I SA/Łd 44/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2007-05-25
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek dochodowyryczałtdziałalność gospodarczasprzedaż samochodówinterpretacja przepisów WSAorgany podatkowepodstawa opodatkowaniaprzychód

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę podatnika, uznając sprzedaż samochodów za działalność gospodarczą opodatkowaną ryczałtem, mimo prywatnego charakteru zakupu i napraw.

Podatnik J.N. kwestionował decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która określiła mu zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodu ze sprzedaży samochodów. Podatnik twierdził, że sprzedaż samochodów, które nabył prywatnie i naprawiał, nie stanowi działalności gospodarczej, a jedynie hobby. Organy podatkowe i sąd uznały jednak, że wielokrotny zakup i sprzedaż samochodów, nawet jeśli były one używane przez podatnika i jego rodzinę do czasu sprzedaży, spełnia kryteria działalności gospodarczej prowadzonej w sposób zorganizowany i ciągły, podlegającej opodatkowaniu ryczałtem.

Sprawa dotyczyła skargi J.N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ze sprzedaży samochodów za rok 2005. Podatnik argumentował, że sprzedaż samochodów, które nabył prywatnie i naprawiał, nie stanowi działalności gospodarczej, a jedynie hobby. Podkreślał, że zawiesił inną działalność gospodarczą z powodu opieki nad dzieckiem i że sprzedaż samochodów nie była zorganizowana ani nastawiona na zysk. Organy podatkowe uznały jednak, że wielokrotny zakup i sprzedaż samochodów, nawet jeśli były one używane przez podatnika i jego rodzinę do czasu sprzedaży, spełnia kryteria działalności gospodarczej prowadzonej w sposób zorganizowany i ciągły. Sąd administracyjny zgodził się z organami, stwierdzając, że sprzedaż samochodów stanowiła przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej, podlegający opodatkowaniu ryczałtem. Sąd podkreślił, że naprawa samochodu nie stanowi jego przetworzenia, a fakt, że samochody były używane przez podatnika i jego rodzinę do czasu znalezienia nabywcy, potwierdza ich przeznaczenie do sprzedaży w ramach działalności gospodarczej. Sąd oddalił skargę, uznając decyzję organów za zgodną z prawem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, wielokrotny zakup i sprzedaż samochodów, nawet jeśli były one używane przez podatnika i jego rodzinę do czasu sprzedaży, spełnia kryteria działalności gospodarczej prowadzonej w sposób zorganizowany i ciągły.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że częstotliwość i przedmiot transakcji sprzedaży samochodów, nawet jeśli były one naprawiane i używane przez podatnika do czasu znalezienia nabywcy, wskazują na prowadzenie działalności gospodarczej w sposób zorganizowany i ciągły, co uzasadnia opodatkowanie ryczałtem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (17)

Główne

u.z.p.d. art. 4 § ust. 1 pkt. 12

Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Definicja pozarolniczej działalności gospodarczej jako działalności zarobkowej wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły.

u.p.d.o.f. art. 5a § pkt. 6

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definicja pozarolniczej działalności gospodarczej jako działalności zarobkowej wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły.

u.z.p.d. art. 4 § ust. 1 pkt. 3 i 5a

Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Definicja działalności usługowej w zakresie handlu jako sprzedaży w stanie nieprzetworzonym nabytych wcześniej towarów.

u.p.d.o.f. art. 14 § ust. 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej.

Pomocnicze

u.z.p.d. art. 12 § 1 pkt. 5 lit. b

Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Stawka ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych w zakresie handlu samochodami wynosi 3%.

u.z.p.d. art. 17 § ust. 1 i 2

Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

W przypadku nieprowadzenia ewidencji, organ podatkowy określi wartość niezaewidencjonowanego przychodu i nałoży ryczałt w wysokości pięciokrotności stawek zastosowanych do przychodu.

u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt. 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej.

o.p. art. 210 § § 1 i § 4

Ustawa Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne decyzji podatkowej.

o.p. art. 120

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada praworządności w postępowaniu podatkowym.

o.p. art. 187

Ustawa Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego zebrania materiału dowodowego.

o.p. art. 191

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

o.p. art. 23

Ustawa Ordynacja podatkowa

Określenie podstawy opodatkowania z uwzględnieniem kosztów uzyskania przychodów (podniesione przez stronę, ale nie zastosowane).

p.u.s.a. art. 1 § § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kontroli sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt. 1, 2 i 4-9

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Katalog przychodów niezaliczanych do pozarolniczej działalności gospodarczej.

u.z.p.d. art. 9 § ust. 1

Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Obowiązek zgłoszenia likwidacji działalności lub wyboru innej formy opodatkowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wielokrotny zakup i sprzedaż samochodów, nawet jeśli były one używane przez podatnika i jego rodzinę do czasu sprzedaży, spełnia kryteria działalności gospodarczej prowadzonej w sposób zorganizowany i ciągły. Naprawa samochodu nie stanowi jego przetworzenia w rozumieniu ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym. Zawieszenie działalności gospodarczej nie zwalnia z obowiązku podatkowego w zakresie przychodów uzyskanych w okresie zawieszenia, jeśli podatnik nie zgłosił likwidacji działalności ani nie wybrał innej formy opodatkowania.

Odrzucone argumenty

Sprzedaż samochodów, które podatnik nabył prywatnie i naprawiał, nie stanowi działalności gospodarczej, a jedynie hobby. Sprzedaż samochodów nie była zorganizowana ani nastawiona na zysk. Naprawa samochodów stanowi ich przetworzenie, co wyklucza uznanie sprzedaży za działalność handlową. Podatek dochodowy powinien być liczony od dochodu na zasadach ogólnych, z uwzględnieniem kosztów uzyskania przychodów.

Godne uwagi sformułowania

Dokonywane przez skarżącego transakcje spełniały kryteria ciągłości i zorganizowania definiujące pojęcie działalności gospodarczej. Naprawa samochodu nie decyduje o jego przetworzeniu, nie daje mu nowych właściwości, lecz przywraca już istniejące. Zgłoszenie przez skarżącego zawieszenia działalności nie oznaczało jej likwidacji.

Skład orzekający

Krzysztof Szczygielski

przewodniczący

Piotr Kiss

członek

Teresa Porczyńska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że wielokrotna sprzedaż prywatnie nabytych samochodów, nawet z dokonaniem napraw, może być uznana za działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu ryczałtem."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym. Kluczowe jest ustalenie cech zorganizowania i ciągłości działalności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe i sądy interpretują pojęcie działalności gospodarczej w kontekście sprzedaży prywatnych dóbr, co jest częstym problemem dla podatników.

Czy sprzedaż prywatnych samochodów to hobby czy działalność gospodarcza? Sąd rozstrzyga.

Dane finansowe

WPS: 48 567 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Łd 44/07 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2007-05-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-01-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Krzysztof Szczygielski /przewodniczący/
Piotr Kiss
Teresa Porczyńska /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Kiss, Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Rybicki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi J. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2005 oddala skargę.
Uzasadnienie
I SA/Łd 44/07
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. z dnia [...] określającą J. J. wartość przychodu opodatkowanego zryczałtowanym podatkiem dochodowym w kwocie 48.567,00 zł oraz zobowiązanie w tym podatku za rok 2005 w wysokości 7.182,00 zł.
Organy administracyjne prowadzące postępowanie ustaliły następujący stan faktyczny:
Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. przeprowadził kontrolę prawidłowości rozliczeń z budżetem w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, w tym także z tytułu transakcji zakupu i sprzedaży samochodów w 2005 r. W wyniku przeprowadzonej kontroli organ podatkowy l instancji stwierdził, iż podatnik prowadzi działalność gospodarczą na podstawie zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wydanego przez Prezydenta Miasta Ł. od dnia [...] - " A" P.P.H.U. Ł. ul. A 85 m. 47.
W zakresie podatku dochodowego od momentu rozpoczęcia działalności skarżący rozlicza się w formie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych. Od dnia 29 listopada 2002 roku J. N. jest podatnikiem podatku od towarów i usług. W roku 2005 skarżący nie płacił ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. W wyniku kontroli organ podatkowy l instancji ustalił, że aktywność gospodarcza skarżącego polegała, w okresie od stycznia 2004 r. do października 2005 r., na zakupie i sprzedaży samochodów. J. N. dokonywał wielokrotnie zakupu w kraju oraz sprowadzał z zagranicy samochody, które następnie sprzedawał. Dokonywane przez skarżącego transakcje spełniały kryteria ciągłości ( powtarzalności) i zorganizowania ( pewien stały sposób prowadzenia działalności) definiujące pojęcie działalności gospodarczej.
W wyniku poczynionych ustaleń kontrolnych, Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. w decyzji z dnia [...] określił J. J. wartość przychodu opodatkowanego zryczałtowanym podatkiem dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne za poszczególne miesiące 2005 r. oraz zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od określonego za poszczególne miesiące przychodu według stawki 15%. Do wyliczenia wartości przychodu przyjęto wszystkie sprzedane w 2005 r. samochody. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że zgodnie z art.12 ust.1 pkt.5 lit. b ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. nr 144, poz.930 ze zm.), ryczałt od przychodów ewidencjonowanych w zakresie handlu samochodami wynosi 3%. Z art.17 ust.1 i 2 tej ustawy wynika natomiast, że w przypadku nieprowadzenia ewidencji organ podatkowy określi wartość niezaewidencjonowanego przychodu i określi od tej kwoty ryczałt w wysokości pięciokrotności stawek, które byłyby zastosowane do przychodu w przypadku jego ewidencjonowania.
W odwołaniu od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego skarżący wniósł o jej uchylenie, podnosząc zarzut naruszenia:
- art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w związku z art. 5 a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych , poprzez przyjęcie, iż podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie handlu pojazdami samochodowymi,
- art. 4 ust. 1 pkt 3 i 5 a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, poprzez uznanie, iż sprzedaż przez skarżącego zakupionych przez niego wcześniej pojazdów jest działalnością usługową w zakresie handlu, a one same towarami handlowymi w rozumieniu tej ustawy.
W uzasadnieniu odwołania podkreślono, że podatnik w kontrolowanym okresie zawiesił prowadzoną przez siebie działalność gospodarczą w zakresie m.in. krawiectwa, handlu obwoźnego kwiatami, ponadto nigdy nie miał zamiaru zajmować się zawodowo handlem samochodami. Zawieszenie działalności było wynikiem sytuacji rodzinnej związanej z chorobą i niepełnosprawnością dziecka, nad którym skarżący zmuszony był od 2004 roku sprawować całodobową opiekę. Konieczność ta spowodowała zaprzestanie działalności zarobkowej, co znalazło odzwierciedlenie w złożonym zeznaniu PIT-28. W tym samym okresie podatnik sprzedał posiadane przez siebie samochody osobowe, które nabył bez związku z prowadzoną działalnością gospodarczą i w celach prywatnych. Okoliczność, że transakcje sprzedaży dotyczyły 10 pojazdów, nie może stanowić uzasadnienia dla wniosku , iż ich dokonanie stanowiło pozarolniczą działalność gospodarczą. Zbywanie przez podatnika samochodów nie było w jakikolwiek sposób zorganizowane, a decyzje o zakupach kolejnych pojazdów podyktowane były czynnikami natury osobistej.
Dodatkowo wskazano, iż cztery z przyjętych przez organ l instancji samochodów jako sprzedanych w zakresie działalności gospodarczej, służyły celom osobistym i były użytkowane przez skarżącego i jego żonę. Podkreślił, że w jego ocenie uznanie przez organ podatkowy zbycia samochodów osobowych nabytych w celach prywatnych przez podatnika za działalność polegającą na handlu samochodami nie ma podstaw prawnych i jest krzywdzące zarówno dla skarżącego jak i jego rodziny.
Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. decyzją z dnia [...] uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] i umorzył postępowanie w sprawie określenia przychodu i zobowiązania za poszczególne miesiące 2005 r., z uwagi na fakt, że decyzję wydano [...], a termin złożenia zeznania podatkowego upływał z dniem 31 stycznia 2006 r.
W ślad za przeprowadzonym dodatkowym postępowaniem w sprawie za 2004r. i zebraniem dodatkowych materiałów dowodowych w postaci zeznań skarżącego jako strony i zeznań Jego żony jako świadka Organ l instancji wydał decyzję z dnia [...] r. określającą wartość przychodu opodatkowanego zryczałtowanym podatkiem dochodowym oraz zobowiązanie w tym podatku za analizowany rok podatkowy. Z przesłuchania skarżącego wynika, że samochody traktowane były jako hobby, nie były kupowane na zamówienie, ale z własnej inicjatywy. Decyzje o sprzedaży pojazdu J. N. podejmował, gdy samochód przestał mu się podobać lub się znudził. W 2004 r. skarżący dokonał sprzedaży trzech samochodów we własnym zakresie i siedmiu za pośrednictwem komisu. Natomiast samochody marki Fiat Seicento, Daewoo Tico, Fiat Uno i Citroen Saxo z uwagi na trudności z ich sprzedażą służyły skarżącemu i jego żonie. W 2004 r. żona skarżącego używała także Renault Twingo zakupionego w 2003 r. Żona skarżącego
J. N., przesłuchana w charakterze świadka oświadczyła, ze jej zdaniem zakup i sprzedaż samochodów nie stanowiły działalności gospodarczej, były traktowane jako hobby. Dodała, że jeździła samochodami różnych marek min. BMW, Tico, Renault Twingo kupowanymi przez skarżącego. Ponadto w 2004 r. J. N. kupiła Skodę Felicję , która miała również do własnego użytku.
Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] r. określił wartość przychodu opodatkowanego zryczałtowanym podatkiem dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w wysokości 48.567,00 zł
3
oraz zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od wyżej określonego przychodu w kwocie 7.182,00 zł. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zebrany materiał dowodowy w postaci protokołów przesłuchań skarżącego i jego żony, potwierdza ustalenia dokonane w toku postępowania kontrolnego i podatkowego. Czynności polegające na wielokrotnym zakupie samochodów, a następnie ich sprzedaży stanowiły ze względu na częstotliwość i przedmiot transakcji, działalność w zakresie handlu. Celem zakupu samochodów była ich szybka sprzedaż, a pojazdy wykazane jako służące podatnikowi i jego rodzinie używane były przez dłuższy czas tylko dlatego, że nie znalazły w krótkim czasie nabywcy.
Od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. odwołał się pełnomocnik skarżącego J. N., wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W odwołaniu podniesiono zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego tożsame z tymi na jakie powoływano się we wcześniejszym odwołaniu w niniejszej sprawie oraz naruszenia przepisów postępowania art. 210 § 1 i § 4 , art. 120, 187 i 191 Ordynacji podatkowej.
W uzasadnieniu odwołania pełnomocnik skarżącego podtrzymał argumenty tożsame z powoływanymi wcześniej. Stwierdził, że podstawowy spór pomiędzy stroną a organem sprowadza się do określenia czy w przedmiotowej sprawie strona kupując i sprzedając samochody osobowe prowadziła działalność gospodarczą i jakie cechy musi spełniać działanie podatnika, aby można je było uznać za działalność gospodarczą. Zdaniem pełnomocnika skarżący nie zamierzał prowadzić działalności gospodarczej polegającej na handlu pojazdami mechanicznymi. Celem zakupu samochodów była ich szybka sprzedaż , jednak transakcje kupna sprzedaży były przez skarżącego traktowane jako hobby z uwagi na zainteresowanie samochodami. Pełnomocnik strony skarżącej wyjaśnił, iż w jego ocenie nie można przyjąć zarobkowego charakteru transakcji kupna -sprzedaży samochodów dokonywanych przez skarżącego i opodatkowaniu tych czynności. W uzasadnieniu odwołania wskazano ponadto, że nie jest działalnością gospodarczą taka działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwania, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, która nie jest wykonywana w sposób zorganizowany. Fakt, ze skarżący sprzedał dziesięć samochodów nie może przesądzać o zorganizowanym charakterze działań, ciągłości i ich celu zarobkowym.
Po rozpatrzeniu odwołania Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wydał
zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy podzielił argumentację merytoryczną i prawną organu l instancji.
W uzasadnieniu decyzji zaskarżonej Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wskazał, iż czynności polegające w 2005 r. na wielokrotnym zakupie w kraju oraz sprowadzaniu z zagranicy samochodów, a następnie sprzedaży z zyskiem stanowiły ze względu na częstotliwość oraz przedmiot transakcji działalność gospodarczą. Skarżący działalność gospodarczą prowadził od dnia [...] na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, rozliczając przychody według zryczałtowanej formy opodatkowania. W roku 2004 w związku z chorobą córki i koniecznością opieki zawiesił prowadzoną działalność. W tym czasie podatnik sam dokonywał zakupu i sprzedaży samochodów oraz przeprowadzał naprawy. Ponadto skarżący miał zarejestrowaną działalność w zakresie: krawiectwo-produkcja i handel, handel hurt-detal obwoźny kwiatami, artykułami spożywczymi i przemysłowymi krajowymi i zagranicznymi, handel różnymi wyrobami własnymi. Brak rejestracji działalności w zakresie handlu samochodami w odpowiednich rejestrach świadczy jedynie o niedopełnieniu obowiązku, a nie zmienia faktu zaliczenia tej działalności do działalności gospodarczej.
Odnosząc się do poruszanej przez pełnomocnika w odwołaniu kwestii elementów wyróżniających pojęcie działalności gospodarczej, Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wskazał, iż pozarolniczą działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym ( Dz.U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.) jest działalność zarobkowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły, prowadzona we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek. Organ podatkowy podkreślił, ze ustawa Prawo działalności gospodarczej ( Dz.U. z 1999 r., Nr 101, poz. 1178 ze zm.) definiuje działalność gospodarczą jako zarobkową działalność wytwórczą, handlową, budowlaną, usługową oraz poszukiwanie , rozpoznawanie i eksploatację zasobów naturalnych, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły. W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. dokonywane przez skarżącego transakcje spełniały kryteria ciągłości i zorganizowania definiujące pojęcie działalności gospodarczej.
Odnosząc się do zarzutu pełnomocnika strony skarżącej, iż po dokonaniu napraw samochodów , nie można uznać ich za towary nieprzetworzone w rozumieniu ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym , co z kolei skutkuje brakiem podstawy do uznania działalności podatnika za działalność usługową w zakresie handlu Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. uznał podniesiony zarzut za niezasadny. Wskazał, ze naprawa samochodu nie decyduje o jego przetworzeniu, nie daje mu nowych właściwości, lecz przywraca już istniejące.
W dalszej części uzasadnienia zaskarżonej decyzji wskazano, iż z uwagi na fakt, że od momentu rozpoczęcia działalności do momentu zawieszenia tej działalności skarżący rozliczał się w formie zryczałtowanego podatku dochodowego organ podatkowy dokonał prawidłowego określenia zobowiązania za rok 2004. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, jeżeli podatnik do dnia 20 stycznia roku podatkowego nie zgłosi likwidacji działalności gospodarczej lub nie dokona wyboru innej formy opodatkowania, uważa się , że nadal prowadzi działalność opodatkowaną w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. W przedmiotowej sprawie skarżący nie zgłosił likwidacji działalności gospodarczej ani tez nie dokonał wyboru innej formy opodatkowania, w konsekwencji czego zaskarżoną decyzją określono zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym.
Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wskazał ponadto, że wyjaśniając stan faktyczny organ podatkowy zebrał dowody w sprawie i ocenił je w taki sposób, aby żaden z dowodów nie wykluczał drugiego co znalazło odzwierciedlenie w uzasadnieniu faktycznym i prawnym zaskarżonej decyzji.
Na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] pełnomocnik skarżącego wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, zarzucając jej naruszenie następujących przepisów:
- art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w związku z art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych poprzez przyjęcie, iż skarżący prowadził działalność gospodarczą w zakresie handlu pojazdami samochodowymi,
- art. 4 ust. 1 pkt 3 i 5a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym poprzez uznanie, iż sprzedaż zakupionych przez skarżącego pojazdów jest działalnością usługową w zakresie handlu, a one same towarami handlowymi w zumieniu tej ustawy,
- art. 14 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym osób fizycznych poprzez przyjęcie, iż kwoty osiągnięte ze sprzedaży samochodów stanowiły przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej
- art. 210 § 1 i § 4, art. 120,187 oraz 191 ustawy Ordynacja podatkowa.
W uzasadnieniu skargi pełnomocnik strony skarżącej stwierdził, że decyzja Dyrektora Izby Skarbowej jest wadliwa , została bowiem wydana w oparciu o błędną interpretację przepisu art. 5 a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i przyjęcie, że podatnik kupując i sprzedając samochody osobowe prowadził działalność gospodarczą. Pełnomocnik strony skarżącej podtrzymując argumenty zawarte we wcześniejszych odwołaniach w sprawie , dodatkowo wskazał, że aby zakwalifikować czynność jako działalność gospodarczą należy ustalić czy ma ona charakter zorganizowany i ciągły oraz czy zmierza do osiągnięcia zysku. Wskazał, że w jego ocenie organy podatkowe prowadzące postępowanie nieprawidłowo uznały, iż czynności dokonywane przez skarżącego stanowiły działalność w zakresie handlu samochodami. Stwierdzenie, że podatnik sprzedał kilka czy nawet kilkanaście samochodów, samo w sobie pozwala jedynie na wniosek o pełnej ciągłości kolejnych zdarzeń cywilnoprawnych, nie może natomiast przesądzić o ustaleniu pozostałych elementów definicyjnych pojęcia pozarolniczej działalności gospodarczej , a mianowicie zorganizowanego charakteru działań i celu zarobkowego. Pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że okoliczności niniejszej sprawy w żadnym razie nie pozwalają na stwierdzenie, że zbywanie przez podatnika samochodów było w jakikolwiek sposób zorganizowane, ani w technicznym, ani w funkcjonalnym, ani też że było nastawione na zysk i wykonywane w sposób ciągły. Decyzje o zakupach kolejnych pojazdów podyktowane były czynnikami natury osobistej. Skarżący poszukiwał dla celów prywatnych odpowiednich samochodów, kierując się w tym względzie własnymi upodobaniami , możliwościami finansowymi, czy radą znajomych. Zdaniem pełnomocnika motywacja skarżącego nie obejmowała celu zarobkowego , co nie oznacza, iż sprzedaż następowała za kwotę równą lub niższą niż cena nabycia, co było jednak wynikiem racjonalnego działania każdego ćwieka a nie tylko przedsiębiorcy. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego sierdził, iż organ odwoławczy nie odniósł się w ogóle do zarzutu pominięcia i odmowy mocy dowodowej zeznaniom żony skarżącego, która potwierdziła, ze jeździła różnymi samochodami kupowanymi przez męża. Pełnomocnik skarżącego wskazał, iż po zakupie samochodów, skarżący dokonywał ich napraw, co powoduje, iż nie można uznać ich za towary nieprzetworzone w rozumieniu ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym, co z kolei skutkuje, tym iż działalności podatnika nie sposób uznać za działalność usługową w zakresie handlu. Nawet przy
przyjęciu, iż skarżący prowadził działalność, to jej opodatkowanie powinno nastąpić na zasadach ogólnych. Określenie zatem zobowiązania winno zostać dokonane poprzez określenie podstawy opodatkowania w oparciu o art. 23 Ordynacji podatkowej, z uwzględnieniem kosztów uzyskania przychodów.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Ł., wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując argumenty tożsame z zawartymi w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyposażony został w funkcje kontrolne, co oznacza, że w przypadku zaskarżenia decyzji, Sąd ogranicza się do zbadania zgodności zaskarżonego rozstrzygnięcia z przepisami prawa (art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr 153, poz. 1269/ w związku z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./). Rozpoznając sprawę w tak zakreślonej kognicji Sąd zważył co następuje.
Istotą sporu jest rozstrzygnięcie czy skarżący prowadził w analizowanym roku podatkowym działalność gospodarczą w zakresie handlu samochodami, podlegającą opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym od przychodów ewidencjonowanych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. nr 144, poz.930 ze zm.).
Okolicznością niesporną jest, że skarżący od dnia 15 listopada 2002 r. prowadził działalność gospodarczą w zakresie krawiectwa i handlu różnymi artykułami spożywczymi i przemysłowymi wskazanymi w zaświadczeniu o wpisie do ewidencji gospodarczej. Od początku działalności skarżący rozliczał się w formie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych. W analizowanym roku podatkowym skarżący nie prowadził ewidencji mimo, że osiągnął przychody ze sprzedaży samochodów. Dowody zgromadzone w aktach administracyjnych były wystarczające w ocenie Sądu dla uznania, że dokonując sprzedaży samochodów skarżący prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą i zobowiązany był płacić zryczałtowany podatek dochodowy od przychodów ewidencjonowanych. Brak więc podstaw do przyjęcia za zasadne zarzutów naruszenia przepisów postępowania podatkowego w sposób mogący mieć wpływ na wynik sprawy. Organy podatkowe zgromadziły w sposób wyczerpujący materiał dowodowy i oceniły ten materiał zgodnie z zasadą swobodnej oceny dowodów
8
Pozarolnicza działalność gospodarcza to, zgodnie z art.5a pkt.6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym w analizowanym roku podatkowym -działalność zarobkowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły, prowadzona we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9. Wielokrotne sprowadzanie samochodów i ich powtarzająca się sprzedaż pozwalają na uznanie za prawidłowe stanowiska organów podatkowych, że wypełnione zostały kryteria określone w powołanym przepisie, dotyczące prowadzenia działalności w sposób ciągły i zorganizowany według przyjętego przez skarżącego sposobu. Przychód ze sprzedaży samochodów zasadnie zatem został uznany za przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu art. 14 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podlegający opodatkowaniu na zasadach określonych ustawą o zryczałtowanym podatku dochodowym /...../. Stwierdzenie przez podatnika w toku przesłuchania, że niektórymi samochodami jeździł on i jego żona przez dłuższy czas z uwagi na brak nabywców, potwierdza stanowisko, że samochody sprowadzane były w celu sprzedaży, a więc dla potrzeb działalności gospodarczej. Nie zmienia tego faktu okoliczność, że do momentu znalezienia nabywcy jeździł nimi skarżący i jego żona.
Skarżący był czynnym podatnikiem. Zawieszenie działalności pozostaje bez wpływu na obowiązek podatkowy w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych, skoro skarżący osiągnął przychód z działalności usługowej w zakresie handlu samochodami, nie zgłosił w terminie określonym w art.9 ust.1 zdanie drugie powołanej wyżej ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym /...../ likwidacji działalności i nie dokonał wyboru innej formy opodatkowania. Zgłoszenie przez skarżącego zawieszenia działalności nie oznaczało jej likwidacji. Określenie wartości niezaewidencjonowanego przychodu i określenie od tej kwoty ryczałtu w wysokości pięciokrotności stawki 3% wynikającej z art. 12 ust.1 pkt.5b powołanej ustawy jest zgodne z art. 17 ust.1 i 2 tej ustawy.
Działalność usługowa w zakresie handlu samochodami, to w rozumieniu art.4 ust.1 pkt.3 powołanej ustawy, sprzedaż w stanie nieprzetworzonym nabytych wcześniej samochodów. Wbrew stanowisku skarżącego naprawa samochodu nie oznacza jego przetworzenia, jako że nie powoduje powstania w wyniku naprawy produktu o zmienionych parametrach. Naprawa skutkuje odtworzeniem technicznej
9
sprawności tego samego, nieprzetworzonego wyrobu, to jest - samochodu. Stanowisko skarżącego, że podatek dochodowy liczony winien być od dochodu ze sprzedaży samochodów na zasadach ogólnych, z uwagi na fakt przetworzenia tego wyrobu w związku z dokonaną naprawą, nie zasługuje w związku z powyższym na uwzględnienie. Z powyższych rozważań wynika, że zaskarżona decyzja wydana została zgodnie z powołanymi wyżej przepisami materialnego prawa podatkowego.
W związku z powyższym Sąd skargę oddalił na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).
10

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI