I SA/Wr 328/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi Gminy Ząbkowice Śląskie była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu o niedopuszczalności odwołania Gminy od decyzji Prezydenta Miasta Wałbrzycha. Prezydent umorzył postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku leśnym na 2020 rok dla spółki M. S.A., uznając je za bezprzedmiotowe. Gmina wniosła odwołanie, domagając się dopuszczenia do udziału w postępowaniu jako strona i zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o podatku leśnym. SKO stwierdziło niedopuszczalność odwołania, wskazując, że Gmina nie była stroną postępowania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Gminy. Sąd uznał, że postępowanie podatkowe zostało wszczęte wobec spółki jako podatnika, a Gmina nie posiadała statusu strony w rozumieniu art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że interes prawny Gminy mógłby być rozpatrywany jedynie w odrębnym postępowaniu podatkowym wszczętym bezpośrednio wobec niej. WSA nie podzielił zarzutów skargi dotyczących naruszenia przepisów prawa, w tym art. 132 O.p. i art. 228 § 1 pkt 1 O.p., uznając, że postanowienie SKO było zasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu stron postępowania podatkowego i przesłanek dopuszczenia do udziału w postępowaniu podmiotów trzecich, a także kwestii niedopuszczalności odwołania wniesionego przez podmiot niebędący stroną.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i procesowej, gdzie spór dotyczył ustalenia podatnika podatku leśnego, a gmina próbowała uzyskać status strony w postępowaniu dotyczącym innego podmiotu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy gmina, która nie jest bezpośrednim adresatem decyzji podatkowej, może być uznana za stronę postępowania podatkowego, jeśli twierdzi, że posiada interes prawny w jego wyniku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, gmina nie posiadała statusu strony w postępowaniu podatkowym dotyczącym określenia zobowiązania podatkowego w podatku leśnym dla spółki, nawet jeśli mogłaby potencjalnie być podatnikiem w innym, odrębnym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie zostało wszczęte wobec spółki jako podatnika. Gmina nie wykazała swojego interesu prawnego w tym konkretnym postępowaniu, a jej status jako potencjalnego podatnika mógłby być rozpatrywany jedynie w odrębnym postępowaniu podatkowym wszczętym wobec niej.
Czy postanowienie o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania jest właściwym środkiem prawnym, gdy odwołanie zostało wniesione przez podmiot niebędący stroną postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy jest zobligowany do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, jeśli zostało ono wniesione przez podmiot niemający legitymacji do jego wniesienia.
Uzasadnienie
SKO prawidłowo zastosowało art. 228 § 1 pkt 1 O.p., stwierdzając niedopuszczalność odwołania, ponieważ Gmina nie była stroną postępowania, a tym samym nie miała legitymacji do wniesienia odwołania.
Przepisy (13)
Główne
O.p. art. 133 § 1
Ordynacja podatkowa
Stroną w postępowaniu podatkowym jest podatnik, płatnik, inkasent lub ich następca prawny, a także osoba trzecia, która z uwagi na swój interes prawny żąda czynności organu podatkowego, do której czynność organu podatkowego się odnosi lub której interesu prawnego działanie organu podatkowego dotyczy. Status strony wynika z przepisów prawa materialnego i zakreślany jest przez organ wszczynający sprawę.
O.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
Niedopuszczalność odwołania z przyczyn przedmiotowych zachodzi, gdy np. środek ten wniósł podmiot niemający legitymacji do jego wniesienia.
Pomocnicze
O.p. art. 165 § 1
Ordynacja podatkowa
Postępowanie podatkowe wszczynane jest z urzędu albo na żądanie strony.
u.p.l. art. 2 § 1
Ustawa o podatku leśnym
Określa kto jest podatnikiem podatku leśnego (użytkownik wieczysty, posiadacz samoistny).
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina nie była stroną postępowania podatkowego, ponieważ postępowanie zostało wszczęte wobec spółki, a Gmina nie wykazała swojego interesu prawnego w tym konkretnym postępowaniu. • SKO prawidłowo stwierdziło niedopuszczalność odwołania wniesionego przez podmiot nieposiadający legitymacji procesowej.
Odrzucone argumenty
Gmina posiadała interes prawny w postępowaniu podatkowym i powinna być dopuszczona do udziału w charakterze strony. • Postanowienie SKO o niedopuszczalności odwołania naruszało przepisy Ordynacji podatkowej i ustawy o podatku leśnym.
Godne uwagi sformułowania
Status strony wynika z przepisów prawa materialnego i zakreślany jest przez organ wszczynający sprawę. • Gmina złożyła swój wniosek nie z uwagi na to, że posiada swój interes prawny w prowadzonym postępowaniu – jest stroną w rozumieniu art. 133 § 1 O.p. • To, że Gmina może mieć status podatnika podatku leśnego, nie przesądza o tym, że będzie posiadała przymiot strony w rozumieniu art. 133 § 1 O.p., w postępowaniu podatkowym, które dotyczy potencjalnego wymiaru podatku innemu niż Gmina podmiotowi.
Skład orzekający
Marta Semiczek
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Kieres
członek
Tadeusz Haberka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron postępowania podatkowego i przesłanek dopuszczenia do udziału w postępowaniu podmiotów trzecich, a także kwestii niedopuszczalności odwołania wniesionego przez podmiot niebędący stroną."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i procesowej, gdzie spór dotyczył ustalenia podatnika podatku leśnego, a gmina próbowała uzyskać status strony w postępowaniu dotyczącym innego podmiotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – kto jest stroną postępowania i jakie są konsekwencje wniesienia odwołania przez podmiot nieuprawniony. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Kto jest stroną w postępowaniu podatkowym? Gmina przegrywa walkę o status strony w sprawie podatku leśnego.”
Sektor
podatki
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.