Orzeczenie · 2004-02-19

I SA/Wr 3655/01

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2004-02-19

NSApodatkoweŚredniawsa

VATdodatkowe zobowiązanie podatkoweTrybunał KonstytucyjnyKonstytucja RPzasada równościzasada wyłączności ustawyprawo materialneprawo procesowekontrola sądowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Ś. Towarzystwa Budownictwa Społecznego na decyzję Izby Skarbowej we W. dotyczącą podatku od towarów i usług za lipiec 2000 r. Spółka kwestionowała ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości 30% zawyżonej kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Głównym argumentem skarżącej było twierdzenie, że przepisy art. 27 ust. 5, 6 i 8 ustawy o VAT, na podstawie których ustalono dodatkowe zobowiązanie, utraciły moc obowiązującą po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 1998 r. Skarżąca powoływała się na naruszenie przepisów Konstytucji RP, w tym zasady równości wobec prawa (art. 32) i zasady wyłączności ustawy w nakładaniu danin publicznych (art. 217). Sąd administracyjny nie podzielił argumentacji skarżącej. Wskazał, że zakres utraty mocy obowiązującej przepisów został jednoznacznie określony w Obwieszczeniu Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 1998 r. Podkreślono, że orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne, a kwestionowanie legalności działań TK jest niezasadne. Sąd wyjaśnił, że przepisy art. 27 ust. 5, 6 i 8 ustawy o VAT zostały uznane za sprzeczne z Konstytucją jedynie w zakresie, w jakim dopuszczały stosowanie sankcji administracyjnej i odpowiedzialności za wykroczenia skarbowe wobec tej samej osoby za ten sam czyn. W pozostałym zakresie, w tym w odniesieniu do osób prawnych, przepisy te pozostają w obowiązującym porządku prawnym i mają zastosowanie. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia zasady praworządności (art. 7 Konstytucji, art. 120 OP) ani zasady prawdy obiektywnej (art. 122 OP), gdyż ustalenia faktyczne nie były kwestionowane, a spór dotyczył jedynie interpretacji i zastosowania prawa materialnego. W konsekwencji, Sąd uznał ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego za zasadne i oddalił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT w kontekście orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego oraz zasady praworządności i równości wobec prawa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej po wyroku TK z 1998 r. i zastosowania przepisów do osób prawnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przepisy art. 27 ust. 5, 6 i 8 ustawy o VAT, dotyczące ustalania dodatkowego zobowiązania podatkowego, utraciły moc obowiązującą w całości po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 1998 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te nie utraciły mocy obowiązującej w całości. Ich moc obowiązująca została ograniczona jedynie w zakresie, w jakim dopuszczały stosowanie podwójnej sankcji (administracyjnej i karnej skarbowej) wobec tej samej osoby za ten sam czyn. W pozostałym zakresie, w tym w odniesieniu do osób prawnych, przepisy te pozostają w mocy.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na Obwieszczenie Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 1998 r., które jednoznacznie określiło zakres utraty mocy obowiązującej przepisów. Podkreślono, że orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne, a przepisy te w odniesieniu do osób prawnych są zgodne z Konstytucją.

Czy ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT na podstawie przepisów, które skarżący uważa za nieobowiązujące, narusza zasady Konstytucji RP, w tym zasadę równości wobec prawa (art. 32) i zasadę wyłączności ustawy w nakładaniu danin publicznych (art. 217)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w oparciu o obowiązujące przepisy art. 27 ustawy o VAT nie narusza wskazanych przepisów Konstytucji RP.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skoro przepisy art. 27 ust. 5, 6 i 8 ustawy o VAT są w obowiązującym zakresie zgodne z Konstytucją i mają zastosowanie do osób prawnych, to ich stosowanie nie narusza zasady równości ani zasady wyłączności ustawy. Nie można mówić o zbiegu sankcji w odniesieniu do spółki prawa handlowego.

Czy organy podatkowe naruszyły zasadę praworządności (art. 7 Konstytucji, art. 120 OP) i zasadę prawdy obiektywnej (art. 122 OP) stosując przepisy, których zgodność z Konstytucją została potwierdzona przez Trybunał Konstytucyjny?

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe nie naruszyły tych zasad.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że stosowanie przepisów, co do których zgodności z Konstytucją wypowiedział się TK, nie może być uznane za naruszenie praworządności. Ponadto, skoro ustalenia faktyczne nie były kwestionowane, nie było podstaw do zarzutu naruszenia zasady prawdy obiektywnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę Ś. Towarzystwa Budownictwa Społecznego na decyzję Izby Skarbowej we W. w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2000 r.

Przepisy (14)

Główne

uptu art. 6 § ust. 1, ust. 4 i 8

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Przepisy te dotyczą momentu powstania obowiązku podatkowego i momentu wystawienia faktury przy sprzedaży towarów, w tym lokali mieszkalnych i użytkowych. Sprzedaż dokonana w formie aktu notarialnego rodzi obowiązek podatkowy w ciągu siedmiu dni od daty sprzedaży.

uptu art. 27 § ust. 5, 6, 8

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Przepisy te regulują kwestię dodatkowego zobowiązania podatkowego. Sąd uznał je za obowiązujące w zakresie stosowanym do osób prawnych, pomimo orzeczenia TK ograniczającego ich stosowanie w innych przypadkach.

Pomocnicze

OP art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

OP art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada praworządności.

OP art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy obiektywnej.

Konstytucja RP art. 2