I SA/Wr 183/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi P. M. było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie orzeczenia solidarnej odpowiedzialności podatkowej Skarżącego jako byłego członka zarządu Spółki za zaległości podatkowe. Skarżący podnosił, że decyzja organu pierwszej instancji nie weszła do obrotu prawnego z powodu doręczenia jej na nieprawidłowy adres. Sąd administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając doręczenie decyzji za skuteczne. Sąd podkreślił, że obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu spoczywa na stronie, a informacja przekazana przez osoby trzecie (C. M., M. S.) nie była skuteczna procesowo. Ponadto, pismo Skarżącego z dnia 29.06.2017 r., w którym wskazał nowy adres do doręczeń (ul. [...] w M.), zostało nadane po próbie doręczenia decyzji i jej pierwszym awizowaniu, co czyniło je spóźnionym. Zgodnie z orzecznictwem, zawiadomienie o nowym adresie jest skuteczne tylko wtedy, gdy organ otrzyma je najpóźniej przed dniem podjęcia próby doręczenia pisma. W tej sytuacji, decyzja została skutecznie doręczona w trybie fikcji doręczenia (art. 150 OP) w dniu 14.07.2017 r., a wniesienie odwołania w dniu 03.10.2017 r. było spóźnione. Sąd oddalił skargę, stwierdzając brak naruszenia przepisów prawa procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność doręczeń w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście zmiany adresu strony i fikcji doręczenia.
Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z doręczaniem pism w postępowaniu podatkowym i interpretacją przepisów Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy informacja o zmianie adresu do doręczeń przekazana organowi przez osobę trzecią, niebędącą pełnomocnikiem strony, jest skuteczna i wywołuje skutki procesowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, informacja przekazana przez osobę trzecią, która nie przedłożyła pełnomocnictwa, nie stanowi skutecznego zawiadomienia organu o zmianie adresu i nie wywołuje skutków procesowych.
Uzasadnienie
Obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu spoczywa na stronie lub jej przedstawicielu/pełnomocniku. Osoba trzecia bez pełnomocnictwa nie jest uprawniona do składania takich oświadczeń.
Czy zawiadomienie organu o zmianie adresu do doręczeń dokonane po próbie doręczenia pisma i jego pierwszym awizowaniu jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o zmianie adresu dokonane po próbie doręczenia pisma i jego pierwszym awizowaniu jest spóźnione i nieskuteczne w zakresie doręczenia tego pisma.
Uzasadnienie
Zgodnie z orzecznictwem, zawiadomienie o nowym adresie jest skuteczne tylko wtedy, gdy organ otrzyma je najpóźniej przed dniem podjęcia próby doręczenia pisma przez operatora pocztowego. Po tym terminie, prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu jest już zabezpieczone.
Czy doręczenie decyzji w trybie fikcji doręczenia (art. 150 OP) jest skuteczne, gdy strona nie odebrała pisma mimo dwukrotnego awizowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli pismo zostało dwukrotnie awizowane i nie zostało odebrane przez adresata w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
Przepis art. 150 OP przewiduje fikcję doręczenia w przypadku nieodebrania pisma pozostawionego w placówce pocztowej po dwukrotnym awizowaniu, co skutkuje uznaniem pisma za doręczone.
Przepisy (23)
Główne
OP art. 146 § § 1
Ordynacja podatkowa
Strona ma obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie adresu do doręczeń. Niedopełnienie tego obowiązku skutkuje uznaniem pisma za doręczone pod dotychczasowym adresem.
OP art. 150 § § 1
Ordynacja podatkowa
W przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego, pismo jest przechowywane przez 14 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o jego pozostawieniu umieszcza się w skrzynce pocztowej lub na drzwiach mieszkania.
OP art. 150 § § 4
Ordynacja podatkowa
W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
OP art. 228 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa - tekst jedn.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
OP art. 144 § § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 145 § § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 146 § § 2
Ordynacja podatkowa
OP art. 148 § § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 148 § § 3
Ordynacja podatkowa
OP art. 149
Ordynacja podatkowa
OP art. 150 § § 2
Ordynacja podatkowa
OP art. 150 § § 3
Ordynacja podatkowa
OP art. 162 § § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 211
Ordynacja podatkowa
OP art. 212
Ordynacja podatkowa
OP art. 228 § § 2
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacja o zmianie adresu przekazana przez osobę trzecią nie jest skuteczna. • Zawiadomienie o zmianie adresu po próbie doręczenia i awizowaniu jest spóźnione. • Doręczenie decyzji w trybie fikcji doręczenia jest skuteczne po dwukrotnym awizowaniu i nieodebraniu pisma.
Odrzucone argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji organu pierwszej instancji na adres, który skarżący podał jako nowy. • Naruszenie przepisów procesowych dotyczących doręczania pism i uznania decyzji za doręczoną.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu spoczywa na stronie lub jej przedstawicielu/pełnomocniku. • Zawiadomienie o nowym adresie ma wpływ na skuteczność doręczenia zastępczego jedynie wówczas, gdy organ otrzyma tę informację najpóźniej przed dniem podjęcia próby doręczenia pisma. • Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 [art. 150 OP], a pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.
Skład orzekający
Jadwiga Danuta Mróz
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Ciołek
członek
Marta Semiczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność doręczeń w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście zmiany adresu strony i fikcji doręczenia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z doręczaniem pism w postępowaniu podatkowym i interpretacją przepisów Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – skuteczności doręczeń, co jest częstym problemem praktycznym. Wyjaśnia, kiedy zmiana adresu jest skuteczna i jak działa fikcja doręczenia.
“Czy zmiana adresu w nagłówku pisma wystarczy, by organ wiedział o przeprowadzce? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.