I SA/Wr 418/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia o zabezpieczeniu z 1998 r., wydanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Legnicy. Skarżący, P. J., domagał się stwierdzenia nieważności tego postanowienia, argumentując, że późniejszy wyrok Sądu Rejonowego w L. uniewinnił go od zarzutów, co powinno skutkować unieważnieniem lub uchyleniem decyzji i postanowień urzędu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu utrzymał w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, wskazując, że zgodnie z art. 156 k.p.a. (stosowanym odpowiednio do postanowień na mocy art. 126 k.p.a.), stwierdzenie nieważności dotyczy decyzji, a do postanowień o zabezpieczeniu wydanych na podstawie art. 157 u.p.e.a. w brzmieniu z 1998 r. nie przysługiwało zażalenie, lecz zarzuty na podstawie art. 158 u.p.e.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, potwierdzając, że przepisy nie przewidują możliwości wszczęcia postępowania nadzwyczajnego w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Sąd podkreślił, że na postanowienie o zabezpieczeniu z 1998 r. służyły zarzuty, a nie zażalenie, co wyklucza możliwość zastosowania trybu stwierdzenia nieważności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących możliwości wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanowień w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, w szczególności gdy na postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Dotyczy stanu prawnego i procedur obowiązujących w 1998 r. w zakresie środków zaskarżenia na postanowienia o zabezpieczeniu, a także interpretacji przepisów k.p.a. w kontekście postanowień.
Zagadnienia prawne (2)
Czy można wszcząć postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia wydanego w postępowaniu zabezpieczającym, na które nie przysługuje zażalenie, a jedynie zarzuty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy nie przewidują możliwości wszczęcia postępowania nadzwyczajnego w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia wydanego w postępowaniu zabezpieczającym/egzekucyjnym, na które nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Na postanowienie o zabezpieczeniu z 1998 r. nie przysługiwało zażalenie, lecz zarzuty. Tryb stwierdzenia nieważności (art. 156 k.p.a.) ma zastosowanie do decyzji i postanowień zaskarżalnych zażaleniem, a nie do postanowień, na które służyły zarzuty.
Czy wyrok uniewinniający w postępowaniu karnym może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności postanowienia o zabezpieczeniu wydanego w postępowaniu podatkowym?
Odpowiedź sądu
Nie, w kontekście procedury administracyjnej i możliwości zaskarżenia postanowienia o zabezpieczeniu, wyrok karny sam w sobie nie jest podstawą do stwierdzenia nieważności postanowienia administracyjnego, jeśli nie zostały spełnione przesłanki proceduralne.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na braku możliwości wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności z przyczyn proceduralnych, nie odnosząc się bezpośrednio do wpływu wyroku karnego na merytoryczną zasadność postanowienia o zabezpieczeniu, gdyż kwestia ta nie mogła być badana w trybie nadzwyczajnym.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 157
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa prawna postanowienia o zabezpieczeniu z 1998 r.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Do czynności wierzyciela i postępowania egzekucyjnego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
u.p.e.a. art. 158
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W 1998 r. na postanowienie o zabezpieczeniu służyły zarzuty, a nie zażalenie.
k.p.a. art. 156 § 1, 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji, stosowane odpowiednio do postanowień.
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Przewiduje odpowiednie stosowanie przepisów o decyzjach do postanowień.
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa odmowy wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądu administracyjnego obejmuje skargi na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1, 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia lub stwierdzenia nieważności postanowienia przez sąd.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi w całości lub w części.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ na postanowienie o zabezpieczeniu z 1998 r. nie przysługiwało zażalenie, a jedynie zarzuty, co wyklucza zastosowanie trybu stwierdzenia nieważności.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 138 § 1 ust. 1 w związku z art. 144 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia. • Naruszenie art. 105 § 1 k.p.a. poprzez uznanie, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego. • Naruszenie art. 7 w związku z art. 77 § 1 i w związku z art. 80 k.p.a. poprzez niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego i jego dowolną ocenę, polegające na pominięciu dotychczasowych wyników postępowania karnego.
Godne uwagi sformułowania
przepisy nie przewidują możliwości wszczęcia postępowania nadzwyczajnego w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia wydanego w postępowaniu zabezpieczającym/ egzekucyjnym, na które nie przysługuje zażalenie • na postanowienie o zabezpieczeniu służyły zarzuty, a nie zażalenie
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Kieres
członek
Tadeusz Haberka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących możliwości wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanowień w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, w szczególności gdy na postanowienie nie przysługuje zażalenie."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i procedur obowiązujących w 1998 r. w zakresie środków zaskarżenia na postanowienia o zabezpieczeniu, a także interpretacji przepisów k.p.a. w kontekście postanowień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii proceduralnej związanej z możliwością kwestionowania starych postanowień zabezpieczających, co może być interesujące dla prawników procesowych i specjalistów od prawa administracyjnego.
“Czy można unieważnić postanowienie sprzed lat? Sąd wyjaśnia granice prawa administracyjnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.