I SA/Wr 310/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2025-12-03
NSApodatkoweŚredniawsa
umorzenie postępowaniaprzywrócenie terminuodwołanieautokontrolabezprzedmiotowość postępowaniakoszty postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowe w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, uznając je za bezprzedmiotowe po tym, jak organ odwoławczy uwzględnił skargę strony w trybie autokontroli.

Sprawa dotyczyła skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Strona skarżąca argumentowała, że decyzja organu pierwszej instancji nie weszła do obrotu prawnego z powodu wysłania na niewłaściwy adres. Organ odwoławczy, przyznając tę okoliczność, uwzględnił skargę w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.), uchylił swoje postanowienie i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe. Sąd administracyjny uznał postępowanie za bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i je umorzył, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę E. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Strona skarżąca podnosiła, że decyzja organu pierwszej instancji, której dotyczyło spóźnione odwołanie, nie weszła do obrotu prawnego, ponieważ została wysłana na niewłaściwy adres. Organ odwoławczy, w odpowiedzi na skargę, przyznał tę okoliczność i na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) uwzględnił skargę strony. W konsekwencji, postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2025 r. uchylił zaskarżone postanowienie o odmowie przywrócenia terminu i umorzył postępowanie w tym przedmiocie jako bezprzedmiotowe, ponieważ decyzja pierwszej instancji nie weszła jeszcze do obrotu prawnego w dniu wniesienia odwołania. Organ przedłożył sądowi Urzędowe Poświadczenie Doręczenia postanowienia uchylającego zaskarżone postanowienie. Sąd administracyjny, powołując się na art. 54 § 3 p.p.s.a. (możliwość uwzględnienia skargi przez organ) oraz art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (umorzenie postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe), uznał, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu przepisów. W związku z tym, na podstawie wskazanych przepisów, sąd umorzył postępowanie sądowe. Orzeczenie o kosztach postępowania, obejmujące wpis od skargi, wynagrodzenie adwokata i opłatę skarbową od pełnomocnictwa, znalazło oparcie w art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, gdy organ odwoławczy uwzględni skargę w trybie autokontroli, co skutkuje uchyleniem zaskarżonego aktu i umorzeniem postępowania przez sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.) prowadzi do sytuacji, w której zaskarżone orzeczenie traci byt prawny, a tym samym postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe. W takiej sytuacji sąd umarza postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 54 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 201 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy uwzględnił skargę strony w trybie autokontroli, uchylając zaskarżone postanowienie i umarzając postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. organ podatkowy skorzystał z uprawnień autokontrolnych zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.

Skład orzekający

Marta Semiczek

przewodniczący sprawozdawca

Tadeusz Haberka

sędzia

Łukasz Cieślak

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania sądowego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli oraz zasady przyznawania zwrotu kosztów w takich sytuacjach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ administracji publicznej sam naprawia swój błąd proceduralny przed wydaniem rozstrzygnięcia przez sąd.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, choć pokazuje mechanizm autokontroli organów i jego konsekwencje dla postępowania sądowego. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wr 310/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2025-12-03
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-04-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Łukasz Cieślak
Marta Semiczek /przewodniczący sprawozdawca/
Tadeusz Haberka
Symbol z opisem
6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
*Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 54 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Semiczek (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Haberka, asesor WSA Łukasz Cieślak, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 03 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi E. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 12 lutego 2025 r. nr 0201-IEW2.4123.28.2024 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
W skardze z 27 marca 2025 r. (wpływ do organu 1 kwietnia 2025 r.) na postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania strona wywiodła m.in, że decyzja organu pierwszej instancji, której dotyczy spóźnione (w opinii organu drugiej instancji) odwołanie, nie weszła do obrotu prawnego na skutek wysłania decyzji na niewłaściwy adres.
W odpowiedzi na skargę organ drugiej instancji przyznał ww. wskazaną okoliczność i podał, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) uwzględnił skargę strony i postanowieniem nr 0201-IEW2.4123.12.2025 (jak wynika z akt administracyjnych – z 25 kwietnia 2025 r.) uchylił zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie z uwagi na fakt, że decyzja pierwszej instancji w dniu wniesienia odwołania nie weszła jeszcze do obrotu prawnego, umorzył postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu jako bezprzedmiotowe.
Organ przedłożył Urzędowe Poświadczenie Doręczenia ww. postanowienia z 25 kwietnia 2025 r. uchylającego zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie pełnomocnikowi skarżącej. Z dokumentu tego wynika, że po dwukrotnym utworzeniu elektronicznych zawiadomień 28 kwietnia 2025 r. i 06 maja 2025 r. o możliwości odbioru, przesyłka została uznana za doręczoną 13 maja 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Powszechnie przyjmuje się, że przyczyną bezprzedmiotowości, o której mowa w przytoczonym przepisie, jest pozbawienie bytu prawnego zaskarżonego orzeczenia administracyjnego po wniesieniu skargi do sądu.
Skoro w niniejszej sprawie organ podatkowy skorzystał z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w powołanym wyżej przepisie i uwzględnił wniesioną skargę w terminie trzydziestu dni od jej otrzymania, to postępowanie sądowe dotyczące zaskarżonego aktu stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia.
Jednocześnie Sądowi z urzędu wiadomo, że postanowieniem z 02 kwietnia 2025 r. nr 0201-IEW2.4123.27.2024 Organ odwoławczy uchylił w ramach autokontroli swoje postanowienie z dnia 22 stycznia 2025 r., nr 0201-IEW2.4123.27.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania.
Orzeczenie o kosztach w pkt II sentencji znalazło oparcie w art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie do kosztów tych, na mocy art. 200 p.p.s.a., art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2023 r., poz. 1364 ze zm.) zalicza się uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł oraz wynagrodzenie adwokata w wysokości 480 zł, koszty opłaty skarbowej od pełnomocnictwa 17 zł, łącznie 597 zł

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI