Orzeczenie · 2023-12-21

I SA/Wr 420/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2023-12-21
NSApodatkoweWysokawsa
podatek od nieruchomościbudowlestacje bazowesieci telekomunikacyjnewartość budowlibiegłypostępowanie podatkoweOrdynacja podatkowaWSA

Przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lubina, określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2020 r. dla spółki T. S.A. Organy podatkowe uznały, że maszty antenowe wraz z antenami nadawczymi, należące do spółki, spełniają przesłanki budowli w rozumieniu przepisów i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Jako podstawę opodatkowania przyjęto wartość urządzeń z ewidencji środków trwałych spółki. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego, w tym zasad prawdy obiektywnej, wyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz swobodnej oceny dowodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie przepisów proceduralnych, które miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że organy podatkowe naruszyły zasadę prawdy obiektywnej (art. 122 Ordynacji podatkowej) oraz obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego (art. 187 § 1 OP). Kluczowym zarzutem było niewłaściwe wykorzystanie opinii biegłego. Sąd stwierdził, że powołany biegły nie posiadał odpowiednich kompetencji do oceny obiektów telekomunikacyjnych, a jego opinie miały charakter ekspertyz prawnych, a nie opinii technicznych. Biegły nie mógł dokonywać wykładni przepisów prawa ani subsumpcji stanu faktycznego pod normy prawne. Sąd wskazał również na braki w protokołach oględzin oraz niejasności w określeniu przedmiotowych obiektów i ich wartości. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego. W ponownym postępowaniu organy zostały zobowiązane do rzetelnego przeprowadzenia postępowania, powołania biegłego z odpowiednią wiedzą specjalistyczną oraz uwzględnienia wszystkich argumentów strony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Niewłaściwe prowadzenie postępowania dowodowego przez organy podatkowe, w szczególności w zakresie powoływania i wykorzystania opinii biegłych w sprawach technicznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw podatku od nieruchomości, gdzie kluczowe są kwestie techniczne i dowodowe.

Zagadnienia prawne (3)

Czy stacje bazowe telefonii komórkowej stanowią budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Kwestia ta wymaga szczegółowej analizy technicznej i prawnej, a organy podatkowe nieprawidłowo przeprowadziły postępowanie dowodowe w tym zakresie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe nieprawidłowo powołały biegłego, który nie posiadał odpowiednich kompetencji technicznych i zamiast opinii technicznej przedstawił analizę prawną. Brak było również rzetelnych oględzin i jasnego określenia przedmiotowych obiektów.

Czy opinia biegłego może zastępować wykładnię prawa i subsumpcję stanu faktycznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, opinia biegłego ma charakter dowodowy i służy wyjaśnieniu kwestii wymagających wiadomości specjalnych, nie może natomiast zastępować organu w procesie interpretacji prawa i stosowania go do stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że biegły nie jest powołany do ustalania stanu faktycznego ani jego oceny, a tym bardziej do wykładni prawa. Jego rolą jest przedstawienie wiedzy specjalistycznej, która pomaga organowi w ustaleniu stanu faktycznego.

Czy naruszenie przepisów proceduralnych, w tym sposobu prowadzenia postępowania dowodowego, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie przepisów proceduralnych, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, jest podstawą do uchylenia zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy podatkowe naruszyły szereg przepisów Ordynacji podatkowej, w tym zasady prawdy obiektywnej, wyczerpującego zebrania materiału dowodowego, a także zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie i dwuinstancyjności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono w całości zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Lubina.

Przepisy (28)

Główne

uPOL art. 1a § 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

uPOL art. 2 § 1 pkt 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

uPOL art. 4 § 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

uPB art. 3 § 3

Prawo budowlane

uPB art. 3 § 1

Prawo budowlane

uPT art. 2 § 35

Prawo telekomunikacyjne

Pomocnicze

OP art. 120

Ordynacja podatkowa

OP art. 121 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 122

Ordynacja podatkowa

OP art. 123 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 127

Ordynacja podatkowa

OP art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 191

Ordynacja podatkowa

OP art. 197 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 181

Ordynacja podatkowa

OP art. 192

Ordynacja podatkowa

OP art. 210 § 1

Ordynacja podatkowa

PUSA art. 1 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

PUSA art. 1 § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

PPSA art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 205 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § 6

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe powołanie biegłego, który nie posiadał wymaganej wiedzy specjalistycznej i sporządził opinię o charakterze prawnym. • Brak rzetelnych oględzin przedmiotowych obiektów. • Niejasne określenie przedmiotowych obiektów i ich wartości w decyzjach organów podatkowych. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących prowadzenia postępowania dowodowego i oceny dowodów.

Godne uwagi sformułowania

opinie nie zawierają żadnych ustaleń technicznych • biegły nie może być powołany w celu ustalenia obowiązującego prawa • zasada prawdy obiektywnej • zasada swobodnej oceny dowodów • granice korzystania z tej swobody wyznacza zasada prawdy obiektywnej

Skład orzekający

Dagmara Dominik-Ogińska

przewodniczący sprawozdawca

Tadeusz Haberka

sędzia

Łukasz Cieślak

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Niewłaściwe prowadzenie postępowania dowodowego przez organy podatkowe, w szczególności w zakresie powoływania i wykorzystania opinii biegłych w sprawach technicznych."

Ograniczenia: Dotyczy spraw podatku od nieruchomości, gdzie kluczowe są kwestie techniczne i dowodowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe prowadzenie postępowania dowodowego i powoływanie odpowiednich biegłych, co ma bezpośrednie przełożenie na wynik sprawy podatkowej. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

Błąd biegłego kosztował firmę tysiące złotych podatku – sąd uchyla decyzję!

Dane finansowe

WPS: 113 205,6 PLN

Sektor

telekomunikacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst