I SA/Wr 454/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę spółki P. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS), które utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Wniosek dotyczył możliwości odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków ponoszonych na finansowanie działalności sportowej klubów sportowych, zgodnie z art. 18ee ustawy o CIT. Organ podatkowy uznał, że opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego przedstawiony przez wnioskodawcę jest niewyczerpujący i wymaga uzupełnienia, zadając szereg szczegółowych pytań. Po udzieleniu odpowiedzi, organ nadal pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, podtrzymując swoje stanowisko o brakach formalnych. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej poprzez bezpodstawne pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ interpretujący nie wykazał, aby opis stanu faktycznego był niepełny w stopniu uniemożliwiającym wydanie interpretacji. Zdaniem Sądu, organ nadużył procedury uzupełniania braków formalnych, próbując przerzucić na wnioskodawcę ciężar dokonania kwalifikacji prawnej, zamiast samemu dokonać oceny stanowiska strony. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny Sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu obowiązków wnioskodawcy i organu w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej, w szczególności w kontekście uzupełniania braków formalnych i oceny wyczerpującego opisu stanu faktycznego.
Dotyczy specyfiki postępowania interpretacyjnego w sprawach podatkowych; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii ulgi sportowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego przedstawiony we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej jest wystarczający do jej wydania, czy też zawiera braki formalne uzasadniające pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego przedstawiony przez stronę był wystarczający do wydania interpretacji, a organ nie wykazał, aby istniały braki formalne uzasadniające pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ interpretujący nie wykazał, iż opis stanu faktycznego był niepełny w stopniu uniemożliwiającym wydanie interpretacji. Organ nadużył procedury uzupełniania braków formalnych, próbując przerzucić na wnioskodawcę ciężar dokonania kwalifikacji prawnej, zamiast samemu dokonać oceny stanowiska strony.
Czy organ podatkowy może żądać od wnioskodawcy uzupełnienia informacji, które wykraczają poza niezbędne minimum potrzebne do oceny stanowiska wnioskodawcy i wydania interpretacji przepisów prawa podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może żądać uzupełnienia informacji, które wykraczają poza niezbędne minimum potrzebne do oceny stanowiska wnioskodawcy i wydania interpretacji. Procedura uzupełniania braków formalnych nie może być wykorzystywana do unikania merytorycznej wypowiedzi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obowiązek wnioskodawcy polega na przedstawieniu wyczerpującego opisu stanu sprawy (niezbędnego minimum informacji) i własnego stanowiska. Organ nie może oczekiwać, że wnioskodawca uzupełni elementy stanu sprawy w sposób, który w jego ocenie maksymalnie realizuje funkcje interpretacji indywidualnej, zwłaszcza ochronną.
Przepisy (17)
Główne
O.p. art. 14b § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14b § 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14g § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169 § 4
Ordynacja podatkowa
u.p.d.o.p. art. 18ee § 1-2
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Przepis przyznaje podatnikom prawo do odliczenia 50% kosztów uzyskania przychodów poniesionych na działalność sportową, w tym na finansowanie klubu sportowego, pod określonymi warunkami.
Pomocnicze
O.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
u.s. art. 28 § 1-2
Ustawa o sporcie
p.u.s.a. art. 1 § 1-2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1 ppkt 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego przedstawiony przez stronę był wystarczający do wydania interpretacji. • Organ nadużył procedury uzupełniania braków formalnych, próbując przerzucić na wnioskodawcę ciężar kwalifikacji prawnej. • Żądane przez organ uzupełnienia wykraczały poza niezbędne minimum informacji potrzebne do wydania interpretacji.
Godne uwagi sformułowania
Procedura uzupełniania braków formalnych nie może być wykorzystywana przez organ do unikania merytorycznej wypowiedzi w sprawie albo do przerzucania na Wnioskodawcę ciężaru dokonania interpretacji przepisów prawa podatkowego. • Organ intepretujący nie wzywał do uzupełnienia stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego o elementy, których miało brakować - aby to, co zostało przedstawione we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przez Stronę, mogło zostać uznane za wypełniające wynikający z art. 14b § 3 O.p. obowiązek wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. • Pojęcie "wyczerpujący" w rozumieniu tego przepisu oznacza bowiem obiektywnie brakujący element opisu faktycznego, który jest konieczny dla udzielenia odpowiedzi na zadane pytanie i oceny prawidłowości stanowiska własnego Wnioskodawcy.
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący sprawozdawca
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
sędzia
Iwona Solatycka
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu obowiązków wnioskodawcy i organu w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej, w szczególności w kontekście uzupełniania braków formalnych i oceny wyczerpującego opisu stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania interpretacyjnego w sprawach podatkowych; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii ulgi sportowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe formułowanie wniosków o interpretację podatkową i jak sąd administracyjny kontroluje działania organów podatkowych w tym zakresie. Jest to istotne dla wszystkich podatników korzystających z tej instytucji.
“Organ podatkowy nie może unikać odpowiedzi na pytanie o interpretację, zasłaniając się brakami formalnymi wniosku.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.