I SA/WR 282/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki i. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie udostępnienia dokumentów wyłączonych z akt sprawy ze względu na interes publiczny. Spółka kwestionowała odmowę dostępu do kserokopii dokumentów uzyskanych przez organ podatkowy w trakcie postępowania dotyczącego rozliczenia VAT za okres od stycznia do lipca 2014 r. Organy podatkowe argumentowały, że dokumenty te nie miały związku ze sprawą i zostały wyłączone z uwagi na interes publiczny, w tym ochronę informacji niejawnych i tajemnicy przedsiębiorstwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżone postanowienia, stwierdzając, że organy błędnie zastosowały procedurę wyłączenia dostępu do dokumentów, które nie miały znaczenia dla postępowania podatkowego. Sąd podkreślił, że instytucja wyłączenia z akt sprawy na podstawie art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej nie służy eliminowaniu dokumentów zbędnych, lecz jedynie tym, które stanowią dowód w sprawie, ale z przyczyn prawnych nie mogą być udostępnione. W tej sytuacji, skoro dokumenty te nie miały znaczenia dla sprawy, nie powinny być włączane do materiału dowodowego, a tym bardziej wyłączane z dostępu na podstawie art. 179 OP. Sąd uznał, że doszło do naruszenia przepisów prawa procesowego, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, wprowadzając w błąd stronę skarżącą co do jej sytuacji procesowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących dostępu do akt sprawy, stosowania instytucji wyłączenia dokumentów z uwagi na interes publiczny, a także znaczenia prawa UE i praw podstawowych w postępowaniu podatkowym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, w której organy błędnie zastosowały procedurę wyłączenia dokumentów nieistotnych dla sprawy. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdy dokumenty faktycznie zawierają informacje niejawne lub chronione prawem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy instytucja wyłączenia dostępu do akt sprawy na podstawie art. 179 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej może być stosowana do dokumentów, które nie mają znaczenia dla wyjaśnienia sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, instytucja ta nie służy eliminowaniu z akt sprawy zbędnych dokumentów, czyli takich, które nie mają znaczenia dla wyjaśnienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe błędnie zastosowały procedurę wyłączenia dostępu do dokumentów, które nie miały znaczenia dla postępowania podatkowego. Tryb ten powinien być stosowany do dokumentów, które są dowodem w sprawie, ale z przyczyn prawnych nie mogą być udostępnione, a nie do dokumentów zbędnych.
Czy odmowa udostępnienia dokumentów, które zostały włączone do akt sprawy jako materiał dowodowy, ale następnie wyłączone z uwagi na interes publiczny, narusza prawo strony do obrony i prawo do skutecznego środka zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli dokumenty te nie miały znaczenia dla sprawy, a ich wyłączenie wprowadziło stronę w błąd co do jej sytuacji procesowej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy podatkowe nieadekwatnie zastosowały procedurę wyłączenia dostępu do dokumentów, które nie miały znaczenia dla sprawy. To wprowadziło w błąd stronę skarżącą i jej pełnomocnika, co do jej sytuacji procesowej, potencjalnie naruszając prawo do obrony i skutecznego środka zaskarżenia.
Czy organy podatkowe mają obowiązek stosować przepisy prawa Unii Europejskiej, w tym Kartę Praw Podstawowych, w postępowaniach dotyczących VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy podatkowe mają obowiązek stosować prawo Unii, w tym zasady dotyczące prawa do obrony i dobrej administracji, gdy przepisy krajowe mieszczą się w zakresie zastosowania prawa Unii.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że prawa podstawowe Unii, w tym prawo do obrony i prawo do dobrej administracji, mają zastosowanie we wszystkich sytuacjach podlegających prawu Unii, a organy podatkowe mają obowiązek zapewnić ich przestrzeganie, opierając się na tradycjach konstytucyjnych i międzynarodowych instrumentach ochrony praw człowieka.
Przepisy (24)
Główne
PPSA art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
OP art. 120
Ordynacja podatkowa
OP art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 178 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 179 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 179 § 2
Ordynacja podatkowa
OP art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 216
Ordynacja podatkowa
OP art. 217 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 217 § 2
Ordynacja podatkowa
Konstytucja art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 64 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
PUSA art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PUSA art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 205 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1
Ustawa o ochronie danych osobowych art. 10
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe błędnie zastosowały procedurę wyłączenia dostępu do dokumentów, które nie miały znaczenia dla postępowania podatkowego. • Instytucja wyłączenia z akt sprawy nie służy eliminowaniu dokumentów zbędnych. • Naruszenie prawa do obrony i prawa do skutecznego środka zaskarżenia poprzez nieadekwatne zastosowanie procedury wyłączenia dostępu do akt.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wyłączenia dostępu do akt sprawy na podstawie art. 179 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (...) nie służy eliminowaniu z akt sprawy zbędnych dokumentów czyli takich, które nie mają znaczenia dla wyjaśnienia sprawy. • Organy podatkowe obu instancji w postanowieniach z dnia: 25 września 2023 r., 31 października 2023 r., 1 lutego 2024 r. w sposób nieadekwatny do zaistniałych w sprawie okoliczności zastosowały procedurę przewidzianą w art. 179 § 1 i § 2 OP, co wprowadziło w błąd Skarżącą i jej pełnomocnika, co do jej sytuacji procesowej w toku postępowania podatkowego.
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący sprawozdawca
Łukasz Cieślak
członek
Tadeusz Haberka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących dostępu do akt sprawy, stosowania instytucji wyłączenia dokumentów z uwagi na interes publiczny, a także znaczenia prawa UE i praw podstawowych w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, w której organy błędnie zastosowały procedurę wyłączenia dokumentów nieistotnych dla sprawy. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdy dokumenty faktycznie zawierają informacje niejawne lub chronione prawem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa strony do dostępu do akt sprawy i jego ograniczeń, co jest kluczowe dla każdego postępowania administracyjnego. Pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych i jak błędy w tym zakresie mogą wpływać na prawa obywateli.
“Czy organy mogą ukrywać dokumenty, które nie mają znaczenia dla sprawy? WSA we Wrocławiu odpowiada: nie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.