Orzeczenie · 2025-10-23

I SA/Wr 320/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-10-23
NSApodatkoweWysokawsa
spółka holdingowazwolnienie podatkoweCITzbycie udziałówinterpretacja podatkowaspółka giełdowawykładnia przepisówzasada zaufaniaproporcjonalność

Sprawa dotyczyła skargi A. Sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS), która uznała, że spółka nie spełnia definicji spółki holdingowej ze względu na niemożność uzyskania pełnych informacji o wszystkich pośrednich akcjonariuszach, co miało wykluczać możliwość skorzystania ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) przy zbyciu udziałów w spółce zależnej. Spółka argumentowała, że jako spółka publiczna notowana na giełdzie, nie ma możliwości identyfikacji wszystkich swoich akcjonariuszy, zwłaszcza tych posiadających niewielkie pakiety akcji, a wymóg ten jest niemożliwy do spełnienia i sprzeczny z celem wprowadzenia przepisów o polskiej spółce holdingowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przychylił się do stanowiska spółki, uchylając zaskarżoną interpretację. Sąd uznał, że literalna wykładnia art. 24m ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy o CIT, która wymaga weryfikacji wszystkich pośrednich akcjonariuszy, prowadzi do nałożenia obowiązków niemożliwych do wykonania na spółki giełdowe. Taka wykładnia jest sprzeczna z konstytucyjnymi zasadami zaufania do państwa i prawa oraz proporcjonalności, a także z celem wprowadzenia instytucji polskiej spółki holdingowej, która miała promować inwestycje w Polsce. Sąd podkreślił, że badanie przesłanki powinno odbywać się do poziomu, do którego spółka ma obiektywne możliwości weryfikacji struktury właścicielskiej. W konsekwencji, uchylono interpretację DKIS.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wykładnia przepisów dotyczących spółek holdingowych, zwłaszcza w kontekście spółek giełdowych i niemożliwych do spełnienia obowiązków weryfikacji akcjonariatu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji spółek giełdowych, gdzie pełna weryfikacja akcjonariatu jest niemożliwa.

Zagadnienia prawne (2)

Czy spółka publiczna notowana na giełdzie, która nie jest w stanie zweryfikować wszystkich swoich pośrednich akcjonariuszy, może być uznana za spółkę holdingową w rozumieniu art. 24m ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy o CIT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, spółka publiczna może być uznana za spółkę holdingową, nawet jeśli nie jest w stanie zweryfikować wszystkich swoich pośrednich akcjonariuszy, ponieważ wymóg ten, stosowany literalnie, jest niemożliwy do spełnienia i sprzeczny z konstytucyjnymi zasadami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że literalna wykładnia przepisu art. 24m ust. 1 pkt 2 lit. e u.p.d.o.p. prowadzi do nałożenia na spółki giełdowe obowiązków niemożliwych do wykonania, co narusza zasady zaufania do państwa i prawa oraz proporcjonalności. Celem przepisów o PSH było stworzenie korzystnych warunków dla inwestycji, a nie wykluczanie spółek giełdowych z powodu braku możliwości pełnej weryfikacji akcjonariatu.

Czy literalna wykładnia art. 24m ust. 1 pkt 2 lit. e u.p.d.o.p., która prowadzi do niemożliwych do spełnienia obowiązków dla spółek giełdowych, jest zgodna z Konstytucją RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, literalna wykładnia przepisu, która nakłada obowiązki niemożliwe do wykonania, jest niezgodna z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ustawodawca nie może nakładać na adresatów prawa obowiązków niemożliwych do wykonania. Wykładnia przepisów prawa skutkująca takim rezultatem narusza zasadę zaufania do państwa i prawa oraz zasadę proporcjonalności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną w całości.

Przepisy (24)

Główne

u.p.d.o.p. art. 24m § 1 pkt 2 lit. e

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Wymóg weryfikacji wszystkich pośrednich akcjonariuszy jest niemożliwy do spełnienia dla spółek giełdowych i sprzeczny z celem przepisów o PSH oraz zasadami konstytucyjnymi.

u.p.d.o.p. art. 24o § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Zwalnia się od podatku dochodowego dochody osiągnięte przez spółkę holdingową z tytułu odpłatnego zbycia udziałów (akcji) krajowej spółki zależnej lub zagranicznej spółki zależnej na rzecz podmiotu niepowiązanego, pod warunkiem złożenia oświadczenia.

Dz.U. 2023 poz 2805 art. 24m § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja spółki holdingowej.

Dz.U. 2023 poz 2805 art. 24o § 1

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

Zwolnienie z opodatkowania dochodu ze zbycia udziałów w spółce zależnej.

Pomocnicze

u.p.d.o.p. art. 24m § 1 pkt 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja spółki holdingowej.

u.p.d.o.p. art. 24m § 1 pkt 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja spółki zależnej.

u.p.d.o.p. art. 24o § 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Wyłączenie ze zwolnienia, gdy aktywa spółki zależnej stanowią co najmniej 50% nieruchomości.

u.p.d.o.p. art. 11a § 1 pkt 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja podmiotu niepowiązanego.

u.p.d.o.p. art. 11j § 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Przepisy dotyczące krajów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową.

u.p.d.o.p. art. 17 § 1 pkt 34 i 34a

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Zwolnienia podatkowe.

u.p.d.o.p. art. 24a § 18

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Stosowanie przepisów dotyczących rzeczywistej działalności gospodarczej.

O.p. art. 86a § 10 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Unijny wykaz jurysdykcji niechętnych współpracy.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.

Konstytucja RP art. 31 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada proporcjonalności.

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kontroli sądów administracyjnych.

p.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Kontrola zgodności z prawem.

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola interpretacji przepisów prawa podatkowego.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Granice rozpoznania sprawy przez sąd.

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa skargi na interpretację przepisów prawa podatkowego.

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uchylenie aktu lub interpretacji.

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie po uwzględnieniu skargi.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § 2 i 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wymóg weryfikacji wszystkich pośrednich akcjonariuszy jest niemożliwy do spełnienia dla spółki giełdowej. • Literalna wykładnia przepisu art. 24m ust. 1 pkt 2 lit. e u.p.d.o.p. jest sprzeczna z celem wprowadzenia przepisów o PSH. • Niemożliwe do wykonania obowiązki naruszają zasady konstytucyjne zaufania do państwa i prawa oraz proporcjonalności.

Odrzucone argumenty

Organ interpretacyjny oparł się na literalnym brzmieniu przepisu, nie uwzględniając specyfiki spółek giełdowych i możliwości weryfikacji akcjonariatu.

Godne uwagi sformułowania

Wykładnia językowa prowadzi do sprzeczności z fundamentalnymi wartościami konstytucyjnymi lub do rażącej niesprawiedliwości, sankcjonuje nieracjonalność ustawodawcy, niweczy cel instytucji prawnej, prowadzi do wniosków niedorzecznych lub też wynika z błędu legislacyjnego. • Ustawodawca nie może nakładać na adresatów prawa obowiązków niemożliwych do wykonania. • Wymóg, aby spółka przedstawiła informacje dotyczące wszystkich akcjonariuszy (udziałowców) pośrednich, w sytuacji gdy skarżąca jest spółką publiczną i jej akcjonariusze zmieniają się w sposób dynamiczny, uznać należy za wymóg o charakterze nieproporcjonalnym do celu wprowadzonej instytucji, naruszający klauzulę limitacyjną wyrażoną w art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.

Skład orzekający

Dagmara Dominik-Ogińska

przewodniczący

Dagmara Stankiewicz-Rajchman

sprawozdawca

Tadeusz Haberka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących spółek holdingowych, zwłaszcza w kontekście spółek giełdowych i niemożliwych do spełnienia obowiązków weryfikacji akcjonariatu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółek giełdowych, gdzie pełna weryfikacja akcjonariatu jest niemożliwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów podatkowych dotyczących spółek holdingowych, z silnym aspektem konstytucyjnym i praktycznym dla przedsiębiorców.

Spółka giełdowa może być holdingiem mimo braku pełnej wiedzy o akcjonariuszach – kluczowa wygrana przed WSA.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst