I SA/Wr 639/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2023-08-11
NSAAdministracyjneŚredniawsa
niewykonanie wyrokuskargaprawomocnośćterminydopuszczalność skargiWSApostanowienieodrzucenie skargi

WSA we Wrocławiu odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ została wniesiona przed uprawomocnieniem się orzeczenia.

Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku WSA we Wrocławiu, zanim orzeczenie stało się prawomocne. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, stwierdził, że wniesienie jej przed uprawomocnieniem się wyroku i zwrotem akt organowi czyni ją przedwczesną i niedopuszczalną. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi R. F. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 maja 2023 r. (sygn. akt I SAB/Wr 1437/22). Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku, zanim stał się on prawomocny. Sąd administracyjny, zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że do skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku konieczne jest, aby wyrok był prawomocny, akta sprawy zostały zwrócone organowi administracji, a strona uprzednio wezwała organ do wykonania wyroku. W analizowanej sytuacji skarga została złożona przed uprawomocnieniem się wyroku (które nastąpiło 6 lipca 2023 r.), co oznacza, że termin do załatwienia sprawy przez organ administracji jeszcze nie rozpoczął biegu. W konsekwencji, skarga jako przedwczesna została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli zostanie wniesiona przed uprawomocnieniem się orzeczenia.

Uzasadnienie

Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna tylko po uprawomocnieniu się wyroku i zwrocie akt organowi, a także po uprzednim wezwaniu organu do wykonania wyroku. Wniesienie skargi przed spełnieniem tych warunków czyni ją przedwczesną i niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 6 - skarga niedopuszczalna

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 286 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 286 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona przed uprawomocnieniem się wyroku jest niedopuszczalna.

Godne uwagi sformułowania

Aby zatem strona mogła skutecznie wnieść skargę na niewykonanie wyroku sądu potrzebne są dwa warunki – stwierdzenie prawomocności wyroku i zwrot akt organowi. W analizowanej sprawie skarga na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 maja 2023 r. w sprawie o sygn. akt I SAB/Wr 1437/22 została skierowana do organu jeszcze przed datą uprawomocnienia się wyroku, (prawomocny od dnia 6 lipca 2023 r.). W tej sytuacji skarga na niewykonanie wyroku, który w dacie jej wniesienia nie jest prawomocny, jako przedwczesna, jest niedopuszczalna.

Skład orzekający

Dagmara Dominik-Ogińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja warunków formalnych wniesienia skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga została wniesiona przed uprawomocnieniem się wyroku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.

Czy skarga na niewykonanie wyroku może być wniesiona zbyt wcześnie? WSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wr 639/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2023-08-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-28
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Dagmara Dominik-Ogińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik - Ogińska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi R. F. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego I. F. na Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 23 maja 2023 r. o sygn. akt I SAB/Wr 1437/22 odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 1 lipca 2023 r. Skarżący złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na niewykonanie wyroku Sądu z 23 maja 2023 r., sygn. akt I SAB/Wr 1437/22.
Pismem z 4 lipca 2023 r. Sąd przesłał ww. skargę organowi.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na brak doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy wniesionej do sądu administracyjnego, sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest do oceny dopuszczalności skargi.
Zgodnie bowiem z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność (...) strona, po uprzednim wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Stosownie natomiast do art. 286 § 1 i 2 p.p.s.a. po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji kończącego postępowanie akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej, załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Zarządzenie o zwrocie akt może wydać referendarz sądowy. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Aby zatem strona mogła skutecznie wnieść skargę na niewykonanie wyroku sądu potrzebne są dwa warunki – stwierdzenie prawomocności wyroku i zwrot akt organowi. Ponadto strona winna wcześniej wezwać właściwy organ do wykonania wyroku. W analizowanej sprawie skarga na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 maja 2023 r. w sprawie o sygn. akt I SAB/Wr 1437/22 została skierowana do organu jeszcze przed datą uprawomocnienia się wyroku, (prawomocny od dnia 6 lipca 2023 r.).
Określony zatem w pkt I wymienionego wyroku termin 30 dni do załatwienia sprawy od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy nie rozpoczął biegu. W tej sytuacji skarga na niewykonanie wyroku, który w dacie jej wniesienia nie jest prawomocny, jako przedwczesna, jest niedopuszczalna.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny We, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI