I SA/Wr 386/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.G. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług (VAT). Skarżący, będący właścicielem niezabudowanej działki, którą nabył w 2013 r. i wykorzystywał rolniczo, następnie wydzierżawił ją na cele wydobycia kruszyw. Po zakończeniu eksploatacji planował podział działki i sprzedaż części gruntu wraz ze zbiornikiem wodnym powstałym w wyniku działań górniczych. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu przewidywał podstawowe przeznaczenie jako teren powierzchniowej eksploatacji kruszyw, a docelowo teren usług turystyki. Skarżący pytał, czy sprzedaż ta będzie podlegać VAT i czy będzie korzystać ze zwolnienia. Dyrektor KIS uznał, że sprzedaż będzie czynnością opodatkowaną VAT, a zwolnienie na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 uVAT nie będzie miało zastosowania, ponieważ teren ten, mimo planowanego zbiornika wodnego, wciąż może być uznany za teren budowlany ze względu na zapisy planu dopuszczające zabudowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną interpretację. Sąd uznał, że rację należy przyznać skarżącemu. Podstawowe przeznaczenie terenu jako usług turystyki, a nie pod zabudowę, w połączeniu z faktem, że znaczną część terenu zajmie zbiornik wodny, przemawia za zastosowaniem zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 uVAT. Sąd podkreślił, że decydujące znaczenie ma podstawowe przeznaczenie terenu wynikające z planu zagospodarowania przestrzennego, a funkcje uzupełniające nie zmieniają tego charakteru.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT dla sprzedaży gruntów, zwłaszcza w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i specyficznych przeznaczeń terenu (np. usługi turystyki, tereny po eksploatacji).
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Kluczowe jest ustalenie 'podstawowego przeznaczenia' terenu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sprzedaż działki, która po zakończeniu eksploatacji kruszyw ma stać się terenem usług turystyki, z planowanym zbiornikiem wodnym i plażą, korzysta ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 uVAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzedaż takiej działki korzysta ze zwolnienia z VAT, ponieważ podstawowe przeznaczenie terenu jako usług turystyki, a nie pod zabudowę, uzasadnia zastosowanie tego zwolnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decydujące znaczenie ma podstawowe przeznaczenie terenu wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W tym przypadku jest to teren usług turystyki, a nie teren budowlany, co pozwala na zastosowanie zwolnienia z VAT.
Czy sprzedaż działki z planowanym zbiornikiem wodnym i plażą, powstałym jako efekt uboczny eksploatacji kruszyw, jest czynnością podlegającą opodatkowaniu VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli transakcja korzysta ze zwolnienia z VAT, nie jest czynnością podlegającą opodatkowaniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skoro transakcja sprzedaży działki korzysta ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 uVAT, to nie można twierdzić, że jest ona opodatkowana VAT.
Przepisy (10)
Główne
uVAT art. 43 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
Dz.U. 2024 poz 361 art. 43 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
pkt 9 w zw. z art. 2 pkt 33
Pomocnicze
uVAT art. 2 § 33
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przez tereny budowlane rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
uVAT art. 15 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Podmioty, o których mowa w art. 15 ust. 2, działają na własny rachunek, dokonując transakcji w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
uVAT art. 15 § 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym działalność polegającą na wykorzystywaniu towarów lub usług do celów działalności gospodarczej.
uVAT art. 5 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Czynności stanowiące odpłatną dostawę towarów lub odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
uVAT art. 7 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
PPSA art. 146 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę na akt lub czynność, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4-4b, uchyla akt lub stwierdza nieważność czynności.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę uchyla akt lub stwierdza nieważność czynności.
PPSA art. 200
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podstawowe przeznaczenie terenu jako usług turystyki, a nie pod zabudowę, uzasadnia zwolnienie z VAT. • Zbiornik wodny i plaża jako efekt uboczny eksploatacji kruszyw nie czynią terenu budowlanym w rozumieniu przepisów VAT. • Funkcje uzupełniające w planie zagospodarowania przestrzennego nie zmieniają podstawowego przeznaczenia terenu.
Odrzucone argumenty
Dyrektor KIS uznał, że teren, mimo planowanego zbiornika wodnego, może być uznany za teren budowlany ze względu na zapisy planu dopuszczające zabudowę. • Dyrektor KIS uznał, że sprzedaż działki jest czynnością opodatkowaną VAT, a zwolnienie nie ma zastosowania.
Godne uwagi sformułowania
decydujące znaczenie dla określenia przeznaczenia gruntu pod zabudowę względnie w innym celu (nie pod zabudowę), ma określenie w planie zagospodarowania przestrzennego - przeznaczenia podstawowego terenu. • funkcje dodatkowe wynikające z jego przeznaczenia dopuszczalnego (o charakterze pomocniczym), służą jedynie uzupełnieniu zasadniczego sposobu zagospodarowania danego terenu, ale go nie zmieniają.
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący sprawozdawca
Marta Semiczek
sędzia
Tomasz Trybuszewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT dla sprzedaży gruntów, zwłaszcza w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i specyficznych przeznaczeń terenu (np. usługi turystyki, tereny po eksploatacji)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Kluczowe jest ustalenie 'podstawowego przeznaczenia' terenu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów VAT do nietypowej sytuacji sprzedaży nieruchomości z elementami rekreacyjnymi (zbiornik wodny, plaża) powstałymi w wyniku działalności gospodarczej. Pokazuje, jak interpretacja planów zagospodarowania przestrzennego wpływa na opodatkowanie.
“Czy sprzedaż działki ze zbiornikiem wodnym to VAT? Sąd wyjaśnia kluczowe znaczenie planu zagospodarowania.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.