I SA/Wr 519/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę spółki P.S. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Strzegomia w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym podatku od nieruchomości za 2016 r. Spółka zarzuciła nieistnienie obowiązku, ponieważ decyzja ustalająca wysokość podatku została doręczona w dniu 25 lutego 2022 r., a egzekucja administracyjna została wszczęta 28 lutego 2022 r., czyli po upływie terminu przedawnienia przypadającego na koniec 2021 r. Organy administracji uznały jednak, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony na mocy art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy COVID-19, co przesunęło datę przedawnienia na marzec 2022 r. Sąd administracyjny, opierając się na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I FPS 2/22), stwierdził, że przepis art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy COVID-19 nie dotyczy wstrzymania, rozpoczęcia ani zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. W związku z tym, zobowiązanie podatkowe za 2016 r. uległo przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2021 r., a wszczęcie postępowania egzekucyjnego nastąpiło po wygaśnięciu obowiązku. Sąd uchylił zaskarżone postanowienia organów obu instancji i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z pandemią COVID-19, a także stosowanie uchwał NSA w orzecznictwie sądów administracyjnych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w okresie pandemii. Uchwała NSA ma moc wiążącą, co wzmacnia jego zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych mógł zostać zawieszony na mocy art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy COVID-19?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych nie mógł zostać zawieszony na mocy art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy COVID-19.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA (sygn. akt I FPS 2/22), zgodnie z którą przepis ten nie dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Czy zobowiązanie z tytułu podatku od nieruchomości za 2016 r. uległo przedawnieniu przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zobowiązanie uległo przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2021 r., a postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte po tym terminie.
Uzasadnienie
Ponieważ przepis o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia nie miał zastosowania, zobowiązanie przedawniło się zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Decyzja ustalająca wysokość podatku została doręczona po terminie przedawnienia.
Czy zarzut nieistnienia obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym może być oparty na przedawnieniu zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedawnienie zobowiązania stanowi podstawę do uznania zarzutu wygaśnięcia obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przedawnienie zobowiązania podatkowego prowadzi do jego wygaśnięcia, co jest jedną z podstaw do wniesienia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym zgodnie z art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a.
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawą zarzutu w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego może być wygaśnięcie obowiązku w całości albo w części.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ustawa COVID art. 15zzr § 1 pkt 3
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepis ten nie dotyczy wstrzymania, rozpoczęcia ani zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 6 lit. c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 269 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Statuuje ogólną moc wiążącą uchwał Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zobowiązanie podatkowe za 2016 r. uległo przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2021 r., ponieważ przepisy ustawy COVID-19 nie zawieszają biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. • Wszczęcie postępowania egzekucyjnego nastąpiło po terminie przedawnienia, co oznacza wygaśnięcie obowiązku.
Odrzucone argumenty
Argument organów, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony na mocy art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy COVID-19.
Godne uwagi sformułowania
Aktualnie nie ma już wątpliwości, że termin przedawnienia zobowiązań podatkowych nie mógł zostać zawieszony na mocy art. 15zzr ust. 1 ustawy COVID • Przepis art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. [...] nie dotyczy wstrzymania, rozpoczęcia i zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. • Zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2016 r., określone skarżącej decyzją SKO z dnia 12 stycznia 2022 r. stosownie do przepisów art. 70 § 1 O.p. uległo przedawnieniu 31 grudnia 2021 r.
Skład orzekający
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
przewodniczący sprawozdawca
Jarosław Horobiowski
sędzia
Iwona Solatycka
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z pandemią COVID-19, a także stosowanie uchwał NSA w orzecznictwie sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w okresie pandemii. Uchwała NSA ma moc wiążącą, co wzmacnia jego zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przedawnienia zobowiązań podatkowych, a jej rozstrzygnięcie opiera się na kluczowej uchwale NSA dotyczącej wpływu przepisów COVID-19 na terminy przedawnienia, co ma szerokie znaczenie praktyczne.
“Pandemia COVID-19 nie zawiesza przedawnienia podatków – kluczowa uchwała NSA!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.