I SA/Wr 2050/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi M. S. była decyzja Izby Skarbowej we Wrocławiu, która uchyliła decyzję Urzędu Skarbowego odmawiającą uznania nieistnienia obowiązku podatkowego z tytułu importu samochodu osobowego marki Mercedes i umorzyła postępowanie. Urząd Skarbowy pierwotnie odmówił uznania nieistnienia obowiązku podatkowego, wskazując, że obowiązek powstał z chwilą dopuszczenia samochodu do obrotu na polski obszar celny, co potwierdziła decyzja odprawy celnej i wymiar należności celnych. Skarżący w odwołaniu zarzucił błędne ustalenie stanu faktycznego i powołał się na pismo Izby Celnej. Izba Skarbowa uznała jednak postępowanie za bezprzedmiotowe, ponieważ skarżący nie skorzystał z prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nieistnienia obowiązku podatkowego w terminie jednego miesiąca od pobrania podatku, zgodnie z art. 175 § 1 KPA. Podkreślono, że termin ten jest materialnoprawnym terminem zawitym, niepodlegającym przywróceniu. Skarżący zarzucił w skardze, że art. 175 KPA był już skreślony w dacie wydania decyzji, a także brak było pouczenia o terminie. Sąd administracyjny uznał, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Stwierdził, że zobowiązanie podatkowe powstało w 1995 r. zgodnie z przepisami obowiązującymi w tamtym czasie, a urząd celny działał jako płatnik. Tryb kwestionowania obliczenia podatku lub istnienia obowiązku podatkowego na podstawie art. 175 KPA był właściwy do 1 stycznia 1998 r. Sąd podkreślił, że uchybienie terminowi zawitemu powoduje utratę żądania, a decyzja organu odwoławczego była trafna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów zawitych w postępowaniu podatkowym, zasady powstawania obowiązku podatkowego z tytułu importu towarów, stosowanie przepisów przejściowych.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie powstania zobowiązania podatkowego (1995 r.) i procedur KPA sprzed nowelizacji Ordynacją podatkową.
Zagadnienia prawne (2)
Czy można skutecznie domagać się stwierdzenia nieistnienia obowiązku podatkowego z tytułu importu samochodu po upływie terminu określonego w art. 175 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchybienie terminowi zawitemu określonemu w art. 175 § 1 KPA powoduje utratę żądania stwierdzenia nieistnienia obowiązku podatkowego, a postępowanie w takim przypadku staje się bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Obowiązek podatkowy z tytułu importu powstaje z chwilą dopuszczenia towaru do obrotu. Jeśli podatek został pobrany przez płatnika (urząd celny), podatnik mógł kwestionować jego obliczenie lub istnienie obowiązku w terminie jednego miesiąca od pobrania podatku na podstawie art. 175 KPA. Termin ten jest materialnoprawnym terminem zawitym, którego uchybienie skutkuje bezskutecznością żądania.
Czy przepisy KPA, które zostały skreślone przed wydaniem decyzji, mogą być podstawą rozstrzygnięcia w sprawie dotyczącej zobowiązania podatkowego powstałego w dacie obowiązywania tych przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w sytuacji gdy zobowiązanie podatkowe powstało z mocy prawa w określonym czasie, zastosowanie znajdują przepisy obowiązujące w dacie powstania tego zobowiązania, w tym regulujące tryb postępowania i jego skutki prawne, nawet jeśli te przepisy zostały później uchylone.
Uzasadnienie
Choć art. 175 KPA został skreślony przed wydaniem zaskarżonej decyzji, to w przypadku zobowiązania podatkowego powstałego w 1995 r. stosuje się przepisy obowiązujące w dacie powstania tego zobowiązania, które regulowały tryb postępowania płatnika i jego skutki prawne.
Przepisy (6)
Główne
K.p.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis uprawniał podatnika do wystąpienia w terminie jednego miesiąca od dnia pobrania podatku do właściwego organu podatkowego ze stosownym żądaniem kwestionującym obliczenie podatku przez płatnika lub istnienie obowiązku podatkowego. Termin ten jest materialnoprawnym terminem zawitym i nie podlega przywróceniu.
Pomocnicze
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1271 art. 97 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi przez WSA.
u.VAT art. 11 § ust. 2
Ustawa o VAT
Regulował obowiązek urzędu celnego jako płatnika poboru i wpłaty podatku od towarów i usług.
u.z.p. art. 3 § ust. 4
Ustawa o zobowiązaniach podatkowych
Definicja płatnika.
O.p. art. 307 § pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepis skreślający art. 164-179 KPA z dniem 1 stycznia 1998 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchybienie przez skarżącego miesięcznemu terminowi zawitemu na złożenie wniosku o stwierdzenie nieistnienia obowiązku podatkowego zgodnie z art. 175 § 1 KPA. • Obowiązek podatkowy powstał z chwilą dopuszczenia samochodu do obrotu na polski obszar celny, a urząd celny działał jako płatnik. • Zastosowanie przepisów obowiązujących w dacie powstania zobowiązania podatkowego, nawet jeśli zostały później uchylone.
Odrzucone argumenty
Zarzut skarżącego, że art. 175 KPA był skreślony w dacie wydania decyzji. • Zarzut braku pouczenia o terminie w informacji urzędu celnego.
Godne uwagi sformułowania
brak było podstaw do wydania rozstrzygnięcia załatwiającego sprawę co do jej istoty • termin przewidziany w art. 175 § 1 Kpa jest materialnoprawnym terminem zawitym i jako taki nie podlega przywróceniu • jego uchybienie w sposób nieodwracalny skutkuje utratą żądania "uznania obowiązku podatkowego" • w sytuacji gdy zobowiązanie podatkowe skarżącego powstało z mocy prawa w 1995 r., zastosowanie do niego znajdowały przepisy obowiązujące w dacie powstania tegoż zobowiązania
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
sprawozdawca
Lidia Błystak
przewodniczący
Zbigniew Łoboda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów zawitych w postępowaniu podatkowym, zasady powstawania obowiązku podatkowego z tytułu importu towarów, stosowanie przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie powstania zobowiązania podatkowego (1995 r.) i procedur KPA sprzed nowelizacji Ordynacją podatkową.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia terminów w prawie podatkowym i ich konsekwencji, co jest istotne dla praktyków. Choć stan faktyczny jest typowy, interpretacja przepisów ma znaczenie.
“Utracony termin na kwestionowanie obowiązku podatkowego – co to oznacza dla importerów?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.