I SA/Wr 204/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Funduszu na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS), które pozostawiło bez rozpatrzenia wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Fundusz pytał, czy nabywanie wierzytelności w ramach transakcji skutkującej przeniesieniem ryzyka podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych (PCC). DKIS wezwał do uzupełnienia wniosku, pytając m.in. o zawieranie umów wymienionych w art. 1 PCC oraz o opodatkowanie VAT. Fundusz odpowiedział, że umowy są indywidualizowane i dotyczą przeniesienia ryzyka, ale nie potrafił jednoznacznie odpowiedzieć na pytanie dotyczące VAT. DKIS uznał wniosek za nierozpatrzony z powodu braków formalnych, wskazując na zbyt ogólny opis stanu faktycznego i brak odpowiedzi na kluczowe pytania. Fundusz złożył skargę, zarzucając organowi przerzucenie ciężaru interpretacyjnego. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że opis stanu faktycznego przedstawiony przez Fundusz był zbyt abstrakcyjny i nie pozwalał na wydanie wiążącej interpretacji. Sąd podkreślił, że postępowanie interpretacyjne wymaga precyzyjnego opisu stanu faktycznego, a organ nie może wyręczać wnioskodawcy w jego kwalifikacji prawnej ani prowadzić postępowania dowodowego. W związku z tym, postanowienie DKIS o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia zostało uznane za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dotyczące wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego we wniosku o interpretację indywidualną oraz zakresu kompetencji organu interpretującego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację dotyczącą złożonych transakcji finansowych i ich kwalifikacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opis stanu faktycznego przedstawiony we wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego jest wystarczająco wyczerpujący, aby organ podatkowy mógł wydać wiążącą interpretację?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opis stanu faktycznego był zbyt abstrakcyjny i nie pozwalał na jednoznaczną kwalifikację prawnopodatkową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że opis transakcji nabywania wierzytelności był zbyt ogólny i nie zawierał wystarczających szczegółów, aby DKIS mógł ocenić, czy podlega ona opodatkowaniu PCC. Indywidualizacja umów w przyszłości dodatkowo uniemożliwiała precyzyjną analizę.
Czy organ interpretujący może żądać od wnioskodawcy dokonania analizy prawnopodatkowej lub kwalifikacji prawnej czynności, które są przedmiotem wniosku o interpretację?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może przerzucać ciężaru interpretacyjnego na wnioskodawcę; jego rolą jest ocena przedstawionego stanu faktycznego i stanowiska wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że DKIS nie mógł żądać od Funduszu oceny, czy zawierane umowy stanowią umowę sprzedaży lub zamiany, ponieważ było to zadanie organu. Wnioskodawca miał obowiązek przedstawić stan faktyczny, a organ miał ocenić jego kwalifikację prawną.
Czy przepisy Kodeksu cywilnego mogą być przedmiotem analizy w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego?
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy innych gałęzi prawa, w tym Kodeksu cywilnego, mogą być przedmiotem analizy, jeśli są powiązane z przepisami prawa podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd zgodził się ze stanowiskiem, że przepisy Kodeksu cywilnego mogą być analizowane w kontekście interpretacji podatkowych, ponieważ wiele przepisów podatkowych odwołuje się do instytucji prawa cywilnego. Jednakże w tej konkretnej sprawie nie miało to wpływu na ocenę legalności zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Przepisy (13)
Główne
o.p. art. 14b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa obowiązek DKIS wydawania indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego na wniosek zainteresowanego.
o.p. art. 14b § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa obowiązek wnioskodawcy do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego oraz własnego stanowiska.
o.p. art. 14c § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa zawartość interpretacji indywidualnej, w tym opis stanu faktycznego i ocenę stanowiska wnioskodawcy.
o.p. art. 14g § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
p.c.c. art. 1 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
Określa czynności podlegające opodatkowaniu PCC.
Pomocnicze
o.p. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa stosowanie przepisów działu IV w sprawach interpretacji indywidualnej.
o.p. art. 169 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy uzupełniania braków wniosku.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy obowiązku zwięzłego wskazania stanu sprawy w uzasadnieniu wyroku.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutek oddalenia skargi.
p.c.c. art. 2 § pkt 4
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
Określa wyłączenia z opodatkowania PCC.
k.c. art. 509 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Reguluje instytucję przelewu wierzytelności.
k.c. art. 510 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Reguluje skutki umowy zobowiązującej do przeniesienia wierzytelności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opis stanu faktycznego we wniosku o interpretację był zbyt abstrakcyjny i nie pozwalał na wydanie wiążącej interpretacji. • Organ interpretujący nie jest zobowiązany do prowadzenia postępowania dowodowego ani do wyręczania wnioskodawcy w kwalifikacji prawnej czynności.
Odrzucone argumenty
DKIS przerzucił ciężar interpretacyjny na wnioskodawcę. • DKIS naruszył przepisy Ordynacji podatkowej poprzez niezastosowanie art. 14b § 1 i § 3. • DKIS naruszył zasady prowadzenia postępowania poprzez pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
Godne uwagi sformułowania
opis nie był wyczerpujący lecz abstrakcyjny stanowiąc katalog otwarty czynności stanowiących cesję • nie można ustalić elementów stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego, który jest – jak wskazuje Fundusz, w każdej umowie płynny i niedookreślony • instytucja interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego nie jest formą doradztwa prawnego/podatkowego
Skład orzekający
Piotr Kieres
przewodniczący-sprawozdawca
Dagmara Dominik-Ogińska
członek
Tadeusz Haberka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego we wniosku o interpretację indywidualną oraz zakresu kompetencji organu interpretującego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację dotyczącą złożonych transakcji finansowych i ich kwalifikacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania interpretacyjnego w prawie podatkowym i pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie wniosków, aby uzyskać wiążącą odpowiedź od organu.
“Dlaczego Twój wniosek o interpretację podatkową może zostać odrzucony? Sąd wyjaśnia kluczowe błędy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.