I SA/Wr 420/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lubina, określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2020 r. dla spółki T. S.A. Organy podatkowe uznały, że maszty antenowe wraz z antenami nadawczymi, należące do spółki, spełniają przesłanki budowli w rozumieniu przepisów i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Jako podstawę opodatkowania przyjęto wartość urządzeń z ewidencji środków trwałych spółki. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego, w tym zasad prawdy obiektywnej, wyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz swobodnej oceny dowodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie przepisów proceduralnych, które miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że organy podatkowe naruszyły zasadę prawdy obiektywnej (art. 122 Ordynacji podatkowej) oraz obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego (art. 187 § 1 OP). Kluczowym zarzutem było niewłaściwe wykorzystanie opinii biegłego. Sąd stwierdził, że powołany biegły nie posiadał odpowiednich kompetencji do oceny obiektów telekomunikacyjnych, a jego opinie miały charakter ekspertyz prawnych, a nie opinii technicznych. Biegły nie mógł dokonywać wykładni przepisów prawa ani subsumpcji stanu faktycznego pod normy prawne. Sąd wskazał również na braki w protokołach oględzin oraz niejasności w określeniu przedmiotowych obiektów i ich wartości. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego. W ponownym postępowaniu organy zostały zobowiązane do rzetelnego przeprowadzenia postępowania, powołania biegłego z odpowiednią wiedzą specjalistyczną oraz uwzględnienia wszystkich argumentów strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNiewłaściwe prowadzenie postępowania dowodowego przez organy podatkowe, w szczególności w zakresie powoływania i wykorzystania opinii biegłych w sprawach technicznych.
Dotyczy spraw podatku od nieruchomości, gdzie kluczowe są kwestie techniczne i dowodowe.
Zagadnienia prawne (3)
Czy stacje bazowe telefonii komórkowej stanowią budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kwestia ta wymaga szczegółowej analizy technicznej i prawnej, a organy podatkowe nieprawidłowo przeprowadziły postępowanie dowodowe w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe nieprawidłowo powołały biegłego, który nie posiadał odpowiednich kompetencji technicznych i zamiast opinii technicznej przedstawił analizę prawną. Brak było również rzetelnych oględzin i jasnego określenia przedmiotowych obiektów.
Czy opinia biegłego może zastępować wykładnię prawa i subsumpcję stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opinia biegłego ma charakter dowodowy i służy wyjaśnieniu kwestii wymagających wiadomości specjalnych, nie może natomiast zastępować organu w procesie interpretacji prawa i stosowania go do stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że biegły nie jest powołany do ustalania stanu faktycznego ani jego oceny, a tym bardziej do wykładni prawa. Jego rolą jest przedstawienie wiedzy specjalistycznej, która pomaga organowi w ustaleniu stanu faktycznego.
Czy naruszenie przepisów proceduralnych, w tym sposobu prowadzenia postępowania dowodowego, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie przepisów proceduralnych, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, jest podstawą do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy podatkowe naruszyły szereg przepisów Ordynacji podatkowej, w tym zasady prawdy obiektywnej, wyczerpującego zebrania materiału dowodowego, a także zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie i dwuinstancyjności.
Przepisy (28)
Główne
uPOL art. 1a § 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
uPOL art. 2 § 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
uPOL art. 4 § 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
uPB art. 3 § 3
Prawo budowlane
uPB art. 3 § 1
Prawo budowlane
uPT art. 2 § 35
Prawo telekomunikacyjne
Pomocnicze
OP art. 120
Ordynacja podatkowa
OP art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 122
Ordynacja podatkowa
OP art. 123 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 127
Ordynacja podatkowa
OP art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 191
Ordynacja podatkowa
OP art. 197 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 181
Ordynacja podatkowa
OP art. 192
Ordynacja podatkowa
OP art. 210 § 1
Ordynacja podatkowa
PUSA art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PUSA art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe powołanie biegłego, który nie posiadał wymaganej wiedzy specjalistycznej i sporządził opinię o charakterze prawnym. • Brak rzetelnych oględzin przedmiotowych obiektów. • Niejasne określenie przedmiotowych obiektów i ich wartości w decyzjach organów podatkowych. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących prowadzenia postępowania dowodowego i oceny dowodów.
Godne uwagi sformułowania
opinie nie zawierają żadnych ustaleń technicznych • biegły nie może być powołany w celu ustalenia obowiązującego prawa • zasada prawdy obiektywnej • zasada swobodnej oceny dowodów • granice korzystania z tej swobody wyznacza zasada prawdy obiektywnej
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący sprawozdawca
Tadeusz Haberka
sędzia
Łukasz Cieślak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niewłaściwe prowadzenie postępowania dowodowego przez organy podatkowe, w szczególności w zakresie powoływania i wykorzystania opinii biegłych w sprawach technicznych."
Ograniczenia: Dotyczy spraw podatku od nieruchomości, gdzie kluczowe są kwestie techniczne i dowodowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe prowadzenie postępowania dowodowego i powoływanie odpowiednich biegłych, co ma bezpośrednie przełożenie na wynik sprawy podatkowej. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Błąd biegłego kosztował firmę tysiące złotych podatku – sąd uchyla decyzję!”
Dane finansowe
WPS: 113 205,6 PLN
Sektor
telekomunikacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.