I SA/Wr 2263/03

I SA/Wr 2263/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2004-03-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2003-08-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Anna Moskała /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
630  Obrót towarami z zagranicą, należności celne i ochrona przed nadmiernym  przywozem towaru na polski obszar celny
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Dyrektor Izby Celnej
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 161 par. 2, art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy cofnięcia przez A Sp. z o. o. (obecnie działający pod nazwą B Sp. z o.o.) skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia długu celnego postanawia 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; 2. zasądzić zwrot kosztów postępowania w kwocie 1.476,20 /słownie: tysiąca czterystu siedemdziesięciu sześciu/ zł od Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej. 3.
Uzasadnienie
Dnia 26.08.2003r. spółka A Sp. z o.o., działając przez pełnomocnika radcę prawnego M. O., wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] Nr [...] o uznaniu za nieprawidłowe zgłoszenia celnego SAD [...] z dnia [...] i określającą dług celny. W skardze wniesiono o zasądzenie od strony przeciwnej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w kwocie [...]. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej we W. działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11.05.1995r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.) w całości uwzględnił skargę i uchylił zaskarżoną decyzję i zwrócił się o miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego. W tych okolicznościach pismem z dnia [...] strona skarżąca cofnęła skargę, wnosząc zarazem o zwrot uiszczonego wpisu.
Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) z dniem 01.01.2004r przestała obowiązywać ustawa z dnia 11.05.1995r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 01.01.2004 r., podlegają rozpatrzeniu - zgodnie z art. 97 § 1 cytowanej ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) - przez wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - dalej w skrócie p.s.a).
W myśl art. 60 p.s.a. cofnięcie przez skarżącego skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Uwzględniając, że w przedmiotowej sprawie powyższe przeszkody nie wystąpiły, należy uznać cofnięcie skargi za dopuszczalne.
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest aktem woli strony i wiąże się zazwyczaj z przyznaniem przez skarżącego, że skarga była lub stała się bezzasadna. Wymaga podkreślenia, że spółka B wycofała skargę w szczególnej sytuacji, tj. wskutek uchylenia przez organ celny zaskarżonej decyzji w trybie art. 54 § 3 p.s.a., a więc ze względu na zmianę stanowiska przez stronę przeciwną. Uznanie w całości skargi - czy to przez Sąd, czy przez organ - pociąga za sobą negatywne skutki dla organu, który wydał wadliwą decyzję, w postaci obciążenia go poniesionymi przez skarżącego kosztami związanymi z jego udziałem w sprawie. Biorąc pod uwagę wspomniany szczególny charakter cofnięcia skargi w przedmiotowej sprawie, Sąd uznał, że zastosowanie znajdzie w tym wypadku art. 201 § 1 p.s.a., w myśl którego w razie umorzenia postępowania wskutek uwzględnienia skargi w całości przez organ, który wydał zaskarżoną decyzję skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów, jakie poniósł w związku ze swym uczestnictwem w sprawie. Uwzględniając iż żądaniem zwrotu wpisu sądowego zgłoszonym w piśmie z dnia 20.02.2004 r. pełnomocnik strony skarżącej zmodyfikował zawarty uprzednio w skardze wniosek o zasądzenie kosztów, Sąd orzekł o kosztach jak na wstępie.
Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art 161 § 2 i 209 p.s.a postanowił, jak w sentencji.