I SA/Wr 39/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka Y. sp. z o.o. zaskarżyła postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Głównym zarzutem spółki było naruszenie przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych (e-Doręczeń), wskazując, że decyzja organu pierwszej instancji została jej doręczona w formie papierowej, mimo iż powinna być doręczona elektronicznie, co skutkowało brakiem wejścia decyzji do obrotu prawnego. Spółka argumentowała, że w związku z tym jej odwołanie było przedwczesne, a zaskarżone postanowienie SKO również nie weszło do obrotu prawnego z powodu wadliwego doręczenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę przyznało rację spółce, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone w sposób niezgodny z prawem (papierowo zamiast e-Doręczeń), ponieważ spółka posiadała aktywny adres do doręczeń elektronicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie SKO nie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej, co jest bezspornym faktem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd podkreślił, że decyzje (postanowienia) niedoręczone nie wchodzą do obrotu prawnego, a wadliwe doręczenie nie jest konwalidowane przez późniejsze działania strony. W niniejszej sprawie, doręczenie postanowienia w formie papierowej zamiast na adres do doręczeń elektronicznych było niezgodne z przepisami Ordynacji podatkowej oraz ustawy o doręczeniach elektronicznych. W związku z odrzuceniem skargi, sąd postanowił o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 100 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności stosowania e-Doręczeń i konsekwencji ich wadliwego stosowania dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy strona posiada aktywny adres do e-Doręczeń i powinna być doręczana elektronicznie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie postanowienia organu administracji publicznej w formie papierowej, zamiast za pośrednictwem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (e-Doręczeń), jest skuteczne, jeśli strona posiada aktywny adres do doręczeń elektronicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie w formie papierowej jest nieskuteczne, jeśli strona posiada aktywny adres do e-Doręczeń i powinna być doręczona elektronicznie.
Uzasadnienie
Wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych jest równoznaczny z żądaniem doręczania korespondencji przez podmioty publiczne na ten adres. Doręczenie w formie papierowej zamiast elektronicznej, gdy obowiązek doręczenia elektronicznego wynika z przepisów, prowadzi do nieskuteczności doręczenia i braku wejścia aktu do obrotu prawnego.
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie, które nie zostało prawidłowo doręczone stronie, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na postanowienie, które nie zostało prawidłowo doręczone i tym samym nie weszło do obrotu prawnego, jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi. Nieskuteczne doręczenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia stanowi przyczynę odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ takie akty nie wchodzą do obrotu prawnego.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, w tym w przypadku nieskutecznego doręczenia zaskarżonego aktu.
O.p. art. 144 § 1a
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.
O.p. art. 144a § 1
Ordynacja podatkowa
W przypadku doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych, pisma doręcza się na adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych.
u.d.e. art. 4 § 1
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Podmiot publiczny doręcza korespondencję wymagającą uzyskania potwierdzenia jej nadania lub odbioru z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego na adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych.
u.d.e. art. 7 § 1
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych jest równoznaczny z żądaniem doręczania korespondencji przez podmioty publiczne na ten adres.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu.
u.d.e. art. 155 § 6
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz samorządowe instytucje kultury, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe zakłady budżetowe są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego od dnia określonego w komunikacie.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie nie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej, ponieważ zostało wysłane w formie papierowej zamiast elektronicznej, mimo posiadania przez stronę aktywnego adresu do e-Doręczeń. • Nieskuteczne doręczenie aktu administracyjnego powoduje, że nie wchodzi on do obrotu prawnego, co czyni skargę na taki akt niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
decyzje (postanowienia) niedoręczone to decyzje (postanowienia) nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Wniesienie zażalenia na postanowienie wadliwie doręczone nie konwaliduje tej czynności.
Skład orzekający
Tomasz Trybuszewski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności stosowania e-Doręczeń i konsekwencji ich wadliwego stosowania dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona posiada aktywny adres do e-Doręczeń i powinna być doręczana elektronicznie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii technicznej i proceduralnej związanej z wdrażaniem e-Doręczeń, która ma praktyczne znaczenie dla wielu podmiotów.
“E-Doręczenia kluczem do dopuszczalności skargi – sąd odrzuca sprawę z powodu wadliwego doręczenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.