I SA/Wa 916/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na postanowienie Wojewody Mazowieckiego, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie, objętą dekretem z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. Postępowanie zostało zawieszone z urzędu, ponieważ w aktach sprawy brakowało dokumentów potwierdzających następstwo prawne po dawnych współwłaścicielach nieruchomości, D. i E. małżonkach G. Organy administracji uznały, że ustalenie tych następców prawnych stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa, które musi zostać rozstrzygnięte przed merytorycznym rozpatrzeniem wniosku o odszkodowanie. Skarżący zarzucili, że postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku nie jest zagadnieniem wstępnym istotnym dla rozstrzygnięcia sprawy odszkodowawczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że ustalenie następców prawnych dawnych współwłaścicieli jest niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia postępowania odszkodowawczego, zwłaszcza w kontekście wspólnego prawa do odszkodowania wynikającego ze wspólności praw spadkowych. Sąd podkreślił, że art. 215 ugn zawiera dwa powiązane elementy: przesłanki przyznania odszkodowania i ustalenie jego wysokości, co wymaga udziału wszystkich uprawnionych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 97 § 1 pkt 4 kpa w kontekście postępowań odszkodowawczych za nieruchomości objęte dekretem warszawskim, zwłaszcza gdy konieczne jest ustalenie następców prawnych dawnych właścicieli.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dekretem warszawskim i koniecznością ustalenia następców prawnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ustalenie następców prawnych dawnych współwłaścicieli nieruchomości, w sytuacji gdy postępowanie odszkodowawcze jest prowadzone na podstawie art. 215 ugn, stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa, uzasadniające zawieszenie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ustalenie następców prawnych dawnych współwłaścicieli nieruchomości jest zagadnieniem wstępnym, które musi zostać rozstrzygnięte przed merytorycznym rozpatrzeniem wniosku o odszkodowanie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 215 ugn zawiera dwa powiązane elementy: przesłanki przyznania odszkodowania i ustalenie jego wysokości. Wymaga to udziału wszystkich uprawnionych, w tym następców prawnych dawnych współwłaścicieli. Brak ustalenia tych osób uniemożliwia prawidłowe rozstrzygnięcie sprawy, co czyni kwestię ustalenia spadkobierców zagadnieniem wstępnym.
Czy roszczenie o odszkodowanie za nieruchomość objętą dekretem warszawskim, mające charakter pieniężny, może być rozpatrywane w częściach przypadających na poszczególnych spadkobierców bez jednoczesnego ustalenia wszystkich uprawnionych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie odszkodowawcze na podstawie art. 215 ugn nie może być rozstrzygane w odniesieniu do wybranych spadkobierców w częściach przypadających na ich udziały, gdyż wymaga ono udziału wszystkich następcy prawnych byłych właścicieli z uwagi na wspólność praw spadkowych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wspólność praw spadkowych kształtuje relewantność cech spadkobierców, co oznacza, że w postępowaniu muszą brać udział wszyscy następcy prawni. Rozpatrywanie sprawy w odniesieniu do wybranych spadkobierców byłoby sprzeczne z art. 110 kpa i prowadziłoby do wielokrotnego badania tych samych przesłanek.
Przepisy (12)
Główne
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ zawiesza postępowanie, jeżeli rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
ugn art. 215 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Określa przesłanki przyznania odszkodowania za nieruchomości objęte dekretem warszawskim.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy
k.c. art. 1025 § § 2
Kodeks cywilny
k.c. art. 1025 § § 3
Kodeks cywilny
k.c. art. 925
Kodeks cywilny
k.c. art. 926
Kodeks cywilny
k.c. art. 195
Kodeks cywilny
K.c. art. 1035
Kodeks cywilny
kpa art. 110
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 kpa poprzez zawieszenie postępowania w przypadku, gdy postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku po byłych współwłaścicielach nieruchomości nie stanowi zagadnienia wstępnego istotnego dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.
Godne uwagi sformułowania
ustalenie następstwa prawnego po D. i E. małżonkach G. stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa • w postępowaniu odszkodowawczym powinny zostać ustalone wszystkie strony postępowania, tj. również następcy prawni D. i E. małżonków G. • podstawa materialno-prawną postępowania odszkodowawczego w przedmiotowej sprawie stanowi art. 215 ust. 2 ugn. • wspólne (dla współwłaścicieli przeddekretowej nieruchomości i ich następców prawnych) prawo do ustalenia przesłanek do odszkodowania w postępowaniu, w którym uczestniczą wszyscy uprawnieni • nie leży w kompetencji organu nadzorczego badanie zgodności podejmowanych przez [...] działań [...] z zarządzeniem [...] nr [...] z dnia 15 grudnia 2016 r. odnośnie rozpatrywania wniosków w trybie art. 215 ugn. • obowiązkiem organu stopnia wojewódzkiego [...] jest zbadanie zgodności postanowienia zawieszającego z przepisem, będącym podstawą jego wydania, tj. art. 97 ust. 1 pkt 4 kpa. • ustalenie spadkobierców po zmarłych dawnych współwłaścicielach nieruchomości warszawskiej [...] jest zagadnieniem prejudycjalnym • świadczenie pieniężne ma charakter podzielny, jednak to stanowisko nie ma bezpośredniego zastosowania w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 215 ust. 2 ugn, gdyż przepis ten zawiera w sobie dwa wzajemnie powiązane elementy • w każdym następnym postępowaniu prowadzonym na podstawie art. […]
Skład orzekający
Joanna Skiba
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Durzyńska
członek
Dorota Kozub-Marciniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 97 § 1 pkt 4 kpa w kontekście postępowań odszkodowawczych za nieruchomości objęte dekretem warszawskim, zwłaszcza gdy konieczne jest ustalenie następców prawnych dawnych właścicieli."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dekretem warszawskim i koniecznością ustalenia następców prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonego zagadnienia proceduralnego związanego z ustalaniem spadkobierców w postępowaniu odszkodowawczym za nieruchomości warszawskie, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Konieczność ustalenia spadkobierców kluczem do odszkodowania za warszawskie nieruchomości z dekretu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.