I SA/Wr 327/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Wrocławia oddalające zarzuty skarżącego w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym podatku od nieruchomości. Skarżący kwestionował zasadność egzekucji, podnosząc m.in. zarzuty nieistnienia obowiązku, określenia go niezgodnie z treścią, braku doręczenia upomnienia, wygaśnięcia obowiązku (przedawnienie lub wykonanie) oraz braku wymagalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżone postanowienie. Sąd wskazał na liczne naruszenia przepisów postępowania przez organ odwoławczy, w tym brak wszechstronnego wyjaśnienia stanu faktycznego, niekompletność akt administracyjnych oraz ignorowanie dowodów przedstawionych przez skarżącego (potwierdzenia przelewów). Sąd podkreślił, że organy powinny zapewnić czynny udział strony w postępowaniu i rzetelnie informować ją o przebiegu sprawy, czego zabrakło w niniejszym przypadku. W ponownym postępowaniu organ odwoławczy ma obowiązek uzupełnić akta, rozdzielić sprawy, uporządkować dokumentację i merytorycznie rozpoznać zarzuty skarżącego, uwzględniając dowody wpłat.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasad postępowania administracyjnego w kontekście postępowania egzekucyjnego, zwłaszcza w zakresie obowiązków organów przy niekompletnych aktach i konieczności rzetelnego rozliczenia wpłat.
Dotyczy specyficznej sytuacji niekompletności akt i problemów z rozliczeniem wpłat w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo rozpoznał zarzuty strony dotyczące wygaśnięcia obowiązku egzekucyjnego w sytuacji niekompletności akt administracyjnych i braku rzetelnego rozliczenia wpłat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie rozpoznał prawidłowo zarzutów strony, ponieważ rozpoznał sprawę na podstawie niekompletnych akt administracyjnych i zaniechał zebrania wyczerpującego materiału dowodowego, co stanowi naruszenie przepisów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że SKO uchyliło się od rzetelnego zbadania zarzutu wygaśnięcia obowiązku z powodu niekompletności akt i braku rozliczenia wpłat, co narusza zasady postępowania administracyjnego i mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Czy organ egzekucyjny i odwoławczy prawidłowo prowadziły postępowanie egzekucyjne, zapewniając stronie czynny udział i rzetelne informowanie o stanie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy zignorowały pisma strony, nie udzieliły jej wyjaśnień i nie zapewniły rzetelnego rozliczenia wpłat, co narusza zasady postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na naruszenie zasad postępowania, takich jak zasada informowania stron (art. 9 k.p.a.) i zasada przekonywania (art. 11 k.p.a.), poprzez ignorowanie pism skarżącego i brak udzielenia mu wyjaśnień dotyczących rozliczenia wpłat.
Przepisy (32)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa podstawy wniesienia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i uwzględniania interesu społecznego oraz słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada zaufania do organów władzy publicznej.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada informowania stron.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
k.p.a. art. 133 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa wydania wyroku po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy.
k.p.a. art. 54 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wydania wyroku po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy.
p.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek organu do przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 136 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uzupełnienia materiału dowodowego przez organ.
p.p.s.a. art. 138 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wydania przez sąd decyzji kasatoryjnej w celu ponownego zbadania sprawy przez organ.
p.p.s.a. art. 258 § § 1 i § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie wniosku o przyznanie kosztów pomocy prawnej przez referendarza sądowego.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmujący postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład sądu w postępowaniu uproszczonym.
p.p.s.a. art. 122
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niezwiązanie sądu wnioskiem strony o przekazanie sprawy do rozpatrzenia na rozprawie w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość dopuszczenia dowodu z dokumentów na posiedzeniu niejawnym.
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 62 § § 4
Ustawa Ordynacja podatkowa
Postanowienia dotyczące zarachowania wpłat.
O.p. art. 62 § § 4a pkt 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
Postanowienia dotyczące zarachowania wpłat.
O.p. art. 62b § § 1 pkt 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Zasady zarachowania wpłat.
O.p. art. 62b § § 2 i § 3
Ustawa Ordynacja podatkowa
Zasady zarachowania wpłat.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada państwa prawa.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada legalizmu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez organ odwoławczy, w szczególności poprzez rozpoznanie sprawy na podstawie niekompletnych akt i zaniechanie zebrania wyczerpującego materiału dowodowego. • Niewłaściwe rozliczenie wpłat dokonanych przez skarżącego, co budzi wątpliwości co do prawidłowości określenia kwot obowiązków pieniężnych w tytułach wykonawczych.
Godne uwagi sformułowania
organy powinny zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania • organy administracji publicznej powinny wyjaśniać stronom zasadność przesłanek, którymi kierują się przy załatwianiu sprawy • nie można zaaprobować sytuacji, w której akta administracyjne są niekompletne i nieuporządkowane • skarżący miał prawo oczekiwać rzetelnego i wszechstronnego wyjaśnienia sprawy
Skład orzekający
Jarosław Horobiowski
przewodniczący sprawozdawca
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
sędzia
Łukasz Cieślak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad postępowania administracyjnego w kontekście postępowania egzekucyjnego, zwłaszcza w zakresie obowiązków organów przy niekompletnych aktach i konieczności rzetelnego rozliczenia wpłat."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niekompletności akt i problemów z rozliczeniem wpłat w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne organów i niekompletność dokumentacji mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji, nawet jeśli pierwotne zarzuty strony mogły być trudne do udowodnienia. Podkreśla znaczenie praw procesowych obywatela.
“WSA we Wrocławiu: Niekompletne akta i błędne rozliczenia mogą unieważnić egzekucję!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.