I SA/WR 181/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. Skarżąca świadczyła usługi zakwaterowania i wyżywienia dla obywateli Ukrainy na rzecz Gminy, stosując stawkę VAT 0% na podstawie przepisów przejściowych. Wnioskodawczyni chciała uzyskać potwierdzenie prawidłowości zastosowanej stawki VAT. DKIS odmówił wydania interpretacji, twierdząc, że sprawa dotyczy stawki podatku VAT i powinna być rozpatrzona w trybie wydania wiążącej informacji stawkowej (WIS). Skarżąca złożyła skargę, wskazując, że DKIS odmówił również wszczęcia postępowania w sprawie WIS. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że DKIS naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, w tym zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie. Zamiast odmawiać wszczęcia postępowania w obu trybach, organ powinien był wezwać skarżącą do uzupełnienia wniosku lub przeformułowania pytania, zgodnie z art. 169 § 1 w zw. z art. 14h o.p. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie DKIS, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazuje na obowiązek organów podatkowych do prawidłowego prowadzenia postępowań interpretacyjnych i w sprawie WIS, a także na konieczność stosowania zasady zaufania do organów.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w dwóch różnych trybach przez ten sam organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) zasadnie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej dotyczącej stawki VAT dla usług świadczonych na rzecz Gminy w związku z zakwaterowaniem obywateli Ukrainy, wskazując, że sprawa powinna być rozpatrzona w trybie wydania wiążącej informacji stawkowej (WIS)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, DKIS niezasadnie odmówił wszczęcia postępowania. Organ powinien był wezwać do uzupełnienia wniosku lub przeformułowania pytania, zamiast odmawiać wszczęcia postępowania w obu trybach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej, gdy organ sam wcześniej wskazał na tryb WIS, a następnie odmówił wszczęcia postępowania w tym trybie, narusza zasadę zaufania do organów. Organ powinien był zastosować procedurę uzupełnienia braków wniosku.
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej, po wcześniejszym wskazaniu przez organ na konieczność złożenia wniosku o WIS, a następnie odmowie wszczęcia postępowania w sprawie WIS, narusza zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie działanie organu narusza zasadę zaufania do organów, określoną w art. 121 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organ podatkowy powinien działać w sposób transparentny i budzący zaufanie. Odmawiając wszczęcia postępowania w obu wskazanych trybach, organ stworzył sytuację, w której podatnik nie mógł uzyskać odpowiedzi na swoje wątpliwości, co jest sprzeczne z celem postępowania interpretacyjnego.
Przepisy (20)
Główne
o.p. art. 14b § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 1a
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 169 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
ustawa o VAT art. 42a
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 42b § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 14c § 1
Ordynacja podatkowa
ustawa o VAT art. 42b § 4
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o pomocy art. 1 § 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa o pomocy art. 1 § 2
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Argumenty
Skuteczne argumenty
DKIS niezasadnie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej, mimo że podatniczka przedstawiła stan faktyczny i swoje stanowisko. • Organ powinien był wezwać do uzupełnienia wniosku lub przeformułowania pytania, zamiast odmawiać wszczęcia postępowania w obu trybach (interpretacja i WIS). • Działanie organu naruszyło zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
Godne uwagi sformułowania
Organ podatkowy nie może domniemywać intencji podatnika ani za podatnika ustalać stanu faktycznego. • Organ powinien był zastosować w sprawie art. 169 § 1 w zw. z art. 14h o.p. • Postępowanie Organu, który odmawia wydania interpretacji, wskazując, że właściwym trybem jest wniosek o wydanie WIS, a następnie odmawia wszczęcia postępowania w sprawie o wydanie WIS, stanowi naruszenia zawartej w art. 121 o.p. w zw. z art. 14h o.p. zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
Skład orzekający
Anna Kuczyńska-Szczytkowska
sprawozdawca
Jarosław Horobiowski
sędzia
Marta Semiczek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazuje na obowiązek organów podatkowych do prawidłowego prowadzenia postępowań interpretacyjnych i w sprawie WIS, a także na konieczność stosowania zasady zaufania do organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w dwóch różnych trybach przez ten sam organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje typowy problem podatników z nawigacją między różnymi trybami uzyskiwania interpretacji przepisów podatkowych (interpretacja indywidualna vs. WIS) i podkreśla znaczenie zasady zaufania do organów administracji.
“Podatnik chciał interpretację VAT, dostał odmowę w dwóch trybach. WSA: Organ musi budzić zaufanie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.