I SA/WR 1099/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie, ponieważ organ administracji uchylił własne postanowienia w trybie autokontroli, co uczyniło przedmiot zaskarżenia bezprzedmiotowym.
Skarżący T.W. zaskarżył postanowienia SKO we W. o uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości. SKO, korzystając z trybu autokontroli (art. 54 § 3 p.s.a.), uchyliło własne postanowienia i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. WSA we Wrocławiu, uznając, że uchylenie postanowień przez organ uczyniło przedmiot zaskarżenia bezprzedmiotowym, umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.s.a.
Sprawa dotyczyła skargi T.W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (SKO), które stwierdziły uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za lata 2000-2004. Skarżący domagał się uchylenia postanowień SKO, podnosząc zarzut naruszenia prawa dający podstawę do wznowienia postępowania, wskazując na fałszywość dowodów. SKO, działając w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.s.a.), uchyliło zaskarżone postanowienia i przekazało sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Pełnomocnik skarżącego nie zgodził się z podstawą prawną zastosowaną przez SKO. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpatrując sprawę, wyjaśnił, że umorzenie postępowania następuje, gdy jego przedmiot staje się bezprzedmiotowy. W sytuacji, gdy organ administracji publicznej uchylił własne rozstrzygnięcie w trybie autokontroli, przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć. Sąd podkreślił, że organ w trybie autokontroli nie jest związany granicami skargi i może uwzględnić skargę, jeśli stwierdzi obiektywne naruszenie prawa. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie przez organ administracji własnych postanowień w trybie autokontroli powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego, co skutkuje jego umorzeniem.
Uzasadnienie
Umorzenie postępowania następuje, gdy jego przedmiot staje się bezprzedmiotowy. Uchylenie przez organ administracji zaskarżonych postanowień w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.s.a.) powoduje, że przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć, co zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.s.a. obliguje sąd do umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ administracji może uchylić własne postanowienie lub decyzję w trybie autokontroli.
p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wznowienia postępowania.
Ord.pod. art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy może uchylić własną decyzję.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie przez organ administracji własnych postanowień w trybie autokontroli czyni przedmiot zaskarżenia bezprzedmiotowym, co uzasadnia umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Umorzenie postępowania oznacza przerwanie i zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które uniemożliwiają osiągnięcie celu albo powoduje, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu staje się zbędne albo nawet niedopuszczalne. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Dokonując autokontroli zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej nie jest przy tym związany granicami skargi i aby organ ten mógł uznać skargę za zasadną i mógł ją uwzględnić, musi stwierdzić obiektywny fakt naruszenia prawa w zaskarżonej decyzji.
Skład orzekający
Dagmara Dominik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uchylenia przez organ zaskarżonego aktu w trybie autokontroli."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji skorzystał z uprawnień autokontrolnych i uchylił własne rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i umorzenia postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wr 1099/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-01-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-10-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Dagmara Dominik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dagmara Dominik po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] – [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za lata 2000 - 2004. postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie W rozpoznawanej sprawie skarżący zaskarżył postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] o numerach [...] – [...] stwierdzających uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...]. o numerach [...] – [...] i [...] w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za lata 2000 – 2004 i wniósł o ich uchylenie podnosząc zarzut naruszenia prawa dający podstawę do wznowienia postępowania, bowiem dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. w odpowiedzi na skargę z dnia [...] wniosło o umorzenie postępowania, albowiem uznało skargę za słuszną i w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 w związku z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.s.a. - postanowieniami z dnia [...] o numerach [...] – [...] uchyliło w całości zaskarżone postanowienia oraz poinformowało, iż decyzjami z dnia [...] o numerach [...] – [...] na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej uchyliło decyzje organu pierwszej instancji określające wymiar podatku od nieruchomości za lata 2000 – 2004 i przekazało sprawy do ponownego rozpatrzenia. Pełnomocnik strony skarżącej nie zgodził się z przyjętą przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w trybie samokontroli podstawą do uwzględnienia skarg, bowiem - zdaniem strony skarżącej - podstawą do uchylenia własnych rozstrzygnięć powinno być naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Umorzenie postępowania oznacza przerwanie i zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które uniemożliwiają osiągnięcie celu albo powoduje, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu staje się zbędne albo nawet niedopuszczalne. Umorzenie postępowania skutkuje więc jego zakończeniem orzeczeniem, które nie rozstrzyga o istocie sprawy sądowoadministracyjnej. Przyczyny umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego zostały wskazane w art. 161 § 1 p.s.a. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w rezultacie skorzystania przez organ administracyjny, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.s.a. i uchylenia jej. Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. korzystając z wymienionych uprawnień autokontrolnych uchyliło zaskarżone postanowienia, co w konsekwencji spowodowało, że przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Należy podkreślić, że dokonując autokontroli zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej nie jest przy tym związany granicami skargi i aby organ ten mógł uznać skargę za zasadną i mógł ją uwzględnić, musi stwierdzić obiektywny fakt naruszenia prawa w zaskarżonej decyzji (T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wydaw. Prawn. LexisNexis, Warszawa 2005, s.252). W sprawach, w których wydano decyzje w trybie art. 54 § 3 p.s.a., strona skarżąca nie zgadzająca się z rozstrzygnięciem, ma prawo złożenia na nie skargi do sądu administracyjnego na podstawie przepisów wskazanych w Rozdziale 2 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co powoduje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego w odrębnej sprawie. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlega umorzeniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI