Orzeczenie · 2024-09-19

I SA/WR 1156/21

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2024-09-19

NSApodatkoweŚredniawsa

podatek od nieruchomościłączny podatek pieniężnywspółwłasnośćzmiana decyzji ostatecznejart. 254 Ordynacji podatkowejpostępowanie podatkowesąd administracyjnyrozstrzygnięcie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem skargi M. B. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymująca w mocy decyzję obniżającą łączny zobowiązanie pieniężne za 2019 r. Skarżący, będący współwłaścicielem nieruchomości wraz z byłą żoną D. B., zarzucał, że jest niesprawiedliwie obciążany podatkiem od nieruchomości, podczas gdy to D. B. prowadzi na niej działalność gospodarczą i czerpie z tego dochody, nie dzieląc się nimi. Pierwotnie Burmistrz ustalił podatek w kwocie 3 808 zł, a następnie, na podstawie art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej (o.p.), obniżył go do 3 404 zł z powodu zmiany powierzchni budynków związanych z działalnością gospodarczą. SKO utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżący kwestionował jednak samą zasadę naliczania podatku i obciążania nim jako współwłaściciela, podnosząc, że nie zamieszkuje nieruchomości i nie ma wpływu na umowy najmu. Sąd administracyjny, rozpatrując skargę, podkreślił, że kwestia pierwotnego ustalenia zobowiązania pieniężnego za 2019 r. oraz status skarżącego jako strony została już prawomocnie rozstrzygnięta przez WSA we Wrocławiu w poprzednich wyrokach (I SA/Wr 774/19 i I SA/Wr 973/19). Sąd był związany tymi orzeczeniami i skupił się na ocenie zasadności zmiany decyzji ostatecznej w trybie art. 254 § 1 o.p. Stwierdzono, że zmiana okoliczności faktycznych (zmiana powierzchni nieruchomości niezwiązanej z działalnością gospodarczą) uzasadniała zastosowanie tego przepisu i obniżenie podatku. Skarżący nie podniósł zarzutów przeciwko samej decyzji obniżającej podatek, a jedynie kwestionował pierwotne ustalenie zobowiązania, które zostało już prawomocnie osądzone. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną, uznając, że SKO prawidłowo zastosowało art. 254 § 1 o.p. i nie dopatrzył się naruszeń prawa procesowego ani materialnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady związania sądu prawomocnymi orzeczeniami oraz prawidłowości stosowania art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej w przypadku zmiany okoliczności faktycznych mających wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości i zmiany decyzji ostatecznej w trybie art. 254 o.p.

Zagadnienia prawne (2)

Czy współwłaściciel nieruchomości, który nie prowadzi działalności gospodarczej na tej nieruchomości, może być obciążony podatkiem od nieruchomości uwzględniającym dochody z najmu generowane przez drugiego współwłaściciela?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli pierwotne ustalenie zobowiązania podatkowego zostało prawomocnie zatwierdzone, a późniejsza zmiana decyzji (obniżenie podatku) nastąpiła zgodnie z prawem na podstawie art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że kwestia pierwotnego ustalenia zobowiązania podatkowego i obciążenia nim skarżącego jako współwłaściciela została już prawomocnie rozstrzygnięta. Obecne postępowanie dotyczyło jedynie oceny zasadności zmiany tej decyzji w trybie art. 254 § 1 o.p., która została uznana za prawidłową ze względu na zmianę okoliczności faktycznych.

Czy sąd administracyjny jest związany poprzednimi prawomocnymi orzeczeniami w tej samej sprawie, nawet jeśli skarżący podnosi zarzuty dotyczące pierwotnego ustalenia zobowiązania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd jest związany poprzednimi prawomocnymi orzeczeniami, zgodnie z art. 153 i 170 p.p.s.a., co oznacza, że nie może formułować nowych, sprzecznych ocen prawnych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 153 i 170 p.p.s.a., wskazując, że prawomocne orzeczenia wiążą nie tylko strony i sąd, który je wydał, ale także inne sądy i organy. Odstąpienie od prawomocnej oceny prawnej jest niedopuszczalne, nawet w przypadku potencjalnych wad poprzedniego wyroku, ze względu na zasadę pewności prawa i praworządności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę w całości.

Przepisy (12)

Główne

o.p. art. 254 § 1

Ordynacja podatkowa

Decyzja ostateczna ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego może być zmieniona przez organ, który ją wydał, jeżeli po jej doręczeniu nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych mających wpływ na ustalenie lub określenie wysokości zobowiązania, a skutki wystąpienia tych okoliczności zostały uregulowane w przepisach prawa podatkowego obowiązujących w dniu wydania decyzji.

Pomocnicze

o.p. art. 254 § 2

Ordynacja podatkowa

Zmiana decyzji ostatecznej może dotyczyć tylko okresu, za który ustalono lub określono wysokość zobowiązania podatkowego.

u.p.r. art. 6c § 2

Ustawa o podatku rolnym

Łączne zobowiązanie pieniężne należne od przedmiotów opodatkowania stanowiących współwłasność lub znajdujących się w posiadaniu dwóch lub więcej osób fizycznych ustala się w odrębnej decyzji (nakazie płatniczym), który wystawia się na któregokolwiek ze współwłaścicieli (posiadaczy).

p.p.s.a. art. 153