Orzeczenie · 2004-03-31

I SA/Wr 4160/01

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2004-03-31
NSAAdministracyjneWysokawsa
egzekucja administracyjnawyłączenie spod egzekucjiprzewłaszczenieprawo bankoweosoba trzeciasąd administracyjnywłaściwość sądu

Spółka A S.A. (skarżąca) zwróciła się do organu egzekucyjnego z wnioskiem o wyłączenie spod egzekucji administracyjnej rzeczy ruchomych (zapasów towarów i wyrobów gotowych) zajętych przeciwko dłużnikowi B S.A. Spółka powołała się na umowę przewłaszczenia z dnia 31 maja 2000 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wyłączenia, argumentując, że spółka nie wykazała, iż zajęte towary są tożsame z tymi stanowiącymi przedmiot zabezpieczenia, a ponadto nie były one oznaczone co do tożsamości. Izba Skarbowa utrzymała w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazując na niespełnienie wymogów art. 101 Prawa bankowego, dotyczących wyodrębnienia lub oznaczenia rzeczy i prowadzenia ewidencji zmian w przypadku przewłaszczenia rzeczy oznaczonych co do gatunku. Skarga spółki do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została odrzucona. Sąd uzasadnił odrzucenie skargi tym, że na mocy zmiany art. 40 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzonej ustawą z dnia 6 września 2001 r., skarga do sądu administracyjnego na postanowienie w sprawie odmowy wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub prawa majątkowego przez osobę trzecią nie przysługuje. Sąd podkreślił, że nowa regulacja, obowiązująca od 30 listopada 2001 r., wyraźnie wykluczała taką możliwość, a przepisy przejściowe nie przewidywały stosowania dotychczasowych przepisów do skarg wniesionych po tej dacie. W związku z tym, skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2001 r. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie dopuszczalności drogi sądowo-administracyjnej w sprawach dotyczących wyłączenia rzeczy spod egzekucji administracyjnej po zmianach przepisów, a także interpretacja wymogów skuteczności przewłaszczenia rzeczy oznaczonych co do gatunku.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego po nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z 2001 r. i może być mniej aktualne w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych lub orzecznictwa.

Zagadnienia prawne (2)

Czy osobie trzeciej, której odmówiono wyłączenia spod egzekucji administracyjnej rzeczy ruchomych, przysługuje skarga do sądu administracyjnego po zmianie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, po zmianie art. 40 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, która weszła w życie 30 listopada 2001 r., skarga do sądu administracyjnego od postanowienia w sprawie odmowy wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub prawa majątkowego nie przysługuje osobie trzeciej.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ zgodnie z nowym brzmieniem art. 40 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzonym ustawą z dnia 6 września 2001 r., droga sądowo-administracyjna w takich sprawach została wyłączona. Przepisy przejściowe nie przewidywały stosowania dotychczasowych przepisów do skarg wniesionych po wejściu w życie nowelizacji.

Czy umowa przewłaszczenia rzeczy ruchomych oznaczonych co do gatunku, zabezpieczająca wierzytelność, spełnia wymogi do wyłączenia tych rzeczy spod egzekucji administracyjnej, jeśli nie zostały one oznaczone co do tożsamości i nie prowadzono ścisłej ewidencji zmian?

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli nie zostały spełnione wymogi Prawa bankowego dotyczące wyodrębnienia lub oznaczenia rzeczy i prowadzenia ewidencji zmian, nie można skutecznie dochodzić wyłączenia rzeczy spod egzekucji administracyjnej.

Uzasadnienie

Choć sąd odrzucił skargę z przyczyn proceduralnych, uzasadnienie organów administracyjnych wskazywało na niespełnienie wymogów art. 101 Prawa bankowego. Brak oznaczenia rzeczy co do tożsamości i nieprawidłowa ewidencja stanu zapasów uniemożliwiły uznanie skuteczności przewłaszczenia w kontekście wyłączenia spod egzekucji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku drogi sądowo-administracyjnej po zmianie przepisów.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 40 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Po nowelizacji z 2001 r. wyłączono możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez osobę trzecią w sprawie odmowy wyłączenia rzeczy spod egzekucji.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.b. art. 101

Ustawa - Prawo bankowe

Wymogi dotyczące wyodrębnienia lub oznaczenia rzeczy i prowadzenia ewidencji zmian przy przewłaszczeniu rzeczy oznaczonych co do gatunku.

Pomocnicze

k.c. art. 155 § § 2

Kodeks cywilny

u.NSA art. 19 § pkt 1

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

u.NSA art. 16 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 6

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 12 § ust. 4

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 101

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 102

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zmiana przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wyłączyła możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez osobę trzecią w sprawie odmowy wyłączenia spod egzekucji.

Odrzucone argumenty

Skuteczne przeniesienie własności rzeczy ruchomych oznaczonych co do gatunku na podstawie umowy przewłaszczenia, mimo braku oznaczenia ich co do tożsamości i ścisłej ewidencji zmian.

Godne uwagi sformułowania

Na uzasadnienie takiego stanowiska składy orzekające NSA przyjmowały, że w związku z przekazaniem tego rodzaju spraw do właściwości sądów powszechnych droga postępowania przed sądem administracyjnym została wyłączona • Zgodnie z nowym brzmieniem tego przepisu, na ostateczne postanowienie w sprawie odmowy wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub prawa majątkowego nie przysługiwała skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego • Ta nowa regulacja prawna, w świetle której osobie nie będącej zobowiązanym, której odmówiono wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub prawa, nie służy skarga do NSA (obecnie do sądu administracyjnego), obowiązuje od dnia 30 listopada 2001.

Skład orzekający

Joanna Kuczyńska

przewodniczący

Krzysztof Bogusz

członek

Anna Wójcik

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności drogi sądowo-administracyjnej w sprawach dotyczących wyłączenia rzeczy spod egzekucji administracyjnej po zmianach przepisów, a także interpretacja wymogów skuteczności przewłaszczenia rzeczy oznaczonych co do gatunku."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego po nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z 2001 r. i może być mniej aktualne w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych lub orzecznictwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - dopuszczalności drogi sądowej po zmianie przepisów, co jest kluczowe dla prawników procesowych. Pokazuje też, jak zmiany legislacyjne wpływają na prawa stron.

Zmiana przepisów zamknęła drogę do sądu? WSA w Opolu wyjaśnia, kiedy skarga jest niedopuszczalna.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst