest zaliczana na poczet zaległości o najwcześniejszym terminie płatności we wskazanym przez podatnika podatku, a w braku takiego wskazania lub zaległości – na poczet najwcześniejszej zaległości spośród wszystkich.

o.p. art. 70 § 1

Ordynacja podatkowa

Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

Pomocnicze

uCOVID art. 15zzr § 1

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Przepis ten nie dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.

P.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 145 § 1