Orzeczenie · 2012-02-29

I SA/Wr 1669/11

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2012-02-29
NSApodatkoweŚredniawsa
VATstawka podatkowaroboty budowlaneszpitalbudownictwo mieszkaniowePKOBinterpretacja indywidualnabudynki niemieszkalneopieka zdrowotna

Przedmiotem sprawy była skarga spółki A. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za październik 2009 r. i uchyliła decyzję w części dotyczącej listopada i grudnia 2009 r. Spór dotyczył stawki podatku od towarów i usług (VAT) dla robót budowlanych wykonanych w szpitalu psychiatrycznym. Spółka argumentowała, że budynki szpitala powinny być zaliczone do obiektów budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, co uprawniałoby do zastosowania obniżonej stawki 7% VAT, zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy o VAT. Powoływano się na interpretacje indywidualne oraz odpowiedzi Urzędu Statystycznego. Organy podatkowe oraz Sąd uznały jednak, że szpitale, w tym psychiatryczne, nie spełniają definicji budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, ponieważ ich podstawową funkcją jest leczenie, a nie zapewnienie zakwaterowania o charakterze mieszkaniowym. Usługi zakwaterowania i wyżywienia traktowane są jako świadczenia uboczne. Sąd podkreślił, że obniżona stawka VAT dotyczy wyłącznie budynków instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, co stanowi odrębną kategorię od szpitali. Sąd oddalił skargę, uznając zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego za nieuzasadnione.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stosowania obniżonej stawki VAT do robót budowlanych w obiektach ochrony zdrowia, w szczególności rozróżnienie między budynkami instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania a szpitalami.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 41 ust. 12a ustawy o VAT w kontekście budynków szpitalnych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów budynków lub usług.

Zagadnienia prawne (1)

Czy roboty budowlane dotyczące budynków szpitala psychiatrycznego podlegają opodatkowaniu obniżoną stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, jako dotyczące obiektów budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, roboty budowlane dotyczące budynków szpitala psychiatrycznego nie podlegają opodatkowaniu obniżoną stawką VAT w wysokości 7%, ponieważ szpitale nie spełniają definicji budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że podstawową funkcją szpitali jest leczenie, a nie zapewnienie zakwaterowania o charakterze mieszkaniowym. Usługi zakwaterowania są świadczeniem ubocznym. Obniżona stawka VAT dotyczy wyłącznie budynków instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, co stanowi odrębną kategorię od szpitali.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki A. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2009 r.

Przepisy (16)

Główne

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 41 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Ord.pod. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ord.pod. art. 122

Ordynacja podatkowa

Ord.pod. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ord.pod. art. 191

Ordynacja podatkowa

Ord.pod. art. 210 § § 4

Ordynacja podatkowa

Konst. RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konst. RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ord.pod. art. 194

Ordynacja podatkowa

Ord.pod. art. 197

Ordynacja podatkowa

P.u.s.a. art. 1 § § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.u.s.a. art. 1 § § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Szpitale, w tym psychiatryczne, nie spełniają definicji budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, ponieważ ich podstawową funkcją jest leczenie, a nie zapewnienie zakwaterowania o charakterze mieszkaniowym. • Usługi zakwaterowania i wyżywienia świadczone przez szpital stanowią świadczenie uboczne w stosunku do podstawowej działalności leczniczej. • Obniżona stawka VAT w wysokości 7% dotyczy wyłącznie budynków instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, co stanowi odrębną kategorię od szpitali.

Odrzucone argumenty

Budynki szpitala psychiatrycznego spełniają definicję obiektów budownictwa mieszkaniowego, co uzasadnia zastosowanie 7% stawki VAT. • Zastosowanie obniżonej stawki VAT jest uzasadnione odpowiedzią Ośrodka Standardów Klasyfikacji Urzędu Statystycznego oraz treścią interpretacji indywidualnej. • Organ podatkowy naruszył zasady Ordynacji podatkowej, nie uwzględniając specyfiki działalności szpitala i kwestionując stan faktyczny przedstawiony w interpretacji indywidualnej. • Dualizm stawek VAT narusza zasadę neutralności podatku.

Godne uwagi sformułowania

Pod pojęciem "budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym" należy rozumieć tylko budynki, których podstawową funkcja jest funkcja mieszkalna. • Stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7 % przewidziano wyłącznie dla instytucji, których podstawową działalnością jest zakwaterowanie osób, czyli zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych, a dopiero ubocznie, dodatkowo zagwarantowana jest opieka medyczna. • Natomiast nie mogą korzystać z obniżonej stawki podatku obiekty przeznaczone jedynie do przejściowego pobytu w celu hospitalizacji.

Skład orzekający

Dagmara Dominik-Ogińska

przewodniczący

Ewa Kamieniecka

sprawozdawca

Zbigniew Łoboda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stosowania obniżonej stawki VAT do robót budowlanych w obiektach ochrony zdrowia, w szczególności rozróżnienie między budynkami instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania a szpitalami."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 41 ust. 12a ustawy o VAT w kontekście budynków szpitalnych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów budynków lub usług.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu interpretacji przepisów podatkowych dotyczących stawek VAT, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców z branży budowlanej i usługowej.

Czy roboty budowlane w szpitalu psychiatrycznym kwalifikują się do niższej stawki VAT? Sąd wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 282 536 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst