I SA/Wr 430/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Miliczu o zaliczeniu wpłaty w kwocie 200,00 zł na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za I/2017r. Skarżący podniósł, że organ nie dysponuje decyzją, która mogłaby wywoływać skutki prawne, ponieważ nigdy nie została mu ona skutecznie doręczona. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 12.02.2020 r. została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony. Sąd, opierając się na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2022 r. (sygn. akt II FPS 1/22), stwierdził, że do wywołania skutku procesowego konieczne jest złożenie pełnomocnictwa szczególnego do akt konkretnego postępowania. W niniejszej sprawie pełnomocnictwo szczególne nie zostało złożone do akt postępowania podatkowego, co oznaczało, że doręczenie decyzji pełnomocnikowi było bezskuteczne. W konsekwencji, decyzja nie weszła do obrotu prawnego, a tym samym nie powstały zaległości podatkowe, na poczet których wpłata mogłaby zostać zaliczona. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wymogów formalnych dla skuteczności pełnomocnictwa szczególnego w postępowaniu podatkowym i jego wpływu na doręczenie decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo szczególne nie zostało złożone do akt postępowania podatkowego, mimo że zostało udzielone na etapie kontroli.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji podatkowej pełnomocnikowi, który nie złożył pełnomocnictwa szczególnego do akt konkretnego postępowania podatkowego, jest skuteczne i wprowadza decyzję do obrotu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie decyzji podatkowej pełnomocnikowi, który nie złożył pełnomocnictwa szczególnego do akt konkretnego postępowania podatkowego, jest bezskuteczne i nie wprowadza decyzji do obrotu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA II FPS 1/22, która stanowi, że do wywołania skutku procesowego przez pełnomocnictwo szczególne konieczne jest jego złożenie do akt sprawy w konkretnym postępowaniu. Brak takiego złożenia oznacza, że doręczenie decyzji pełnomocnikowi jest nieskuteczne.
Czy postanowienie o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości podatkowej może być wydane, jeśli zaległość podatkowa nie istnieje z powodu braku skutecznego doręczenia decyzji ustalającej zobowiązanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości podatkowej nie może być wydane, jeśli zaległość podatkowa nie istnieje z powodu braku skutecznego doręczenia decyzji ustalającej zobowiązanie.
Uzasadnienie
Skoro decyzja ustalająca zobowiązanie nie została skutecznie doręczona, nie weszła do obrotu prawnego i nie powstały zaległości podatkowe. W związku z tym, nie można dokonać skutecznego zaliczenia wpłaty na poczet nieistniejącej zaległości.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 51 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 62 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 62 § 1a
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 138e § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 138e § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 145 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 145 § 2
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnictwo szczególne nie zostało złożone do akt postępowania podatkowego, co czyni doręczenie decyzji pełnomocnikowi bezskutecznym. • Decyzja ustalająca zobowiązanie podatkowe nie została skutecznie doręczona stronie, w związku z czym nie weszła do obrotu prawnego i nie powstały zaległości podatkowe.
Odrzucone argumenty
Organ II instancji utrzymywał w mocy postanowienie organu I instancji, uznając, że decyzja NUS z 12.02.2020 r. została skutecznie doręczona pełnomocnikowi.
Godne uwagi sformułowania
do wywołania skutku procesowego konieczne jest złożenie pełnomocnictwa szczególnego do akt sprawy w konkretnym postępowaniu prowadzonym przed organem podatkowym • doręczenie decyzji z dnia 12.02.2020 doradcy podatkowemu S. Z. było bezskutecznie prawne i nie skutkowało wprowadzeniem decyzji do obrotu prawnego
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący
Marta Semiczek
członek
Tomasz Trybuszewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dla skuteczności pełnomocnictwa szczególnego w postępowaniu podatkowym i jego wpływu na doręczenie decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo szczególne nie zostało złożone do akt postępowania podatkowego, mimo że zostało udzielone na etapie kontroli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu procedury podatkowej – skuteczności doręczeń i roli pełnomocnictwa, co ma bezpośrednie przełożenie na prawa podatników. Wyrok opiera się na ważnej uchwale NSA.
“Pełnomocnictwo złożone na etapie kontroli nie wystarczy. Jak skutecznie reprezentować podatnika w postępowaniu?”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.