I SA/WA 911/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K., właścicielki działki sąsiedniej, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą uchylenia decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Skarżąca domagała się uchylenia decyzji podziałowej, twierdząc, że narusza ona jej interes prawny jako właścicielki sąsiedniej nieruchomości, szczególnie w kontekście możliwości zabudowy nowo wydzielonych działek. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że skarżąca nie posiadała przymiotu strony w postępowaniu podziałowym. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że interes prawny, warunkujący status strony, musi wynikać z przepisów prawa materialnego i bezpośrednio dotyczyć sfery prawnej podmiotu. Właściciel sąsiedniej nieruchomości, nieposiadający tytułu prawnego do dzielonej działki, zazwyczaj nie jest stroną takiego postępowania, chyba że podział bezpośrednio wpływa na jego uprawnienia (np. poprzez ustanowienie służebności). Sąd stwierdził, że w tej sprawie podział geodezyjny nie wpłynął na prawa skarżącej, a jej interes miał charakter faktyczny, a nie prawny. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące podstaw wznowienia postępowania, uznając je za nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniu o podział nieruchomości oraz definicja i zakres interesu prawnego sąsiada.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podziału geodezyjnego i braku bezpośredniego wpływu na prawa sąsiada. Może być inaczej interpretowane w przypadkach, gdy podział ma bezpośrednie skutki prawne dla sąsiada (np. ustanowienie służebności).
Zagadnienia prawne (2)
Czy właściciel nieruchomości sąsiedniej, nieposiadający tytułu prawnego do nieruchomości dzielonej, ma przymiot strony w postępowaniu o zatwierdzenie podziału nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, właściciel sąsiedniej nieruchomości, który nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości dzielonej, zazwyczaj nie ma przymiotu strony w postępowaniu o zatwierdzenie podziału nieruchomości, ponieważ brak jest bezpośredniego wpływu podziału na jego sferę prawną.
Uzasadnienie
Status strony w postępowaniu administracyjnym, w tym w sprawie podziału nieruchomości, jest determinowany przez przepisy prawa materialnego. Interes prawny musi być bezpośredni, konkretny i indywidualny. Właściciel sąsiedniej działki nie posiada takiego interesu w postępowaniu dotyczącym podziału nieruchomości należącej do innego podmiotu, chyba że podział bezpośrednio wpływa na jego prawa (np. ustanowienie służebności).
Czy podnoszone przez skarżącą okoliczności dotyczące wadliwości podziału nieruchomości lub fałszywości dowodów mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego i przyznania jej statusu strony?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli skarżąca nie wykazała, że podnoszone okoliczności mają wpływ na jej prawa lub obowiązki, ani nie przedstawiła dowodów na fałszywość opinii biegłego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzuty dotyczące wadliwości podziału i fałszywości dowodów nie znalazły potwierdzenia w materiale dowodowym. Skarżąca nie wykazała, aby te okoliczności naruszały jej prawa lub obowiązki w sposób uzasadniający przyznanie jej statusu strony w postępowaniu podziałowym.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego; kluczowe dla ustalenia, czy dany podmiot ma interes prawny.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu w przypadku nieuwzględnienia skargi.
u.g.n. art. 97 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Podstawa prawna podziału nieruchomości; wymóg interesu prawnego wnioskodawcy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa wznowienia postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i dochodzenia do niej.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.b. art. 59 § ust. 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Status strony w postępowaniu o pozwolenie na użytkowanie.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 12 § ust. 3 pkt 1
Warunki techniczne usytuowania budynków przy granicy działki.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 12 § ust. 4
Warunki techniczne usytuowania budynków przy granicy działki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie posiadała przymiotu strony w postępowaniu podziałowym, gdyż brak było bezpośredniego wpływu podziału na jej sferę prawną. • Interes prawny musi wynikać z przepisów prawa materialnego i być konkretny, indywidualny oraz aktualny.
Odrzucone argumenty
Skarżąca jako właścicielka sąsiedniej nieruchomości ma interes prawny w postępowaniu podziałowym. • Podział nieruchomości narusza jej prawa, w szczególności w zakresie możliwości zabudowy sąsiedniej działki. • Dowody przedstawione w sprawie były fałszywe, a istotne okoliczności zostały pominięte, co uzasadnia wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
O tym, czy określonemu podmiotowi przysługuje uprawnienie strony, przesądzają przepisy prawa materialnego. • Interes prawny wyraża się w możliwości zastosowania normy prawa materialnego w konkretnej sytuacji skonkretyzowanego podmiotu prawa. • Pojęcie interesu prawnego może być rozumiane jako obiektywna, czyli rzeczywiście istniejąca potrzeba ochrony prawnej. • Interes ten musi być osobisty, własny, indywidualny i konkretny, dający się obiektywnie stwierdzić, oraz aktualny, a nie ewentualny. • Właściciel nieruchomości przyległej (sąsiedniej) do nieruchomości podlegającej podziałowi nie jest stroną postępowania o podział nieruchomości, gdyż brak jest podstaw do uznania, aby posiadał interes prawny do występowania w tym postępowaniu w rozumieniu art. 28 k.p.a. • Zdarzenia przyszłe i niepewne, nie stanowią o interesie prawnym, mogą jedynie wykazywać interes faktyczny, który nie daje uprawnień strony.
Skład orzekający
Anna Wesołowska
przewodniczący
Elżbieta Sobielarska
sprawozdawca
Przemysław Żmich
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniu o podział nieruchomości oraz definicja i zakres interesu prawnego sąsiada."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podziału geodezyjnego i braku bezpośredniego wpływu na prawa sąsiada. Może być inaczej interpretowane w przypadkach, gdy podział ma bezpośrednie skutki prawne dla sąsiada (np. ustanowienie służebności).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe zagadnienie dotyczące tego, kto jest stroną w postępowaniu o podział nieruchomości, co jest częstym problemem w praktyce obrotu nieruchomościami i budownictwie.
“Czy sąsiad zawsze ma prawo głosu przy podziale Twojej działki? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.