I SA/Wr 1976/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki "A" sp. z o.o. na postanowienie Ministra Finansów, utrzymujące w mocy decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Spółka wnioskowała o interpretację dotyczącą skutków utworzenia nowej spółki ("B") przez podział, w tym możliwości utraty zwolnienia podatkowego w specjalnej strefie ekonomicznej oraz zaliczenia wydatków inwestycyjnych. Organ odmówił wszczęcia postępowania, argumentując, że pierwsze pytanie nie dotyczyło bezpośrednio interesu prawnego skarżącej, a drugie odnosiło się do nowo tworzonej spółki, która jeszcze nie istnieje. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, wskazując, że przepisy dotyczące SSE i zwolnień podatkowych są przepisami prawa podatkowego, a organ powinien udzielić interpretacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że przepisy dotyczące zwolnień podatkowych w SSE, w tym art. 17 ust. 1 pkt 34 updop, stanowią przepisy prawa podatkowego, a Minister Finansów był zobowiązany do ich interpretacji w indywidualnej sprawie podatnika. Sąd podkreślił, że organ nie może odmawiać interpretacji, powołując się na to, że sprawa dotyczy przyszłej spółki, jeśli istnieją podstawy prawne do jej rozpatrzenia (np. art. 14n OP). Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, uznając, że organ naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, odmawiając wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów prawa podatkowego w kontekście restrukturyzacji spółek, podziału przedsiębiorstw oraz stosowania przepisów dotyczących specjalnych stref ekonomicznych. Zakres uprawnień organów podatkowych do odmowy wydania interpretacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału spółki i wnioskowania o interpretację dotyczącą nowo tworzonego podmiotu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczących zwolnień w specjalnej strefie ekonomicznej jest zasadna, gdy organ uznaje, że przepisy te nie są przepisami prawa podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa jest niezasadna. Przepisy dotyczące zwolnień podatkowych w SSE, w tym art. 17 ust. 1 pkt 34 updop, stanowią przepisy prawa podatkowego, a organ jest zobowiązany do ich interpretacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, które regulują zwolnienia podatkowe w SSE, są przepisami prawa podatkowego. Organ nie może odmówić interpretacji, powołując się na odrębne przepisy dotyczące SSE, jeśli kwestia dotyczy skutków podatkowych.
Czy spółka planująca utworzenie nowej spółki przez podział może uzyskać interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą tej nowej spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko w określonych okolicznościach, zgodnie z art. 14n § 1 Ordynacji podatkowej, a w tym konkretnym przypadku skarżąca nie spełniła warunków.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że choć art. 14n OP dopuszcza możliwość uzyskania interpretacji przez osoby planujące utworzenie spółki, to w tej sprawie skarżąca nie była podmiotem planującym utworzenie nowej spółki w rozumieniu tego przepisu, a interpretacja dotyczyła bezpośrednio przyszłej, odrębnej spółki, w której skarżąca nie miała objąć udziałów.
Czy przepisy ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (SSE) stanowią przepisy prawa podatkowego w rozumieniu Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w zakresie, w jakim regulują kwestie zwolnień podatkowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy ustawy o SSE, które odsyłają do przepisów ustaw podatkowych w zakresie zwolnień, powinny być traktowane jako część systemu prawa podatkowego w kontekście interpretacji podatkowych.
Przepisy (21)
Główne
O.p. art. 14b § § 1
Ordynacja podatkowa
Określa obowiązek wydania pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego na wniosek zainteresowanego.
u.p.d.o.p. art. 17 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Zwolnienie od podatku dochodowego z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej.
u.p.d.o.p. art. 17 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
pkt 34
Dz. U. z 2012 r., poz. 749
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz. U. z 2011 r. nr 74, poz. 397
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Pomocnicze
O.p. art. 14b § § 2
Ordynacja podatkowa
Dotyczy możliwości wnioskowania o interpretację dotyczącą zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzeń przyszłych.
O.p. art. 14b § § 5
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14n § § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy możliwości wystąpienia o interpretację dotyczącą spółki przez osoby planujące jej utworzenie.
O.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 3 § pkt 1
Ordynacja podatkowa
Definicja ustaw podatkowych.
O.p. art. 3 § pkt 2
Ordynacja podatkowa
Definicja przepisów prawa podatkowego.
u.p.d.o.p. art. 17 § ust. 4
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 17 § ust. 5
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 17 § ust. 6
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
u.s.s.e. art. 16 § ust. 1
Ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych
u.s.s.e. art. 12
Ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych
Dz. U. Nr 112, poz. 770
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego
upsa art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2012 r. poz. 270 art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz. U. z 2008 r. Nr 73, poz. 443 art. 2 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy dotyczące zwolnień podatkowych w SSE są przepisami prawa podatkowego, a organ jest zobowiązany do ich interpretacji. • Organ nie może odmówić interpretacji, powołując się na to, że sprawa dotyczy przyszłej spółki, jeśli istnieją podstawy prawne do jej rozpatrzenia (np. art. 14n OP). • Skarżąca miała prawo oczekiwać rozpatrzenia sprawy przez organ podatkowy.
Odrzucone argumenty
Pytanie nr 1 nie stanowi przedmiotu dającego podstawę do wydania interpretacji indywidualnej. • Pytanie nr 2 nie dotyczy interesu prawopodatkowego Wnioskodawcy, lecz nowo zawiązanej spółki "B". • Skarżący nie posiada statusu "zainteresowanego" w rozumieniu art. 14b § 1 O.p. w zakresie dotyczącym nowej spółki. • Przepisy dotyczące SSE nie są przepisami prawa podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
Istota sporu w zakresie pytania 1 sprowadza się zasadniczo do oceny tego co należy rozumieć pod pojęciem przepisów prawa podatkowego, których interpretacji – na wniosek zainteresowanego, w jego indywidualnej sprawie – dokonuje Minister Finansów. • Pojęcia przepisów prawa podatkowego, o którym mowa w art. 14b § 1 O.p., nie można ograniczać wyłącznie do ustaw, które w swoim tytule zawierają takie pojęcie, lecz chodzi o rzeczywistą treść zawartych w ustawach regulacji mających wpływ na ich opodatkowanie. • Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej przed jej zmianą lub przed doręczeniem organowi podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację indywidualną nie może szkodzić wnioskodawcy.
Skład orzekający
Marta Semiczek
przewodniczący
Marek Olejnik
przewodniczący
Katarzyna Borońska
sędzia
Marta Semiczek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów prawa podatkowego w kontekście restrukturyzacji spółek, podziału przedsiębiorstw oraz stosowania przepisów dotyczących specjalnych stref ekonomicznych. Zakres uprawnień organów podatkowych do odmowy wydania interpretacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału spółki i wnioskowania o interpretację dotyczącą nowo tworzonego podmiotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów podatkowych w kontekście restrukturyzacji firm i specjalnych stref ekonomicznych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.
“Czy organ podatkowy może odmówić interpretacji przepisów o SSE? WSA: Nie zawsze!”
Dane finansowe
WPS: 457 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.