Orzeczenie · 2011-02-28

I SA/Wr 1138/10

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2011-02-28
NSApodatkoweWysokawsa
podatek dochodowynadpłatapostępowanie egzekucyjneprzedawnieniehipoteka przymusowaświadczenie emerytalneOrdynacja podatkowauchylenie decyzjizwrot wyegzekwowanych kwot

Sprawa dotyczyła wniosku A. i J. P. o stwierdzenie nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych, wynikającej z kwot wyegzekwowanych z ich świadczeń emerytalnych w ramach postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości podatkowej za 1993 r. Skarżący argumentowali, że zobowiązanie przedawniło się, a hipoteka przymusowa zabezpieczająca to zobowiązanie wygasła z powodu niezłożenia wniosku o wpis w terminie. Organy podatkowe utrzymywały, że zobowiązanie nie przedawniło się ze względu na zabezpieczenie hipoteką przymusową oraz że zastosowanie niedopuszczalnego środka egzekucyjnego nie czyni wyegzekwowanej kwoty nadpłatą ani nienależnym świadczeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że choć zobowiązanie zabezpieczone hipoteką nie ulega przedawnieniu, to art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej ogranicza możliwość egzekucji wyłącznie do przedmiotu hipoteki. W związku z tym, egzekucja ze świadczenia emerytalnego, które nie było przedmiotem hipoteki, była niedopuszczalna. Sąd podkreślił, że uchybienia organu egzekucyjnego nie niweczą materialnoprawnych podstaw zobowiązania, ale nie usprawiedliwiają stosowania niedopuszczalnych środków egzekucyjnych, a wyegzekwowane w ten sposób kwoty powinny podlegać zwrotowi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej w kontekście egzekucji zobowiązań zabezpieczonych hipoteką, a także dopuszczalności egzekucji ze świadczeń niebędących przedmiotem hipoteki.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której egzekucja ze świadczenia emerytalnego była niedopuszczalna, mimo zabezpieczenia zobowiązania hipoteką przymusową. Może mieć zastosowanie do innych świadczeń, które nie są przedmiotem hipoteki.

Zagadnienia prawne (3)

Czy egzekucja zobowiązania podatkowego ze świadczenia emerytalnego jest dopuszczalna, gdy zobowiązanie zostało zabezpieczone hipoteką przymusową, a termin przedawnienia zobowiązania upłynął?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, egzekucja ze świadczenia emerytalnego jest niedopuszczalna, ponieważ art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej ogranicza możliwość egzekucji wyłącznie do przedmiotu hipoteki.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo iż zobowiązanie zabezpieczone hipoteką nie ulega przedawnieniu, przepis art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej wyraźnie ogranicza możliwość egzekucji do przedmiotu hipoteki. Egzekucja ze świadczenia emerytalnego, które nie było przedmiotem hipoteki, narusza ten przepis.

Czy kwoty wyegzekwowane z naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej (np. art. 70 § 8) stanowią nadpłatę lub nienależne świadczenie podlegające zwrotowi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wyegzekwowane w ten sposób kwoty podlegają zwrotowi, ponieważ egzekucja była niedopuszczalna, nawet jeśli zobowiązanie podatkowe istniało i było zabezpieczone hipoteką.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że uchybienia organu egzekucyjnego w stosowaniu dopuszczalnych środków egzekucyjnych nie niweczą materialnoprawnych podstaw zobowiązania, ale nie usprawiedliwiają prowadzenia egzekucji w sposób naruszający prawo. Wyegzekwowane w ten sposób świadczenie powinno być traktowane jako podlegające zwrotowi.

Czy hipoteka przymusowa zabezpieczająca zobowiązanie podatkowe wygasa z powodu niezłożenia wniosku o wpis do księgi wieczystej w terminie miesiąca od jej powstania?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez sąd, ale organy podatkowe argumentowały, że hipoteka przymusowa nie podlega przepisom dotyczącym hipoteki ustawowej (art. 35, 37 Ordynacji), a jej zabezpieczenie jest skuteczne.

Uzasadnienie

Sąd nie odniósł się bezpośrednio do kwestii wygaśnięcia hipoteki z powodu przekroczenia terminu, skupiając się na interpretacji art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej. Organy podatkowe twierdziły, że hipoteka przymusowa jest odrębna od hipoteki ustawowej i jej zabezpieczenie jest skuteczne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...].

Przepisy (15)

Główne

O.p. art. 70 § 8

Ordynacja podatkowa

Zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym nie ulegają przedawnieniu, jednakże po upływie terminu przedawnienia mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.

u.p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla decyzję, postanowienie lub inny akt, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub procesowego.

Pomocnicze

O.p. art. 72 § 1

Ordynacja podatkowa

Nadpłata to kwoty zapłacone w nadwyżce ponad należny podatek lub zapłacone, gdy obowiązek nie istniał.

O.p. art. 121 § 1

Ordynacja podatkowa

Postępowanie podatkowe powinno prowadzić się w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

O.p. art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

k.p.a. art. 151 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 149 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 150 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

O.p. art. 33 § 1

Ordynacja podatkowa

Egzekucja administracyjna niedopuszczalna.

O.p. art. 247 § 1

Ordynacja podatkowa

Nieważność decyzji.

O.p. art. 35 § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 37

Ordynacja podatkowa

u.p.e.a. art. 168b

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

O.p. art. 260

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Egzekucja ze świadczenia emerytalnego była niedopuszczalna z uwagi na ograniczenia wynikające z art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, mimo zabezpieczenia zobowiązania hipoteką przymusową. • Wyegzekwowane kwoty, mimo że pochodziły z istniejącego zobowiązania, powinny podlegać zwrotowi z uwagi na niedopuszczalność zastosowanego środka egzekucyjnego.

Odrzucone argumenty

Zobowiązanie podatkowe nie przedawniło się z uwagi na zabezpieczenie hipoteką przymusową. • Wyegzekwowane kwoty nie stanowiły nadpłaty ani nienależnego świadczenia, ponieważ wynikały z istniejącego zobowiązania podatkowego. • Hipoteka przymusowa była skuteczna i pozwalała na egzekucję zobowiązania.

Godne uwagi sformułowania

po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu • fakt zastosowania środka egzekucyjnego innego niż dopuszczalny w myśl art. 70 § 8 O.p., nie uprawnia do przyjęcia, że spełnione w ten sposób świadczenie staje się nadpłacone lub nienależne • nie można usprawiedliwiać nieprawidłowo przeprowadzonej egzekucji stanowiskiem, że 'cel uświęca środki'

Skład orzekający

Lidia Błystak

przewodniczący sprawozdawca

Halina Betta

członek

Maria Tkacz-Rutkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej w kontekście egzekucji zobowiązań zabezpieczonych hipoteką, a także dopuszczalności egzekucji ze świadczeń niebędących przedmiotem hipoteki."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której egzekucja ze świadczenia emerytalnego była niedopuszczalna, mimo zabezpieczenia zobowiązania hipoteką przymusową. Może mieć zastosowanie do innych świadczeń, które nie są przedmiotem hipoteki.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie procedur egzekucyjnych, nawet jeśli zobowiązanie jest zasadne. Pokazuje też, że zabezpieczenie hipoteczne ogranicza sposoby egzekucji.

Egzekucja z emerytury mimo hipoteki? Sąd: niedopuszczalne!

Dane finansowe

WPS: 14 378,58 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst